Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Пензенской обл. 28 декабря 2009 г. № RU583030002009001
Принят
решением
Собрания представителей
города Кузнецка
от 26 ноября 2009 г. № 114-13/5
УСТАВ
ГОРОДА КУЗНЕЦКА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения
Собрания представителей г. Кузнецка
от 27.05.2010 № 46-21/5)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории города Кузнецка Пензенской области.
Глава 1. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ГОРОДЕ КУЗНЕЦКЕ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Местное самоуправление в городе Кузнецке Пензенской области
1. Местное самоуправление в городе Кузнецке Пензенской области - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Кузнецка непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города Кузнецка Пензенской области.
Статья 2. Территория города Кузнецка Пензенской области
1. Город Кузнецк Пензенской области как муниципальное образование Пензенской области образован в границах города Кузнецка Пензенской области и обладает в соответствии с федеральным законом и законом Пензенской области статусом городского округа.
2. Город Кузнецк Пензенской области расположен в средней полосе России, в предгорьях Приволжской возвышенности, основан в 1780 году, входит в состав Пензенской области, является городом областного значения.
3. Границы города Кузнецка Пензенской области установлены Законом
Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области".
4. Изменение границ города Кузнецка Пензенской области, преобразование города Кузнецка Пензенской области осуществляются с согласия населения законом Пензенской области в соответствии с федеральным законом.
5. Термины "город Кузнецк", "город" применяются в настоящем Уставе в значении городской округ "Город Кузнецк Пензенской области".
Статья 3. Вопросы местного значения города Кузнецка
1. К вопросам местного значения города Кузнецка относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кузнецка и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Кузнецка;
4) организация в границах города Кузнецка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кузнецка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Кузнецке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Кузнецка;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Кузнецка;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Кузнецка;
Пункт 10 части 1 статьи 3 вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 3
утверждающего Решения).
10) организация охраны общественного порядка на территории города Кузнецка муниципальной милицией;
8. По результатам размещения заказов поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд города Кузнецка муниципальные заказчики заключают муниципальные контракты.
9. Исполнение муниципального заказа реализуется муниципальными заказчиками исполнением обязательств согласно заключенным муниципальным контрактам в соответствии с действующим законодательством.
10. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется путем предоставления ежегодных докладов Главы администрации либо должностных лиц администрации города, определенных Главой администрации, Собранию представителей.
11. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания представителей в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 57. Бюджет города Кузнецка
1. Город Кузнецк как муниципальное образование имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета города и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Кузнецка, уровню и составу муниципального долга города Кузнецка, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Кузнецка.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Кузнецка и контроль его исполнения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.
4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пензенской области отчеты об исполнении бюджета города Кузнецка.
5. В бюджете города Кузнецка раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Кузнецка.
6. Проект бюджета города Кузнецка, решение о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Кузнецка и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений города Кузнецка с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 58. Доходы бюджета города Кузнецка
1. К собственным доходам бюджета города Кузнецка относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 указанного Федерального закона;
3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 указанного Федерального закона;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 указанного Федерального закона;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 указанного Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Кузнецка;
7) часть прибыли муниципальных предприятий города Кузнецка, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями города Кузнецка платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пензенской области и решениями органов местного самоуправления.
2. В доходы бюджета города Кузнецка зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пензенской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57 - 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Расходы бюджета города Кузнецка
1. Расходы бюджета города Кузнецка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств города Кузнецка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Кузнецка.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда Главы города Кузнецка, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений города Кузнецка, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Кузнецка на решение вопросов местного значения.
4. Порядок осуществления расходов бюджета города Кузнецка на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пензенской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области, а также может регулироваться нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области.
Статья 60. Исполнение бюджета города Кузнецка
1. Исполнение бюджета города Кузнецка производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель управления финансов города Кузнецка назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Кузнецка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 61. Заимствования города Кузнецка
1. Город Кузнецк как муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени города Кузнецка право осуществления внутренних заимствований, выдачи гарантий муниципального образования другим заемщикам для получения кредитов (займов), привлечения кредитов, а также заключения кредитных договоров и соглашений принадлежит Главе администрации города Кузнецка.
