АДМИНИСТРАЦИЯ МОРГАУШСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2010 г. № 865
О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ (ЕДДС)
МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Во исполнение п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30.12.2003 № 794, постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 31 января 2005 г. № 17, в целях повышения оперативности реагирования органов управления сил и средств Моргаушского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Чувашской Республики (далее - ТП РСЧС) на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций (ЧС), улучшения координации действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера на территории района, во исполнение постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2009 года № 438 "Об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1. На основании соглашения от 01.11.2010 между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и Государственным учреждением "Чувашская Республиканская противопожарная служба" ГК ЧС Чувашии создать единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС) Моргаушского района Чувашской Республики на базе дежурно-диспетчерской службы - 01 пожарной части № 37 по охране с. Моргауши Государственного учреждения "Чувашская Республиканская противопожарная служба" ГК ЧС Чувашии.
2. Утвердить "Положение
о единой дежурно-диспетчерской службе (ЕДДС) Моргаушского района Чувашской Республики" (приложение № 1).
И.о. главы администрации
В.А.КАЛИНИН
Приложение № 1
Утверждено
постановлением
администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 09.11.2010 № 865
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ (ЕДДС)
МОРГАУШСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные цели, задачи, состав и условия функционирования единой дежурно-диспетчерской службы Моргаушского района Чувашской Республики (далее - ЕДДС).
1.2. ЕДДС района является органом повседневного оперативно-диспетчерского управления Моргаушского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТП РСЧС) Чувашской Республики на муниципальном уровне Моргаушского района.
ЕДДС района является вышестоящим органом повседневного управления для всех взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) экстренных оперативных служб по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) и совместных действий при угрозе или возникновении ЧС. Она предназначена для приема-передачи сигналов боевого управления, сигналов на изменения режимов функционирования ТП РСЧС, приема сообщений о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других ЧС от населения и организаций, оперативного реагирования и координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб, экстренных, оперативных служб, оперативного управления силами и средствами гарнизона пожарной охраны, аварийно-спасательных и других сил постоянной готовности в условиях ЧС.
1.3. Общее руководство ЕДДС осуществляет глава администрации района, координацию деятельности - заведующий сектора по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее - ГО и ЧС) администрации Моргаушского района и начальник пожарной части № 37 по охране с. Моргауши Государственного учреждения "Чувашская Республиканская противопожарная служба" ГК ЧС Чувашии" (далее - ПЧ-37 по охране с. Моргауши ГУ "Чувашская Республиканская противопожарная служба" ГК ЧС Чувашии).
1.4. ЕДДС создается на штатной основе в структуре сектора по делам ГО и ЧС администрации Моргаушского района Чувашской Республики за счет введения дополнительных штатных единиц.
ЕДДС работает круглосуточно, без выходных и праздничных дней, ведет постоянный контроль за устойчивой и безаварийной работой всех отраслей независимо от форм собственности.
1.5. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Чувашской Республики, законами и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), постановлениями и распоряжениями администрации Моргаушского района Чувашской Республики, Положением о секторе по делам ГО и ЧС администрации Моргаушского района и настоящим Положением.
1.6. ЕДДС района создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" от 30.12.2003 № 794 (в редакции постановлении Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335), постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 г. № 17 (с изменениями от 30 июня, 29 августа 2005 г., 14 июня 2007 г., 9 апреля 2008 г., 31 августа 2009 г.) и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отделами и управлениями Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, органами исполнительной государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики.
2. Основные цели и задачи ЕДДС
2.1. Целями создания и развития ЕДДС является повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновения ЧС, информированности населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.
2.2. ЕДДС решает следующие основные задачи:
прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных ситуациях и происшествиях (включая пожары), информацию об угрозе или факте возникновения ЧС природного, техногенного, биолого-социального характера, а также крупных террористических актах;
- сигналы вызова;
- речевые (текстовые) сообщения;
- условные сигналы.
5. Порядок функционирования ЕДДС
5.1. ЕДДС функционирует в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации (возникновении чрезвычайных ситуаций).
5.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС. В этом режиме ЕДДС обеспечивает:
прием от населения, организаций и ДДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;
обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и представляет соответствующие доклады по подчиненности;
осуществляет контроль за готовностью ДДС в зоне ответственности, оперативно информирует диспетчерские смены об обстановке и ее изменениях.
