ПАРЛАМЕНТ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2011 г. № 614-П-П
ОБ ОБРАЩЕНИИ ПАРЛАМЕНТА
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ
Парламент Кабардино-Балкарской Республики постановляет:
1. Принять Обращение
Парламента Кабардино-Балкарской Республики к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину (прилагается).
2. Направить указанное Обращение
и настоящее Постановление в Правительство Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение
.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Комитет Парламента Кабардино-Балкарской Республики по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу.
Председатель Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
А.ЧЕЧЕНОВ
Приложение
к Постановлению
Парламента
Кабардино-Балкарской Республики
от 27 января 2011 г. № 614-П-П
ОБРАЩЕНИЕ
ПАРЛАМЕНТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.В. ПУТИНУ
Уважаемый Владимир Владимирович!
С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на плечи граждан легла вся тяжесть содержания запущенного и физически изношенного жилищного фонда, пришедших в негодность инженерных систем отопления, канализации, водопровода и т.д. Темпы роста тарифов на услуги естественных монополий в сфере жилищно-коммунального хозяйства значительно опережают темпы роста реальных доходов населения. При этом финансовое положение организаций ЖКХ не улучшается, а качество предоставляемых ими услуг остается низким. В отрасли наблюдается рост неплатежей со стороны потребителей жилищно-коммунальных услуг. Аналогичная ситуация и в других субъектах Российской Федерации.
Мы понимаем, что наша страна связана международными обязательствами по приведению цен на отпускаемые энергоресурсы в соответствие с мировыми, но от этого страдают как предприятия, так и население Российской Федерации и в большей мере самая незащищенная его часть - инвалиды, пенсионеры и малоимущие семьи.
Существующие механизмы защиты потребителей от необоснованного роста цен недостаточны. Индексация монетизированных льгот не успевает за ростом тарифов. Субсидии на оплату услуг ЖКХ, как правило, получает лишь треть граждан, имеющих право на данный вид поддержки, ввиду чрезмерной сложности утвержденных в соответствии с федеральными нормативными актами бюрократических процедур, связанных с получением и периодическим подтверждением права на получение субсидий.
По официальным данным, количество людей, получающих доход ниже прожиточного минимума, в регионах имеет тенденцию к росту. Больше половины населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики пользуются минимальным набором из трех видов коммунальных услуг: газоснабжение, водоснабжение и электроснабжение.
Власти субъектов Российской Федерации в целях минимизации негативного влияния роста тарифов на уровень жизни населения устанавливают региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере ниже федерального стандарта. В итоге выполнение этих обязательств ложится бременем на бюджеты регионов и негативно сказывается на выполнении других программ поддержки населения.
Анализ ситуации, сложившейся в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг в Кабардино-Балкарской Республике, показывает, что только лишь ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги невозможно решить вопросы финансового состояния предприятий жилищно-коммунального комплекса. Для улучшения ситуации в отрасли необходимы коренные изменения, требующие финансовых и материальных затрат в долгосрочной перспективе. Без участия в этих процессах федерального бюджета обойтись невозможно.
Принимая во внимание социальную значимость этого вопроса, депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики предлагают:
1. Обеспечить совокупный темп роста тарифов на услуги естественных монополий и предприятий ЖКХ, не превышающий уровень инфляции в Российской Федерации.
2. Возобновить оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации из федерального бюджета на финансирование расходов на предоставление субсидий гражданам, расходы которых превышают федеральный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
3. Рассмотреть возможность разработки федеральной целевой программы, рассчитанной на 15 - 20 лет, направленной на реконструкцию всей инженерной инфраструктуры: горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, газового и электросетевого хозяйства.
