СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2010 г. № 276
О БЮДЖЕТЕ ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и на основании прогноза социально-экономического развития Лямбирского муниципального района на 2011 год и на период до 2013 года, руководствуясь статьей 18
Устава Лямбирского муниципального района, Совет депутатов района решил:
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Определить, что настоящим решением утверждается бюджет Лямбирского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, виды доходов и расходов, а также регулируются отношения, связанные с муниципальным долгом района и осуществлением контроля за исполнением бюджета Лямбирского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
2. Утвердить бюджет Лямбирского муниципального района на 2011 год по доходам в сумме 234233,3 тыс. рублей и расходам в сумме 236233,3 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 2000,0 тыс. рублей, исходя из уровня инфляции, не превышающего 6,5 процента (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года)
3. Утвердить бюджет Лямбирского муниципального района на 2012 год по доходам в сумме 234748,7 тыс. рублей и расходам в сумме 236748,7 тыс. рублей, в том числе по условно утвержденным расходам в сумме 6965,2 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 2000,0 тыс. рублей, исходя из уровня инфляции, не превышающего 6,0 процента (декабрь 2012 года к декабрю 2011 года)
4. Утвердить бюджет Лямбирского муниципального района на 2013 год по доходам в сумме 248630,5 тыс. рублей и расходам в сумме 250630,5 тыс. рублей, в том числе по условно утвержденным расходам в сумме 13610,6 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 2000,0 тыс. рублей, исходя из уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года)
Раздел 2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОХОДОВ
БЮДЖЕТА ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
5. Установить, что доходы бюджета Лямбирского муниципального района формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными федеральным законодательством, Законом
Республики Мордовия от 21 февраля 2008 года № 4-З "О межбюджетных отношениях в Республике Мордовия", и с учетом положений статьи 4
Закона Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", а также за счет безвозмездных поступлений.
6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Лямбирского муниципального района, согласно приложению № 1 к настоящему Решению (не приводится).
7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Лямбирского муниципального района, согласно приложению № 2 (не приводится).
8. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно приложению № 3 к настоящему Решению (не приводится).
Раздел 3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
9. Произвести распределение бюджетных ассигнований из бюджета Лямбирского муниципального района согласно:
распределению расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 4 к настоящему Решению (не приводится);
распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 5 к настоящему Решению (не приводится);
распределению бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ, принимаемых к финансированию из бюджета Лямбирского муниципального района на 2011 год согласно приложению № 6 к настоящему Решению (не приводится).
10. Принять к исполнению переданные отдельные государственные полномочия в пределах поступающих на данные цели средств, в соответствии с законодательством Республики Мордовия.
11. Установить, что из бюджета Лямбирского муниципального района предоставляются средства в форме бюджетных ассигнований казенным учреждениям Лямбирского муниципального района на обеспечение выполнения их функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам, которые направляются на:
оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами, и законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Мордовия и муниципальными правовыми актами;
оплату поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.
12. В 2011 году финансовое обеспечение деятельности бюджетных учреждений Лямбирского муниципального района осуществляется на основании бюджетной сметы.
Администрация Лямбирского муниципального района в течение 2011 года вправе принять решение о предоставлении бюджетным учреждениям Лямбирского муниципального района субсидий из бюджета Лямбирского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также о предоставлении им субсидий на иные цели.
13. Установить, что заключение и оплата бюджетными и казенными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Лямбирского муниципального района, производится в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой классификации расходов.
Принятые бюджетными и казенными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Лямбирского муниципального района сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Лямбирского муниципального района на текущий финансовый год.
14. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными и казенными учреждениями Лямбирского муниципального района от приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в отделении по Лямбирскому району Управления Федерального казначейства по Республики Мордовия и расходуются ими в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями), оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Лямбирского муниципального района в установленном Министерством финансов Республики Мордовия порядке
, и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета Лямбирского муниципального района, в пределах остатков средств на счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями Лямбирского муниципального района на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
15. Установить, что из бюджета Лямбирского муниципального района предоставляются бюджетные ассигнования на:
поставку товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Лямбирского муниципального района в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения).
16. Установить, что из бюджета Лямбирского муниципального района предоставляются следующие бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения, но связанные с предоставлением мер социальной поддержки:
ежегодная премия Главы администрации Лямбирского муниципального района для поощрения творческих и талантливых учителей общеобразовательных учреждений за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование;
ежегодная премия Главы администрации Лямбирского муниципального района для поддержки способной и талантливой молодежи общеобразовательных учреждений в возрасте от 14 до 18 лет;
ежемесячная надбавка
к государственной стипендии студентам, обучающимся на целевой контрактной основе;
ежемесячное денежное пособие
молодым специалистам, работающим по трудовым договорам на сельскохозяйственных предприятиях Лямбирского муниципального района;
ежемесячная денежная компенсация педагогическим работником муниципальных общеобразовательных учреждений Лямбирского муниципального района в целях обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;
социальные выплаты на строительство или приобретение жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
пенсия
за выслугу лет по старости (инвалидности) лицам, замещавшим муниципальные и иные должности, муниципальным служащим.
Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств гражданам указанных в пункте шестнадцать
может производиться в пределах 1,5 процента выплаченных сумм.
17. Из бюджета Лямбирского муниципального района предоставляются субсидии юридическим лицам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Лямбирского муниципального района (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производил елям товаров, работ, услуг на:
поддержку производства животноводческой продукции и реализации данной продукции, заготовительным и перерабатывающим организациям, зарегистрированным на территории Республики Мордовия;
приобретение семян первой и второй репродукции зерновых культур, производство и реализацию семян картофеля первой и третьей репродукции;
возмещение части затрат по реализации районной Комплексной программы развития и государственной поддержки малого предпринимательства в Лямбирском муниципальном районе.
Категории и (или) критерии отбора лиц, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются нормативно-правовыми актами Администрации Лямбирского муниципального района.
Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ
18. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы в 2011 году - 120419,9 тыс. руб., в 2012 году - 125071,7 тыс. руб., в 2013 году - 129675,4 тыс. руб.
19. Из бюджета Лямбирского муниципального района для выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
20. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений формируется за счет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности.
21. Объем районного фонда финансовой поддержки сельских поселений в 2011 году составляет 3885,6 тыс. рублей, в 2012 году - 4079,9 тыс. рублей, в 2013 году - 4283,7 тыс. рублей.
Уровень обеспеченности поселений налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя устанавливается на 2011 год в сумме 794,0 рубля, на 2012 год - 832,0 рублей, на 2013 год - 914,0 рублей.
Уровень обеспеченности муниципального района налоговыми доходами (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя устанавливается на 2011 год в сумме 1115,2 рублей, на 2012 год - 1238,6 рублей, на 2013 год - 1396,0 рублей.
22. Установить, что распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений производится в соответствии с приложением № 7 к настоящему Решению (не приводится).
23. Установить, что из бюджета Лямбирского муниципального района сельским поселениям предоставляются следующие дотации:
дотации, выплачиваемые в зависимости от выполнения социально-экономических показателей;
дотации, выплачиваемые в зависимости от розничной реализации на их территории алкогольной продукции с объемной долей этилового спирта свыше 25%, произведенной на территории Республики Мордовия;
дотации, выплачиваемые в зависимости от выручки за поставленное с территории поселения сельскохозяйственное сырье для переработки в организациях перерабатывающей промышленности, расположенных на территории Республики Мордовия.
24. Распределение дотаций из бюджета Лямбирского муниципального района сельским поселениям производится в соответствии с приложением № 8 (не приводится).
25. Установить, что из бюджета Лямбирского муниципального района бюджетам сельских поселений предоставляются следующие субсидии:
субсидии на организацию отдыха, оздоровление и занятости детей в профильных лагерях для одаренных детей; лагерях для активистов дополнительного образования; палаточных лагерях "Школа выживания"; туристско-краеведческом лагере "Школа приключений", лагерях труда и отдыха, функционирующих при муниципальных общеобразовательных учреждениях, трудовых лагерях актива сельских школьников, в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных органами местного самоуправления, а каникулярное время.
26. Из бюджета Лямбирского муниципального района бюджетам сельских поселений перечисляются субвенции на реализацию переданных полномочий муниципального района, из них:
субвенция по осуществлению полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
субвенция
по выплате вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Лямбирском муниципальном районе;
субвенция по реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами;
субвенция на предоставление общедоступного бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению общеобразовательного процесса;
субвенция на предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования;
субвенция на предоставление первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях.
При определении объема субвенций сельским поселениям на реализацию переданных органами местного самоуправления муниципального района полномочий необходимо руководствоваться нормативами, утвержденными Законом
Республики Мордовия "О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".
Распределение субвенций по каждому сельскому поселению производится согласно приложению № 9 к настоящему Решению (не приводится).
Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ
27. Установить размер Резервного фонда Администрации Лямбирского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов в сумме 100,0 тыс. рублей.
Средства Резервного фонда Администрации Лямбирского муниципального района расходуются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Средства Резервного фонда Администрации Лямбирского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Лямбирского муниципального района, используются по решению Администрации Лямбирского муниципального района.
Порядок расходования средств Резервного фонда Администрации Лямбирского муниципального района определяется Администрацией Лямбирского муниципального района.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда Администрации Лямбирского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Лямбирского муниципального района.
28. Утвердить объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, предусмотренных настоящим Решением, в размере 2011 год - 5403,6 тыс. рублей, 2012 год - 5538,7 тыс. рублей, 2013 год - 5493,2 тыс. рублей.
29. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга в 2011 году 300,0 тыс. рублей, в 2012 году - 300,0 тыс. рублей, в 2013 году - 300,0 тыс. рублей.
30. Из бюджета Лямбирского муниципального района предоставляются бюджетные ассигнования на исполнение судебных актов по искам к Лямбирскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.
31. Не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Лямбирского муниципального района бюджетам поселений в форме субвенций, подлежат возврату в бюджет Лямбирского муниципального района.
Не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных за счет целевых средств федерального бюджета), могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением соответствующего главного администратора доходов бюджета.
Раздел 6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА
БЮДЖЕТА ЛЯМБИРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
32. Установить, что источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Лямбирского муниципального района являются:
разница между полученными и погашенными Лямбирским муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными и погашенными Лямбирским муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Лямбирского муниципального района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Лямбирского муниципального района в течение соответствующего финансового года;
разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Лямбирского муниципального района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Лямбирского муниципального района другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов в валюте Российской Федерации.
33. Утвердить размер поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Лямбирского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 10 к настоящему Решению (не приводится).
34. Из бюджета Лямбирского муниципального района бюджетам сельских поселений предоставляются бюджетные кредиты на покрытие временного кассового разрыва на срок в пределах 2011 года и планового периода 2012 и 2013 годов составляет 5000,0 тыс. рублей.
Органы местного самоуправления поселений Лямбирского муниципального района, претендующие на получение бюджетного кредита, представляют Администрации Лямбирского муниципального района следующие документы:
заявку о предоставлении бюджетного кредита, содержащую информацию о сумме кредита, источниках и сроках погашения бюджетного кредита;
документ, подтверждающий наличие обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита способами, установленными законодательством Российской Федерации.
К заявке на предоставление бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва прилагаются сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период финансового года, прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита местного бюджета на период заимствования и погашения по форме, установленной Администрацией Лямбирского муниципального района.
Бюджетный кредит может быть предоставлен бюджету поселений в том случае, если расходы (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы) превышают его доходы в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, увеличенные на суммы средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета.
Одновременно с обращением о предоставлении бюджетного кредита органы местного самоуправления поселения представляют в Администрацию Лямбирского муниципального района решение о местном бюджете на текущий финансовый год, в котором должно быть предусмотрено привлечение бюджетных кредитов, плата за пользование бюджетными кредитами (с приложением программы муниципальных заимствований и источников финансирования дефицита бюджета), а также установлен предел муниципального долга.
Непредставление сведений или представление недостоверных сведений являются основанием для отказа в рассмотрении обращения о предоставлении бюджетного кредита, о чем Администрация Лямбирского муниципального района информирует соответствующий орган в течение 7 дней после поступления обращения.
Администрация Лямбирского муниципального района в течение 10 дней рассматривает обращения органа местного самоуправления поселения о предоставлении бюджетных кредитов, дает заключение о наличии источников финансирования из бюджета Лямбирского муниципального района.
Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает Глава Администрации Лямбирского муниципального района.
В течение 5 дней после принятия решения между Администрацией Лямбирского муниципального района и органом местного самоуправления поселения, выступающего от имени соответствующего сельского поселения, заключается договор о предоставлении бюджетного кредита.
Органы местного самоуправления поселений в течение 5 дней после заключения договора представляют в МКУ "Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района" выписку из муниципальной долговой книги, подтверждающую включение обязательств соответствующего местного бюджета в состав муниципального долга.
Плата за пользование бюджетными кредитами на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, устанавливается в размере 1/10 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Возврат бюджетного кредита и процентов по нему производится в порядке и сроки, установленные в договоре о предоставлении бюджетного кредита.
Возврат бюджетного кредита может производиться частями в соответствии с подписанными сторонами календарным графиком платежей.
В случае установления факта нецелевого использования заемщиком бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета Лямбирского муниципального района бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета Лямбирского муниципального района (в случае передачи муниципальному району полномочия субъекта Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений.
35. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Лямбирского муниципального района на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов согласно приложению № 11 (не приводится).
36. Установить предельный размер муниципального долга Лямбирского муниципального района на 2011 год - 21732,2 тыс. рублей, на 2012 год - 24053,8 тыс. рублей, на 2013 год - 26948,9 тыс. рублей.
Верхний предел муниципального внутреннего долга Лямбирского муниципального района на 1 января 2012 года устанавливается в сумме 21732,2 тыс. рублей, на 1 января 2013 года в сумме 24053,8 тыс. рублей, на 1 января 2014 года - 26948,9 тыс. рублей.
37. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований Лямбирского муниципального района от имени Лямбирского муниципального района принадлежит МКУ "Финансовое управление Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия".
Раздел 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
38. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
39. Опубликовать настоящее решение в газете Лямбирского района Республики Мордовия "Призыв".
Председатель Совета депутатов
Лямбирского муниципального района
В.А.КОРНИШИН
