ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2010 г. № 115/649
О ПОРЯДКЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ,
ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА
НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОБРАНИИ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 7 статьи 7
Закона Республики Марий Эл "О гарантиях равного освещения в республиканских средствах массовой информации деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл" Центральная избирательная комиссия Республики Марий Эл постановляет:
1. Утвердить Порядок
деятельности Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл (прилагается).
2. Направить настоящее постановление Министерству культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Марий Эл, Общественной палате Республики Марий Эл, региональным отделениям политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл.
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Республики Марий Эл
Н.К.КЛЕМЕНТЬЕВ
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Республики Марий Эл
Н.Д.ФОМИНА
Утвержден
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Республики Марий Эл
от 19 октября 2010 г. № 115/649
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ РЕЗУЛЬТАТОВ УЧЕТА ОБЪЕМА ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ,
ЗАТРАЧЕННОГО В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО КАЛЕНДАРНОГО МЕСЯЦА
НА ОСВЕЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СОБРАНИИ
РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
I. Общие положения
1.1. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе
Республики Марий Эл "О гарантиях равного освещения в республиканских средствах массовой информации деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, при освещении их деятельности республиканскими телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон), если иное не предусмотрено настоящим Порядком.
1.2. Рабочая группа по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл (далее - Рабочая группа), создается во исполнение положений части 7 статьи 7
Закона.
Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О политических партиях", другими федеральными законами, Конституцией
Республики Марий Эл, Законом
, иными законами Республики Марий Эл, Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл, настоящим Порядком, Порядком учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Марий Эл, республиканскими телеканалом и радиоканалом (далее - Порядок учета), Методикой
учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Марий Эл, республиканскими телеканалом и радиоканалом, а также иными актами Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.
1.3. В состав Рабочей группы входят два члена Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл с правом решающего голоса, по два представителя от каждой из политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, от Общественной палаты Республики Марий Эл, уполномоченного органа и по два представителя от каждой республиканской организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание. В состав Рабочей группы могут по согласованию входить два представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, по Республике Марий Эл.
1.4. Состав Рабочей группы утверждается решением Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл. Руководителем Рабочей группы и заместителем руководителя Рабочей группы назначаются члены Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл с правом решающего голоса, входящие в состав Рабочей группы.
1.5. Деятельность Рабочей группы осуществляется коллегиально, на основе открытого обсуждения вопросов, относящихся к ее компетенции, и основывается на принципах объективности, достоверности, оперативности.
1.6. В период проведения избирательных кампаний по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам и дополнительных выборов), кампании референдума Российской Федерации, референдума Республики Марий Эл деятельность Рабочей группы приостанавливается со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня официального опубликования соответствующей избирательной комиссией результатов указанных выборов, референдумов.
1.7. Обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет аппарат Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл в соответствии с Регламентом Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл и Положением об аппарате Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.
II. Руководство деятельностью Рабочей группы
2.1. Руководитель Рабочей группы:
организует подготовку и созывает заседания Рабочей группы;
дает поручения, касающиеся подготовки материалов к заседанию Рабочей группы, оповещения ее членов о времени и месте заседания Рабочей группы; в случае необходимости направляет организациям, представившим сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, республиканскими телеканалом и радиоканалом, запросы о предоставлении дополнительных сведений;
утверждает проект повестки дня заседания Рабочей группы;
ведет заседания Рабочей группы;
вносит на рассмотрение Рабочей группы полученные из аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл сведения об объеме эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, региональными телеканалом и радиоканалом;
докладывает на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл результаты учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, республиканскими телеканалом и радиоканалом (далее - учет объема эфирного времени);
вносит на утверждение Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл предложения Рабочей группы по перечню ключевых слов и словосочетаний (выражений), указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;
вносит на рассмотрение Рабочей группы дополнительный перечень ключевых слов и словосочетаний, указывающих на принадлежность информации к предмету учета объема эфирного времени;
организует делопроизводство Рабочей группы.
2.2. В отсутствие руководителя Рабочей группы, а также по его поручению обязанности руководителя Рабочей группы исполняет его заместитель.
III. Подготовка и проведение заседаний Рабочей группы
3.1. Заседания Рабочей группы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Первое заседание по вопросам подведения итогов и установлению результатов учета эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 14 числа текущего месяца, а в январе - не позднее 18 числа.
Заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за период учета, предшествующий месяцу начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти, выборам депутатов Государственного Собрания Республики Марий Эл, кампании референдума Российской Федерации, референдума Республики Марий Эл, если оно не было проведено до дня начала соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, проводится в течение 14 дней после дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума.
