Принят
решением Совета депутатов
Каширского муниципального района
Московской области
от 24 декабря 2010 года
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 24 декабря 2010 г. № 38/2010-НА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ
И КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАШИРСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Положение о муниципальном заказе (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие при осуществлении закупок товаров, выполнении работ, оказании услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с положениями Гражданского кодекса
Российской Федерации, Бюджетного кодекса
Российской Федерации, Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон № 94-ФЗ), иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа).
Настоящее Положение распространяется на муниципальных заказчиков Каширского муниципального района, орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказа для муниципальных заказчиков, на участников размещения заказа, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и других субъектов размещения заказа.
2. Основные определения и понятия, используемые
в Положении. Полномочия субъектов муниципальных закупок
Муниципальные нужды (далее также - нужды заказчиков) - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования "Каширский муниципальный район" Московской области, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков. Под нуждами муниципальных бюджетных учреждений понимаются обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.
Муниципальные заказчики (далее также - заказчики) - администрация Каширского муниципального района, органы администрации Каширского муниципального района, являющиеся получателями средств бюджета Каширского муниципального района (далее также - местный бюджет) в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета, а также казенные учреждения и иные получатели средств бюджета Каширского муниципального района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Иными заказчиками выступают бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения.
Уполномоченный орган - орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков. При этом муниципальные контракты, а также гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений подписываются соответствующими заказчиками.
Администрация Каширского муниципального района является уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для нужд заказчиков Каширского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.
Основные цели и задачи уполномоченного органа:
1. Методическое и нормативно-правовое обеспечение процесса закупок для муниципальных нужд.
2. Рост эффективности использования средств муниципального бюджета и внебюджетных источников при закупке товаров, работ и услуг за счет повышения качества организации и проведения закупок.
3. Формирование и планирование процесса закупок для нужд заказчиков.
4. Организация размещения заказов и проведения торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
5. Контроль за соблюдением законодательства при заключении муниципальных контрактов по итогам размещенных закупок.
6. Обеспечение законных прав и интересов участников размещения муниципальных заказов.
7. Консолидация и анализ отчетных показателей заказчиков Каширского муниципального района, составленных по итогам торгов, запросов котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок).
Размещение заказов для нужд заказчиков - действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков (далее также - контракты), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55
Закона № 94-ФЗ, - в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
Комиссии - комиссии по размещению муниципального заказа, созданные и сформированные заказчиками, уполномоченным органом. Конкурсные, аукционные, котировочные комиссии заказчика, уполномоченного органа осуществляют выбор поставщиков (исполнителей, подрядчиков) муниципального заказа на основании размещенных торгов, запросов котировок. Уполномоченный орган, заказчики вправе создать единую комиссию.
Специализированная организация - юридическое лицо, привлекаемое заказчиком, уполномоченным органом на основе контракта или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55
Закона № 94-ФЗ, на основе гражданско-правового договора для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить контракт (далее также - конкурс) или аукциона на право заключить контракт (далее также - аукцион).
Участник размещения заказа - лицо, претендующее на заключение контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Субъекты муниципального заказа - заказчики, уполномоченный орган, специализированная организация, комиссии, участники размещения заказа, исполняющие в системе муниципального заказа функции и полномочия, определенные действующим законодательством и Положением.
Реестр контрактов - реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров муниципальных бюджетных учреждений. В реестр контрактов не включаются сведения о контрактах и об иных заключенных в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55
Закона № 94-ФЗ гражданско-правовых договорах.
Орган, осуществляющий ведение реестра контрактов, - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Официальный сайт - официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг является www.zakupki.gov.ru.
Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить контракт, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55
Закона № 94-ФЗ, - контракт либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
3. Система муниципальных закупок
│ │комиссия) │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│10.│3.2. Проведение │1. Разрабатывает и утверждает типовые│1. Применяет типовые формы │
│ │запроса котировок │формы документов, используемых │документов, утвержденных │
│ │ │в процессе проведения запроса │уполномоченным органом, │
│ │ │котировок. │для использования в процессе │
│ │ │2. Выполняет функции заказчика │проведения запроса котировок. │
│ │ │в случае размещения заказа │2. Направляет на согласование │
│ │ │для нужд администрации Каширского │в уполномоченный орган весь пакет │
│ │ │муниципального района. │котировочной документации, │
│ │ │3. Согласовывает заказчику размещение│подлежащей обязательному │
│ │ │заказа путем проведения запроса │размещению на официальном сайте, │
│ │ │котировок │с приложением обоснования │
│ │ │ │начальной цены контракта. │
│ │ │ │3. После согласования выполняет │
│ │ │ │все процедуры, предусмотренные │
│ │ │ │Законом
№ 94-ФЗ при размещении │
│ │ │ │заказа способом запроса котировок │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│11.│4. Заключение │ │ │
│ │контрактов │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│12.│4.1. Заключение │ │1. Заключает контракты │
│ │муниципальных │ │с победителями конкурсов, │
│ │контрактов по итогам│ │аукционов, запросов котировок │
│ │конкурса, аукциона, │ │в соответствии с Законом
№ 94-ФЗ │
│ │запроса котировок │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│13.│4.2. Направление │ │1. Направляет в уполномоченный │
│ │сведений о контракте│ │на осуществление контроля в сфере │
│ │ │ │размещения заказов федеральный │
│ │ │ │орган исполнительной власти │
│ │ │ │сведения и документы, │
│ │ │ │установленные статьей 19
Закона │
│ │ │ │№ 94-ФЗ. │
│ │ │ │2. Направляет в орган, │
│ │ │ │осуществляющий ведение реестра │
│ │ │ │контрактов, сведения, │
│ │ │ │установленные статьей 18
Закона │
│ │ │ │№ 94-ФЗ │
└───┴────────────────────┴─────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
Председатель комитета
по экономической политике
администрации Каширского
муниципального района
Ю.В. Пугачева
