| 7 сентября 2007 года | N 125-З |
НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
Принят
Законодательным Собранием
30 августа 2007 года
(в ред. законов Нижегородской области
от 25.12.2008 № 188-З
, от 03.02.2010 № 5-З
,
от 07.02.2011 № 10-З
,
с изм., внесенными Законом
Нижегородской области
от 11.12.2009 № 245-З)
Настоящий Закон разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом
Нижегородской области от 29 декабря 2004 года № 161-З "Об организации деятельности по охране прав детей, нуждающихся в государственной защите, в Нижегородской области" и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
Статья 1. Отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, передаваемые органам местного самоуправления
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее также - государственные полномочия):
1) организация выявления, учета и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) обеспечение содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства в семьи или учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(п. 2 в ред. Закона
Нижегородской области от 07.02.2011 № 10-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
(п. 2.1 введен Законом
Нижегородской области от 25.12.2008 № 188-З)
3) защита прав и законных интересов несовершеннолетних граждан, в том числе:
(в ред. Закона
Нижегородской области от 25.12.2008 № 188-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) участие в судебных разбирательствах по вопросам защиты прав и интересов несовершеннолетних;
б) принятие решений по вопросам, касающимся защиты прав детей, опеки и попечительства, в том числе:
о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
об установлении и прекращении опеки или попечительства, а также об освобождении, в том числе о временном освобождении, или отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
(в ред. Закона
Нижегородской области от 25.12.2008 № 188-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
абзац утратил силу. - Закон
Нижегородской области от 25.12.2008 № 188-З;
(см. текст в предыдущей редакции
)
о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет;
абзац утратил силу. - Закон
Нижегородской области от 25.12.2008 № 188-З;
5. Распределение субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий утверждается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
6. Порядок предоставления субвенций из областного бюджета на обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий определяется законодательством Нижегородской области в соответствии с бюджетным законодательством.
7. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств, полученных за счет субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий, на другие цели.
Статья 6. Порядок передачи материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий наделяются материальными средствами на праве собственности или на условиях безвозмездного пользования по перечням, утверждаемым Правительством Нижегородской области (далее - Перечень).
2. Перечень формируется уполномоченным органом по управлению государственным имуществом Нижегородской области на основании предложений органа исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, и (или) органов местного самоуправления.
3. Сроки внесения и рассмотрения предложений о составе Перечня, перечень необходимых документов определяются Правительством Нижегородской области.
Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Нижегородской области отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление переданных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, а также иную отчетность по форме и в сроки, установленные уполномоченными органами.
Статья 8. Порядок осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Целью контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Нижегородской области.
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. Правительство Нижегородской области осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления государственных полномочий через орган исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющий управление в сфере образования.
4. Правительство Нижегородской области осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления государственных полномочий, через министерство финансов Нижегородской области.
5. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления законодательства Нижегородской области по вопросам осуществления государственных полномочий уполномоченные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Статья 9. Условия и порядок прекращения исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1. Исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона или закона Нижегородской области, в связи с которыми реализация переданных государственных полномочий органами местного самоуправления становится невозможной.
2. Исполнение переданных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Нижегородской области по инициативе Губернатора Нижегородской области в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:
1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) в случае нецелесообразности исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
3) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
3. Возврат финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для исполнения переданных государственных полномочий, в случае прекращения и приостановления их исполнения органами местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Нижегородской области материальными ресурсами и финансовыми средствами.
Статья 11. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
2. Настоящий Закон ежегодно вводится в действие законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Сумма расходов на оплату труда специалистов по охране детства на 2008 год определяется исходя из среднего размера денежного содержания муниципальных служащих соответствующего муниципального образования, исчисленного в соответствии с Законом
Нижегородской области от 3 августа 2007 года № 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", и из фактической численности специалистов по охране детства органов местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2007 года.
4. Часть 3 статьи 5
настоящего Закона применяется к правоотношениям, связанным с формированием и исполнением областного бюджета на 2009-й и последующие годы.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
7 сентября 2007 года
№ 125-З
