КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2010 г. № 475
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТА БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН"
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В соответствии с пунктом 3 статьи 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разделом 2
Положения о бюджетном процессе в муниципальном районе "Куйбышевский район", утвержденного решением Районного Собрания муниципального района "Куйбышевский район" от 22 ноября 2007 года № 239, в целях повышения эффективности финансово-бюджетного планирования и экономического прогнозирования администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Куйбышевский район"
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
о порядке и сроках составления проекта бюджета муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава администрации
муниципального района
"Куйбышевский район"
И.Н.Феденков
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
муниципального района
"Куйбышевский район"
от 24 ноября 2010 г. № 475
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН" НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Проект бюджета муниципального района "Куйбышевский район" (далее по тексту - местный бюджет) на очередной финансовый год и плановый период составляется в соответствии с настоящим Положением, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением
о бюджетном процессе в муниципальном районе "Куйбышевский район".
1. Общие положения
1.1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Куйбышевский район" при составлении проекта местного бюджета:
а) утверждает основные направления налоговой и бюджетной политики муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период;
б) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в Районное Собрание муниципального района "Куйбышевский район".
1.2. Финансовый отдел администрации муниципального района "Куйбышевский район" организует составление и составляет проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе:
а) разрабатывает проект основных направлений налоговой и бюджетной политики муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период;
б) разрабатывает проектировки основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также определяет расчетные объемы бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
в) ведет реестр расходных обязательств муниципального района "Куйбышевский район";
г) разрабатывает и направляет главным распорядителям средств местного бюджета проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований местного бюджета (контрольные цифры) на очередной финансовый год и плановый период;
д) подготавливает совместно с главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета и главными администраторами источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета прогноз доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
е) разрабатывает проект программы муниципальных заимствований муниципального района "Куйбышевский район", проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;
ж) осуществляет оценку ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год;
з) разрабатывает и представляет Главе администрации муниципального района "Куйбышевский район" проект решения Районного Собрания муниципального района "Куйбышевский район" о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
1.3. Отдел экономики и имущественных отношений администрации муниципального района "Куйбышевский район" при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
а) разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период;
б) рассматривает совместно с главными распорядителями средств местного бюджета эффективность реализации целевых и (или) долгосрочных целевых программ муниципального района "Куйбышевский район" и представляет в отдел финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Куйбышевский район" предложения по включению в проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период перечня и основных характеристик целевых и (или) долгосрочных целевых программ муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период;
в) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период.
1.4. Отделы администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Куйбышевский район", наделенные правами юридического лица, и иные прямые получатели средств местного бюджета при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
а) представляют в финансовый отдел администрации муниципального района "Куйбышевский район" и в отдел экономического развития администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Куйбышевский район" доклады о результатах и основных направлениях деятельности;
б) представляют в финансовый администрации муниципального района "Куйбышевский район":
- прогноз поступлений в местный бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде по администрируемым доходам местного бюджета по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и данные о поступлении доходов от оказания подведомственными бюджетными учреждениями платных услуг;
- предложения по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;
- иные документы и материалы, необходимые для составления проекта местного бюджета;
в) представляют в отдел экономики и имущественных отношений администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Куйбышевский район" предложения по перечню и объемам финансирования целевых и (или) долгосрочных целевых программ муниципального района "Куйбышевский район", а также данные, необходимые для составления прогноза социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период.
2. Сведения, необходимые для составления проекта
местного бюджета
2.1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период финансовый отдел администрации муниципального района "Куйбышевский район" имеет право получать в установленном порядке от иных финансовых органов, а также от органов государственной власти и органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета.
В целях качественной и своевременной разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период отдел экономики и имущественных отношений администрации муниципального района "Куйбышевский район" имеет право получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления сведения, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район".
2.2. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период основывается на:
Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. Порядок составления проекта местного бюджета
3.1. Формирование доходов местного бюджета:
3.1.1. Формирование доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период производится на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период в условиях действующего на день внесения проекта решения Районного Собрания муниципального района "Куйбышевский район" о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Районное Собрание муниципального района "Куйбышевский район", законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Калужской области и муниципальных правовых актов Районного Собрания муниципального района "Куйбышевский район", устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
3.1.2. Прогнозирование налоговых и неналоговых доходов местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период производится финансовым отделом администрации муниципального района "Куйбышевский район" на основании данных, представляемых главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета.
3.1.3. Безвозмездные поступления прогнозируются на основании закона (проекта закона) Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, Закона
Калужской области "О межбюджетных отношениях в Калужской области", данных о планируемых прочих безвозмездных поступлениях.
