АДМИНИСТРАЦИЯ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2010 г. № 111
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА
(в ред. постановления
администрации Фаленского района
Кировской области от 26.11.2010 № 511)
В соответствии со статьями 157, 266, 269, 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации муниципального финансового контроля за правомерным и эффективным использованием средств бюджетов бюджетной системы муниципального образования Фаленский муниципальный район Кировской области (далее - Фаленский район) администрация Фаленского района постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и проведения муниципального финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого финансовым управлением администрации Фаленского района.
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление
главы администрации Фаленского района от 04.09.2007 № 52 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения муниципального финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами муниципального финансового контроля администрации Фаленского района".
2.2. Постановление
главы администрации Фаленского района от 30.07.2008 № 53 "О внесении изменений в постановление главы администрации Фаленского района от 04.09.2007 № 52".
3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Фаленского района
Кировской области
В.И.ГРИГОРЬЕВ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Фаленского района
Кировской области
от 31 марта 2010 г. № 111
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО
ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ФАЛЕНСКОГО РАЙОНА
(в ред. постановления
администрации Фаленского района
Кировской области от 26.11.2010 № 511)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке организации и проведения муниципального финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого финансовым управлением администрации Фаленского района (далее - Положение), определяет механизм, сроки и последовательность проведения муниципального финансового контроля (далее - финансовый контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации, Кировской области и муниципальных правовых актов в бюджетной сфере Фаленского района.
1.2. Органом, осуществляющим финансовый контроль в бюджетной сфере Фаленского района в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, является администрация Фаленского района в лице уполномоченного органа в сфере финансов - финансового управления администрации Фаленского района (далее - орган, осуществляющий финансовый контроль).
1.3. Под объектом, на котором осуществляется финансовый контроль (далее - объект финансового контроля), в целях настоящего Положения понимаются:
В случае выявления нецелевого использования бюджетных средств суммы выявленных нарушений указываются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
Документы, подтверждающие выявленные участниками ревизионной группы в ходе проведения контрольного мероприятия факты нецелевого использования средств местного бюджета и (или) документы, подтверждающие иные нарушения законодательства Российской Федерации и Кировской области в бюджетной сфере, заверяются подписью должностного лица ревизуемой (проверяемой) организации, уполномоченного подписывать акт контрольного мероприятия, и печатью ревизуемой (проверяемой) организации.
9.6. Выводы по результатам органа, осуществляющего финансовый контроль, должны основываться на документальных и аналитических доказательствах.
К документальным и аналитическим доказательствам, в частности, относятся: первичные документы и бухгалтерские записи, отчетные и статистические данные, результаты встречных проверок и процедур фактического контроля, произведенных в ходе проведения контрольного мероприятия (в том числе составленные в установленном порядке промежуточные акты), заключения специалистов и экспертов, письменные разъяснения должностных лиц объектов финансового контроля, сведения о нарушениях, материалы и информация, собранные непосредственно на объекте финансового контроля, а также иные материалы и документы, полученные из других источников.
Документы, являющиеся доказательствами и подтверждающие выводы, содержащиеся в акте контрольного мероприятия, прилагаются к акту.
9.7. В акте контрольного мероприятия не допускаются:
выводы, предположения, факты, не подтвержденные соответствующими доказательствами, а также сведения из материалов правоохранительных органов и указания на показания, данные следственным органам должностными, материально-ответственными и иными лицами обревизованной (проверенной) организации;
морально-этическая оценка действий должностных, материально-ответственных и иных лиц обревизованной (проверенной) организации.
9.8. В тех случаях, когда в ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения, по которым необходимо принять срочные меры к их устранению или привлечению должностных и (или) материально-ответственных лиц к ответственности, в ходе проведения контрольного мероприятия составляется промежуточный акт.
Промежуточный акт составляется в двух экземплярах: по одному для органа, осуществляющего финансовый контроль, и ревизуемой (проверяемой) организации, подписывается руководителем ревизионной группы, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) ревизуемой (проверяемой) организации.
По решению руководителя органа, осуществляющего финансовый контроль, в случае необходимости пресечения выявленных в ходе проведения контрольного мероприятия нарушений промежуточный акт контрольного мероприятия может быть направлен в правоохранительные органы.
9.9. Факты, изложенные в промежуточном акте, включаются в акт контрольного мероприятия.
9.10. Акт контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах: по одному экземпляру для обревизованной (проверенной) организации и органа, осуществляющего финансовый контроль.
9.11. Акт контрольного мероприятия имеет сквозную нумерацию страниц.
9.12. Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в акте контрольного мероприятия в этой валюте и в сумме рублевого эквивалента, рассчитанного по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату совершения соответствующих операций.
9.13. Каждый экземпляр акта контрольного мероприятия подписывается руководителем ревизионной группы, а также руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) ревизуемой (проверяемой) организации.
