АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2010 г. по делу № А16-610/2010-8
Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:
судьи Шишкина Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голобоковой О.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
Прокурора Еврейской автономной области к
1) Муниципальному учреждению "К";
2) Обществу с ограниченной ответственностью "С"
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:
Мэрия муниципального образования "Город Биробиджан";
о признании недействительными аукциона от 09.06.2008, договора аренды от 10.06.2008 № <...> и о применении последствий недействительности ничтожной сделки
при участии:
от истца Х. - представителя по доверенности,
от ответчиков
1) К. - представителя по доверенности,
2) не прибыл,
от третьего лица не прибыл,
установил:
В исковом заявлении истец просит арбитражный суд:
1) Признать недействительными открытый аукцион от 09.06.2008 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства административного здания, расположенного по адресу: <...>, площадью 1088 кв. метров с кадастровым номером <...> и заключенный по его результатам с ООО "С" договор аренды земельного участка от 10.06.2008 № <...> на строительство административного здания.
2) Применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать ООО "С" возвратить земельный участок Муниципальному учреждению "К".
Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении требований, изложенных в исковом заявлении от 18.05.2010 № <...>.
Представитель первого ответчика в судебном заседании заявленные истцом требования не признал, полагая, что аукцион был проведен в соответствии с действующими правилами и нарушений не допущено.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пп. 5 п. 1 ст. 150 АПК РФ, а не п. 5 ст. 150.
Второй ответчик - Общество с ограниченной ответственностью "С" ликвидировано с 05.02.2010 года. В таком случае согласно п. 5 ст. 150 АПК РФ производство по делу, в части предъявленных ко второму ответчику исковых требований, полежит прекращению.
Суд, изучив имеющиеся в деле документы, заслушав объяснения представителей сторон, установил следующее.
Первый ответчик 09.06.2008 провел открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства административного здания.
По результатам аукциона был заключен договор аренды земельного участка от 10.06.2008 № <...> со вторым ответчиком - Обществом с ограниченной ответственностью "С".
Истец полагая, что проведение аукциона и заключение договора аренды земельного участка от 10.06.2008 № <...> не соответствует требованиям закона, в целях обеспечения законности, реализации задач по защите охраняемых законом интересов государства, и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд, рассмотрев доводы и возражения сторон, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
Доводы истца, о том что проведение аукциона и заключение договора аренды земельного участка от 10.06.2008 № <...> не соответствует требованиям закона со ссылкой на Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", не нашли подтверждения в судебном заседании.
Предмет и цели регулирования настоящего Федерального закона законодателем сформулированы в ст. 1, где записано, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Настоящий Федеральный закон применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие услуги оказываются международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры.
Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что первый ответчик не размещал заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а проводил аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства административного здания, по результатам которого заключил договор от 10.06.2008 № <...>.
Согласно ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
Постановлением Главы мэрии города от 17.01.2008 № 65 был сформирован земельный участок по адресу: <...>.
И в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 (ред. от 29.12.2008) "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков" первым ответчиком был проведен аукцион 09.06.2008 года.
Указанные первым ответчиком в извещении для участников о проведении аукциона условия:
- изготовление проектно-сметной документации;
- осуществление реконструкции не жилого помещения;
- обеспечение сноса здания музыкальной школы;
- арендная плата по результатам аукциона, это не предложение предоставить услуги муниципальному образованию, а являются условиями аукциона или первоначальной ценой аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства административного здания.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, когда проведение аукциона и договор от 10.06.2008 № <...> соответствует действующему гражданскому законодательству, не нарушают права и законные интересы третьих лиц, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь статьями 27, 28, 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Производство по делу в части исковых требований ко второму ответчику - Обществу с ограниченной ответственностью "С" прекратить.
В удовлетворении иска - Прокурора Еврейской автономной области к ответчику - Муниципальному учреждению "К" о признании недействительными открытого аукциона от 09.06.2008 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства административного здания, расположенного по адресу: <...>, площадью 1088 кв. метров с кадастровым номером <...>, заключенного по его результатам договора аренды земельного участка от 10.06.2008 № <...> на строительство административного здания и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, отказать.
Настоящее решение вступает в законную силу в течение месяца и в этот же срок может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд.
Судья
Н.Н.ШИШКИН