3.2. Члены Рабочей группы уведомляются руководителем Рабочей группы о дате, времени и месте заседания Рабочей группы не позднее чем за три дня до дня заседания. Об изменении даты и (или) времени заседания Рабочей группы и о проведении заседания в случае, предусмотренном пунктом 3.6
настоящего Порядка, члены Рабочей группы уведомляются не позднее чем за один день до дня заседания. Материалы рассылаются по электронной почте или доставляются иным способом членам Рабочей группы, как правило, не позднее чем за три дня до заседания Рабочей группы.
3.3. Заседание Рабочей группы является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов Рабочей группы.
3.4. В случае если член Рабочей группы не имеет возможности присутствовать на заседании Рабочей группы, он обязан заблаговременно известить об этом руководителя Рабочей группы с указанием причины.
3.5. При отсутствии члена Рабочей группы более чем на трех заседаниях Рабочей группы без уважительных причин руководитель Рабочей группы направляет руководителю соответствующих органа, организации или политической партии представление об обеспечении присутствия члена Рабочей группы на заседаниях Рабочей группы.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 6.2 Методики учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Марий Эл, республиканскими телеканалом и радиоканалом, а не пункт 6.2 Порядка учета.
3.6. В случае принятия Центральной избирательной комиссией Республики Марий Эл решения о возврате Рабочей группе вынесенного ею заключения в соответствии с пунктом 6.2
Порядка учета, заседание Рабочей группы проводится не позднее чем на третий день после дня принятия указанного решения.
3.7. Рабочая группа принимает решения. Решение Рабочей группы принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместитель руководителя Рабочей группы) голосует последним. В случае равного числа голосов, поданных за и против решения, голос руководителя Рабочей группы (а в случае его отсутствия - заместителя руководителя Рабочей группы) является решающим.
3.8. При рассмотрении вопроса о результатах учета объема эфирного времени за соответствующий период руководитель Рабочей группы или по его поручению член Рабочей группы информирует членов Рабочей группы о результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение отчетного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, республиканскими телеканалом и радиоканалом.
3.9. Члены Рабочей группы вправе высказывать мнения, задавать вопросы, касающиеся учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Государственном Собрании Республики Марий Эл, республиканскими телеканалом и радиоканалом, и его результатов, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Рабочей группы, предлагать проведение по ним голосования.
3.10. Члены Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, не являющиеся членами Рабочей группы, вправе присутствовать на заседании Рабочей группы, высказывать мнение по рассматриваемым вопросам, получать копии материалов, представляемых на заседание Рабочей группы.
3.11. В случае необходимости руководитель Рабочей группы приглашает на заседание специалистов или экспертов для дачи пояснений и заключений по вопросам, возникающим в процессе установления результатов учета объема эфирного времени. Мнения специалистов и экспертов принимаются Рабочей группой к сведению, но не являются обязательными для вынесения окончательного заключения.
3.12. По решению Рабочей группы сведения об объеме эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, республиканскими телеканалом и радиоканалом, могут быть возвращены в аппарат Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл для уточнения и (или) дополнения с указанием, в какой части результаты требуют доработки и (или) уточнения. В решении должны быть указаны мотивировка его принятия, а также сроки исполнения данного поручения и повторного представления результатов учета объема эфирного времени на рассмотрение Рабочей группы. При этом срок, отводимый на выполнение вышеуказанных работ, как правило, не может быть менее пяти дней. Повторное заседание Рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени за предыдущий месяц проводится не позднее 25 числа текущего месяца.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пункты 2 - 5 части 2 статьи 6 Закона.
3.13. По окончании обсуждения Рабочая группа устанавливает результаты учета объема эфирного времени за соответствующий период путем вынесения мотивированного заключения о соблюдении либо несоблюдении порядка освещения республиканскими телеканалом и радиоканалом деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл. В заключении должны быть указаны количество сообщений, содержащих информацию о деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, продолжительность таких сообщений, а также общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2
- 5 части 2 статьи 4
Закона. При установлении нарушений в заключении также указываются политические партии, деятельность которых была освещена в меньшем объеме, и временная разница в освещении.
В случае вынесения Рабочей группой заключения о несоблюдении республиканскими телеканалом и (или) радиоканалом порядка освещения деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, в заключении также указываются предложения о компенсации недостающего объема эфирного времени.
В заключении Рабочей группы могут указываться также другие сведения, связанные с освещением деятельности политических партий, представленных в Государственном Собрании Республики Марий Эл, в рассматриваемый период.
3.14. На заседании Рабочей группы ведется протокол, а при необходимости - аудио- (видео-) запись. Протокол оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл.
3.15. Протоколы, решения и другие документы Рабочей группы хранятся в Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл в течение 6 лет.