По решению руководителя ревизионной группы акт контрольного мероприятия подписывается также ее участниками.
9.14. О получении одного экземпляра акта контрольного мероприятия руководитель ревизуемой (проверяемой) организации или лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта контрольного мероприятия, который в последующем остается в органе, осуществляющем финансовый контроль.
Такая запись должна содержать дату получения акта контрольного мероприятия, подпись лица, которое получило акт контрольного мероприятия, и расшифровку этой подписи.
9.15. В случае отказа должностных лиц ревизуемой (проверяемой) организации подписать или получить акт контрольного мероприятия руководителем ревизионной группы в конце акта контрольного мероприятия делается запись об отказе указанных лиц от подписи или отказе указанных лиц от получения акта контрольного мероприятия.
При этом акт контрольного мероприятия не позднее следующего рабочего дня направляется ревизуемой (проверяемой) организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его направления.
Подтверждение факта направления акта контрольного мероприятия ревизуемой (проверяемой) организации приобщается к материалам проведения контрольного мероприятия.
9.16. Ознакомление, подписание акта контрольного мероприятия руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером) ревизуемой (проверяемой) организации и представление возражений по акту (при их наличии) осуществляется от 2 до 5 рабочих дней со дня вручения им акта контрольного мероприятия.
9.17. При наличии у руководителя и (или) главного бухгалтера (бухгалтера) обревизованной (проверенной) организации возражений по акту контрольного мероприятия указанные лица делают об этом отметку перед своей подписью и вместе с подписанным актом контрольного мероприятия представляют руководителю ревизионной группы письменные возражения.
В случае непредставления руководителем и (или) главным бухгалтером (бухгалтером) обревизованной (проверенной) организации возражений по акту контрольного мероприятия в сроки, установленные пунктом 9.16
настоящего Положения, считается, что акт контрольного мероприятия принят без возражений.
9.18. Руководитель ревизионной группы в срок до 20 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту контрольного мероприятия рассматривает обоснованность этих возражений, подготавливает по ним письменный ответ в обревизованную (проверенную) организацию и представляет его для подписания руководителю органа (уполномоченному им лицу), осуществляющего финансовый контроль.
Ответ на возражения обревизованной (проверенной) организации по акту контрольного мероприятия направляется органом, осуществляющим финансовый контроль, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю обревизованной (проверенной) организации или лицу, им уполномоченному, под расписку.
9.19. Материалы по проведенным контрольным мероприятиям должны содержать:
удостоверение на проведение контрольного мероприятия;
программу проведения контрольного мероприятия и изменения к ней;
акт контрольного мероприятия, промежуточные акты, акты встречных проверок со всеми имеющимися приложениями;
возражения по акту контрольного мероприятия (при их наличии);
ответ на возражения по акту контрольного мероприятия (при их наличии);
документы о выполнении отдельных контрольных действий и процедур с указанием исполнителей и времени их выполнения;
запросы, направленные другим органам, осуществляющим финансовый контроль, экспертам, третьим лицам, и полученные от них сведения;
документы по реализации материалов проведения контрольных мероприятий;
иные документы, имеющие отношение к проведению контрольных мероприятий.
10. Реализация материалов проведения
контрольных мероприятий
10.1. Орган, осуществляющий финансовый контроль, по выявленным в ходе проведения контрольных мероприятий нарушениям бюджетного законодательства принимает меры в соответствии с действующим законодательством, при выявлении иных нарушений направляет соответствующую информацию в администрацию района.
На основании акта контрольного мероприятия руководитель органа (уполномоченное им лицо), осуществляющего финансовый контроль, направляет руководителю обревизованной (проверенной) организации предложения о принятии мер по устранению выявленных нарушений бюджетного законодательства и о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства. Предложения направляются в течение 15 рабочих дней после даты окончания контрольного мероприятия.
В случае необходимости принятия вышеуказанных мер по отношению к объекту финансового контроля со стороны вышестоящей организации руководитель финансового органа направляет предложения о принятии мер в вышестоящую организацию. Предложения направляются в течение 15 рабочих дней после даты окончания контрольного мероприятия.
10.2. На основании материалов контрольного мероприятия, проведенного органом, осуществляющим финансовый контроль, руководитель органа, осуществляющего финансовый контроль, принимает решение о направлении предложения главе администрации Фаленского района о привлечении в установленном порядке к дисциплинарной ответственности должностного лица - главного распорядителя (распорядителя), получателя средств местного бюджета за нарушения им бюджетного законодательства и (или) непринятие мер по их устранению.
10.3. При выявлении органом, осуществляющим финансовый контроль, нарушений бюджетного законодательства, содержащих признаки уголовно наказуемого деяния, акты контрольных мероприятий передаются в правоохранительные органы.
10.4. Отчеты о результатах контрольной деятельности органа, осуществляющего финансовый контроль, представляются в департамент финансов Кировской области.