5.3. В режиме повышенной готовности ЕДДС переводится по решению главы администрации района при угрозе возникновения ЧС, в тех случаях, когда требуются совместные действия ДДС. В этом режиме ЕДДС дополнительно обеспечивает:
заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
оповещение и персональный вызов должностных лиц комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района, подчиненных сектору по делам ГО и ЧС сил постоянной готовности;
усиление наблюдения и контроля за обстановкой в районе, на объектах повышенной опасности, а также за состоянием окружающей среды;
прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств;
координацию действий ДДС при принятии экстренных мер по предотвращению ЧС и смягчению ее последствий.
В этом режиме ЕДДС действуют в соответствии с положением о районном звене ТП РСЧС, положением о ЕДДС.
5.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС переводится по команде главы администрации района при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС осуществляет решение задач:
- координация действий ДДС и привлекаемых сил и средств РСЧС при проведении работ по защите населения и территории от ЧС;
- контроль за выдвижением и отслеживание передвижения оперативных групп в районе ЧС;
- оповещение и передача оперативной информации между органами управления при организации ликвидации ЧС и в ходе аварийно-спасательных работ, мероприятий по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;
- контроль за установлением и перемещением границ зон ЧС, своевременное оповещение и информирование населения о складывающейся обстановке и опасностях в районе ЧС;
- осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе ЧС, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.
В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС экстренных оперативных служб осуществляется непосредственно через ЕДДС района. Поступающая информация о сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительных силах и средствах распространяется ЕДДС района всем заинтересованным ДДС.
6. Права ЕДДС района
6.1. ЕДДС имеет право:
запрашивать в установленном порядке от предприятий и учреждений информацию, необходимую для выполнения возложенных на ЕДДС района задач;
запрашивать в установленном порядке от ДДС подразделений районного звена ТП РСЧС сведения о количестве сил и средств и их готовности для предупреждения и ликвидации ЧС в районе;
принимать в пределах своей компетенции решения о привлечении сил и средств подразделений районного звена ТП РСЧС и использовании систем оповещения для предупреждения и ликвидации ЧС в районе.
7. Организация деятельности ЕДДС района
7.1. ЕДДС включает в себя дежурно-диспетчерский персонал, пункт управления.
7.2. В составе дежурно-диспетчерского персонала предусматривается четыре оперативных дежурных, в том числе старший оперативный дежурный - являющийся специалистом экспертом сектора ГО и ЧС администрации Моргаушского района, назначаемые и освобождаемых от занимаемой должности главой администрации Моргаушского района Чувашской Республики. Условия и гарантии деятельности оперативных дежурных ЕДДС оговариваются в заключаемом с ними трудовом договоре, который не может противоречить законодательству о труде, Положению
об оплате труда работников администрации Моргаушского района Чувашской Республики, занятых в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Моргаушского района Чувашской Республики, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.12.2008 № 381 "Положение об оплате труда работников бюджетных учреждений Чувашской Республики, занятых в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Чувашской Республики", положению о секторе по делам ГО и ЧС администрации Моргаушского района, а также настоящему положению.
7.3. Пункт управления ЕДДС размещается в помещениях ДДС-01 ПЧ-37 по охране с. Моргауши ГУ "Чувашская Республиканская противопожарная служба" ГК ЧС Чувашии.
7.4. Оперативный дежурный ЕДДС обязан знать обстановку в районе, иметь данные о составе и средствах, способах вызова подразделений районного звена ТП РСЧС.
7.5. Оперативный дежурный ЕДДС ежедневно докладывает Главе администрации района оперативную обстановку в Моргаушском районе, а в случае возникновения ЧС, пожаров и других чрезвычайных происшествий в районе, предпосылках, несущих угрозу возникновению ЧС и других чрезвычайных происшествий немедленно.
7.6. Оперативный дежурный в случае возникновения ЧС, угрозе ЧС и других чрезвычайных происшествий немедленно оповещает ДДС подразделений районного звена ТП РСЧС и должностных лиц района согласно схеме оперативного оповещения.
7.7. ЕДДС находится в оперативном подчинении начальника ПЧ-37 по охране с. Моргауши ГУ "Чувашская Республиканская противопожарная служба" ГК ЧС Чувашии, а в его отсутствии заместителя начальника ПЧ-37 по охране с. Моргауши ГУ "Чувашская Республиканская противопожарная служба" ГК ЧС Чувашии.
8. Финансовое и материально-техническое обеспечение
ЕДДС района
8.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение ЕДДС осуществляется за счет средств местного бюджета.