3.1.4. Объем доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учитывается в сумме доходов, рассчитанных главными администраторами (администраторами) этих доходов, с учетом особенностей отраслевого характера и индекса потребительских цен.
3.2. Планирование бюджетных ассигнований:
3.2.1. Исходными данными для расчета бюджетных ассигнований при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период являются:
основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального район "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период;
прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период общие объемы доходов, предусмотренные проектом местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
реестр расходных обязательств муниципального района "Куйбышевский район";
перечень и основные характеристики целевых и (или) долгосрочных целевых программ муниципального района "Куйбышевский район";
темпы роста фонда оплаты труда;
темпы роста потребительских цен;
объемы целевых средств межбюджетных трансфертов из областного бюджета, подлежащих отражению в расходной части проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
иные данные, установленные бюджетным и налоговым законодательством.
3.3. Расчет дефицита при составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период:
3.3.1. Объем дефицита при составлении проекта местного бюджета должен соответствовать требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.3.2. Источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета определяются на основе данных, представленных главными администраторами (администраторами) источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, исходя из планируемых остатков средств местного бюджета на начало планируемого периода, кредитов, полученных из бюджетов других уровней и от кредитных организаций, иных источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.
3.4. Расчет верхнего предела муниципального долга муниципального района "Куйбышевский район":
3.4.1. Верхний предел муниципального долга муниципального района "Куйбышевский район" является расчетным показателем и рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, на основании данных муниципальной долговой книги муниципального района "Куйбышевский район" с учетом прогноза муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период.
4. Сроки составления проекта местного бюджета
4.1. В июле текущего финансового года (далее по тексту - текущий год) администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Куйбышевский район" рассматривает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период.
В августе текущего года администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района "Куйбышевский район" рассматривается прогноз социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в следующие сроки:
4.2.1. Отдел экономики и имущественных отношений администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Куйбышевский район" представляет в финансовый отдел администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Куйбышевский район":
а) в срок до 31 августа текущего года:
- основные показатели социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период, а также ожидаемые показатели социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на текущий год;
- перечень и основные характеристики целевых и (или) долгосрочных целевых программ муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- иные материалы, необходимые для разработки проекта решения Районного Собрания муниципального района "Куйбышевский район" о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
б) в срок до 1 сентября текущего года:
- ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального образования "Куйбышевский район" в текущем году и прогноз социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период;
в) в срок до 1 сентября текущего года - прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.2.3. Финансовый отдел администрации муниципального района "Куйбышевский район":
- в срок до 25 августа текущего года разрабатывает и представляет на рассмотрение Главе администрации муниципального района "Куйбышевский район" основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- представляет в отдел экономического развития администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района "Куйбышевский район" в соответствии с запросами материалы, необходимые для разработки прогноза социально-экономического развития муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период;
- в срок до 15 сентября текущего года подготавливает расчеты сумм налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет в очередном финансовом году и плановом периоде;
- в срок до 25 октября текущего года разрабатывает проектировки основных характеристик местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также определяет расчетные объемы бюджетных ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;
- в срок до 1 ноября текущего года разрабатывает и направляет главным распорядителям средств местного бюджета проектировки предельных объемов (изменений предельных объемов) бюджетных ассигнований местного бюджета (контрольные цифры) на очередной финансовый год и плановый период.
4.2.4. Главные распорядители средств местного бюджета представляют:
а) в финансовый отдел администрации муниципального района "Куйбышевский район":
- в срок до 15 сентября текущего года прогнозируемые объемы предоставления подведомственными учреждениями бюджетных услуг и (или) численность получателей этих услуг, определенные на основе мониторинга потребности в данных услугах и с учетом проводимых мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств, и объемы требуемых бюджетных ассигнований на их предоставление по подведомственным учреждениям, не предоставляющим услуги гражданам, - показатели по направлениям их деятельности и объем требуемых бюджетных ассигнований на их выполнение (с распределением требуемых бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с пояснительной запиской, расчетами и обоснованиями);
б) в отдел экономики и имущественных отношений администрации муниципального района "Куйбышевский район":
- в срок до 10 августа текущего года перечень и основные характеристики целевых и (или) долгосрочных целевых программ муниципального района "Куйбышевский район" на очередной финансовый год и плановый период.
4.2.5. Финансовый отдел администрации муниципального района "Куйбышевский район" разрабатывает проект решения Районного Собрания муниципального района "Куйбышевский район" о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, формирует пакет документов, представляемых одновременно с проектом решения Районного Собрания муниципального района "Куйбышевский район" о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и вносит их на рассмотрение Главе администрации муниципального района "Куйбышевский район" не позднее 5 дней до направления указанного проекта в Районное Собрание муниципального района "Куйбышевский район".
