ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2011 г. № 37
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ И СРЕДСТВ
ОБНАРУЖЕНИЯ И ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ ПОЖАРОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
В целях обеспечения охраны лесов от пожаров Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию
развития систем и средств обнаружения и тушения лесных пожаров в Нижегородской области на период до 2015 года (далее - Концепция).
2. Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области в целях реализации Концепции
в срок до 1 апреля 2011 года подготовить изменения в областную целевую программу
"Охрана, защита, воспроизводство лесов Нижегородской области на период до 2012 года", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 мая 2008 года № 186.
3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А. Лебедева.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 28.01.2011 № 37
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ СИСТЕМ И СРЕДСТВ ОБНАРУЖЕНИЯ И ТУШЕНИЯ ЛЕСНЫХ
ПОЖАРОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА
ВВЕДЕНИЕ
Концепция развития систем и средств обнаружения и тушения лесных пожаров в Нижегородской области на период до 2015 года (далее - Концепция) отражает систему взглядов, принципов и приоритетов в деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области в сфере охраны лесов от пожаров.
Основными задачами охраны лесов от пожаров являются обнаружение лесных пожаров на ранней стадии, ограничение распространения огня и тушение пожаров. Выполнение этих задач обеспечивается проведением комплекса специальных противопожарных мер и мероприятий.
Правовую базу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, другие нормативные правовые акты Российской Федерации и Нижегородской области.
Процесс разработки Концепции состоял из двух этапов:
1 этап - анализ существующей системы средств обнаружения и тушения лесных пожаров в Нижегородской области (далее - области).
2 этап - разработка среднесрочной (пятилетней) программы по реализации мероприятий, направленных на коренное изменение существующей системы пожарной безопасности лесов области.
На этапе анализа была проведена оценка существующих систем и средств обнаружения и тушения лесных пожаров, проанализированы подходы к организации мероприятий, направленных на ликвидацию лесных пожаров и минимизацию материального ущерба от воздействия огня на лес.
В результате анализа были выявлены недостатки сложившейся системы охраны лесов от пожаров и проблемы, препятствующие ее развитию.
По результатам анализа были определены основные приоритеты развития систем и средств обнаружения и тушения лесных пожаров, при этом во внимание принималась способность создаваемых систем и средств по обнаружению и тушению лесных пожаров работать при различных классах пожарной опасности.
На основе данных анализа был разработан среднесрочный (пятилетний) план мероприятий по совершенствованию систем и средств обнаружения и тушения лесных пожаров.
В настоящей Концепции использованы следующие понятия:
Пожарная безопасность в лесах - обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условий для успешной ликвидации загораний.
Пожарно-химические станции (ПХС) - специализированные структурные подразделения, организуемые в специализированных лесопожарных формированиях, государственных лесохозяйственных предприятиях, а также создаваемые лесопользователями с целью предупреждения, своевременного обнаружения, ограничения распространения и ликвидации лесных пожаров. Предполагается создание ПХС следующих типов: ПХС третьего типа (ПХС-3) являются специализированными лесопожарными формированиями, находящимися в центре пожароопасной зоны, создаются для ликвидации крупных лесных пожаров, создающих чрезвычайные ситуации. ПХС второго типа (ПХС-2) организуются как в государственных лесохозяйственных предприятиях как их структурные подразделения, так и в специализированных лесопожарных формированиях (ПХС-3) в качестве их филиалов.
Пожарная наблюдательная вышка (ПНВ) - разновидность пожарного наблюдательного пункта, служит для наблюдения лесных массивов с целью своевременного обнаружения очагов пожаров.
Лесной пожар - стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу (на покрытых и не покрытых лесной растительностью землях лесного фонда).
Низовой лесной пожар - пожар, распространяющийся по нижним ярусам лесной растительности, лесной подстилке, опаду.
│ │ │ │центр" (по│
│ │ │ │согласованию), │
│ │ │ │департамент │
│ │ │ │лесного хозяйства│
│ │ │ │Нижегородской │
│ │ │ │области │
├────┼──────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│3.7.│Приобретение компьютерной и│ 2011 - 2012 │Управление по│
│ │оргтехники для нужд Единого│ годы │организации │
│ │диспетчерского пункта управления │ │конкурсов и│
│ │ │ │аукционов │
│ │ │ │Нижегородской │
│ │ │ │области, ГУ НО│
│ │ │ │"Нижегородский │
│ │ │ │лесопожарный │
│ │ │ │центр" (по│
│ │ │ │согласованию), │
│ │ │ │департамент │
│ │ │ │лесного хозяйства│
│ │ │ │Нижегородской │
│ │ │ │области │
├────┼──────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│3.8.│Приобретение и установка телекамер│2011 - 2012 год│Управление по│
│ │для обеспечения системы│- по 20 камер в│организации │
│ │видеонаблюдения │ год │конкурсов и│
│ │ │ │аукционов │
│ │ │ │Нижегородской │
│ │ │ │области, ГУ НО│
│ │ │ │"Нижегородский │
│ │ │ │лесопожарный │
│ │ │ │центр" (по│
│ │ │ │согласованию), │
│ │ │ │департамент │
│ │ │ │лесного хозяйства│
│ │ │ │Нижегородской │
│ │ │ │области │
├────┼──────────────────────────────────┼───────────────┼─────────────────┤
│4. │Организация подготовки и повышения│ 2011 - 2012 │ГУ НО│
│ │квалификации сотрудников ГУ НО│год, остальные │"Нижегородский │
│ │"Нижегородский лесопожарный центр"│ года по │лесопожарный │
│ │способам тушения крупных и│ необходимости │центр" (по│
│ │торфяных пожаров, работников│ │согласованию), │
│ │Единого диспетчерского пункта│ │департамент │
│ │управления │ │лесного хозяйства│
│ │ │ │Нижегородской │
│ │ │ │области │
└────┴──────────────────────────────────┴───────────────┴─────────────────┘
