ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2010 г. № 69
О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИИ ДЕЛЕГАТОВ)
В КИНЕШЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Принято
Советом Кинешемского муниципального района
24 декабря 2010 года
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18
Устава Кинешемского муниципального района, Совет Кинешемского муниципального района решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о конференции граждан (собрании делегатов) в Кинешемском муниципальном районе.
2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Кинешемского
муниципального района
Н.А.ЛЕБЕДЕВ
Утверждено
решением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 27.12.2010 № 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИИ ДЕЛЕГАТОВ)
В КИНЕШЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
I. Общие положения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 06.10.2003 имеет номер 131-ФЗ, а не 13-ФЗ.
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 13-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 18
Устава Кинешемского муниципального района и регулирует порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, а также полномочия конференции, проводимой в целях обсуждения вопросов местного значения.
2. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция) - форма информирования населения Кинешемского муниципального района о деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района, непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Кинешемского муниципального района в решении вопросов местного значения посредством избрания делегатов для представления интересов граждан по тем или иным вопросам.
3. Конференция проводится в случаях, когда выносимый на рассмотрение вопрос непосредственно затрагивает интересы более 1000 жителей Кинешемского муниципального района.
4. Конференции граждан проводятся с участием делегатов - участников конференции. Делегатами конференции могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кинешемского муниципального района.
Норма представительства делегатов на конференции - один делегат от 50 жителей. Делегат не может представлять интересы более 50 жителей и при голосовании имеет один голос.
5. Конференция проводится по инициативе населения (инициативной группы граждан в количестве не менее 10 человек), совета поселения, входящего в состав Кинешемского муниципального района, Совета Кинешемского муниципального района, Главы Кинешемского муниципального района, Главы Администрации Кинешемского муниципального района.
6. Органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района вправе вынести на рассмотрение конференции любой вопрос, входящий в их непосредственную компетенцию.
II. Назначение конференции
7. Конференции, проводимые по инициативе населения, Совета Кинешемского муниципального района или совета поселения, входящего в состав Кинешемского муниципального района, назначаются решением Совета Кинешемского муниципального района.
8. Конференции, проводимые по инициативе Главы Кинешемского муниципального района, назначаются постановлением Главы Кинешемского муниципального района.
9. Конференции, проводимые по инициативе Главы Администрации Кинешемского муниципального района, назначаются постановлением Администрации Кинешемского муниципального района.
10. В решении Совета Кинешемского муниципального района, постановлениях Главы Кинешемского муниципального района или Администрации Кинешемского муниципального района указываются:
1) вопрос (вопросы), выносимый(ые) на обсуждение конференции;
2) дата и время проведения конференции;
3) место ее проведения;
4) количество участников;
5) сроки выдвижения делегатов,
а также утверждается график проведения собраний граждан по их выдвижению.
III. Порядок подготовки и проведения конференции
11. Если инициатива проведения конференции принадлежит населению, то инициативная группа не менее чем за месяц до проведения конференции уведомляет об этом Совет Кинешемского муниципального района в письменном виде. В уведомлении в обязательном порядке содержится: вопрос (вопросы), выносимый(ые) на обсуждение конференции, предполагаемые дата, время и место проведения конференции, количество делегатов. Каждый член инициативной группы подписывает в обязательном порядке уведомление, указав фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт, а также адрес места жительства.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
13. Место и время проведения конференции определяются ее организаторами в соответствии с требованиями безопасности участников, с учетом прав и свобод других граждан.
14. По результатам рассмотрения уведомления Советом Кинешемского муниципального района принимается решение о назначении конференции либо об отказе в ее назначении.
15. Дата проведения конференции назначается таким образом, чтобы срок со дня принятия муниципального правового акта о назначении конференции до даты ее проведения не превышал 20 дней и не был менее 10 дней.
Муниципальный правовой акт о назначении конференции подлежит опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня его принятия.
16. Если инициаторами конференции являются Совет Кинешемского муниципального района, Глава Кинешемского муниципального района или Глава Администрации Кинешемского муниципального района, то о времени и месте проведения конференции и вопросах, подлежащих обсуждению, население, Совет Кинешемского муниципального района, Глава Кинешемского муниципального района, Глава Администрации Кинешемского муниципального района соответственно оповещаются инициаторами конференции не позднее чем за десять дней до ее проведения.
17. Подготовку и проведение конференции как формы прямого волеизъявления населения обеспечивают в зависимости от инициатора проведения соответственно Совет Кинешемского муниципального района, Глава Кинешемского муниципального района, Глава Администрации Кинешемского муниципального района или инициативная группа граждан.
18. Избрание делегатов - участников конференции осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Кинешемского муниципального района.
Избрание делегатов конференции проводится в форме сбора подписей жителей под петиционными листами, составленными по форме
согласно приложению к настоящему Положению.
По инициативе жителей, от которых выдвигается делегат на конференцию в соответствии с установленной настоящим Положением нормой представительства, в петиционный лист вносится предлагаемая кандидатура. Жители, поддерживающие эту кандидатуру, расписываются в петиционном листе. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа принявших участие в голосовании.
19. Конференция правомочна при участии в ней не менее двух третей избранных делегатов.
20. Открывает конференцию Глава Кинешемского муниципального района или Глава Администрации Кинешемского муниципального района.
Для ведения конференции из делегатов открытым голосованием избирается президиум в составе председателя, секретаря и одного - трех членов.
Делегаты конференции утверждают повестку дня и регламент проведения конференции.
Председатель ведет конференцию, предоставляет время для всех желающих выступить, следит за порядком обсуждения вопросов.
Любой из делегатов вправе просить у председателя предоставить ему время для выступления.
Все желающие выступить на конференции берут слово только с разрешения председателя.
Секретарь конференции ведет протокол, в котором указываются дата и место проведения конференции, общее количество делегатов, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем конференции. К нему прикладывается список делегатов, принявших участие в голосовании, с указанием их паспортных данных и личными подписями. Протокол конференции передается в Совет Кинешемского муниципального района.
IV. Решения конференций
21. Конференция может принять по обсуждаемым вопросам решение, обращение к органам местного самоуправления, их должностным лицам или жителям соответствующей территории, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, их должностными лицами.
Решения конференций принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих делегатов, результаты голосования вписываются в протокол.
Решение конференции не может нарушать имущественные и иные права граждан, юридических лиц и иных организаций.
Решение конференции носит рекомендательный характер для органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района и поселений Кинешемского муниципального района, жителей Кинешемского муниципального района.
22. Обращения, принятые конференцией, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, поселений Кинешемского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в месячный срок председателю конференции.
23. В реализации решений конференций принимают участие сами граждане, а также могут принимать участие представители соответствующих предприятий, учреждений, организаций, органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района.
24. Расходы, связанные с организацией и проведением конференции, возлагаются на инициатора проведения конференции.
25. Итоги конференции, а также информация о ходе реализации решений и обращений конференции подлежат официальному опубликованию в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".
Приложение
к Положению
о конференции граждан (собрании делегатов)
в Кинешемском муниципальном районе
ПЕТИЦИОННЫЙ ЛИСТ
Мы, жители Кинешемского муниципального района, делегируем для участия
в конференции граждан (собрании делегатов) Кинешемского муниципального
района "____" ___________________ 20____ года по вопросу
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество делегата)
┌───┬───────────────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┐
│ № │ Ф.И.О. │ Адрес регистрации (проживания) │ Подпись │
│п/п│ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┤
│1 │ │ │ │
├───┼───────────────────────┼──────────────────────────────────┼──────────┤
│2 │ │ │ │
└───┴───────────────────────┴──────────────────────────────────┴──────────┘
