КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2011 г. № 25
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ ПО ВОПРОСАМ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
Руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в соответствии с Уставом
муниципального района "Мосальский район" администрация МР "Мосальский район
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение
о порядке взаимодействия уполномоченного органа администрации с муниципальными заказчиками по вопросам формирования и размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (приложение 1).
Глава администрации
муниципального района
"Мосальский район"
П.А.Суслов
Приложение
к Постановлению
Главы администрации
муниципального района
"Мосальский район"
от 25 января 2011 г. № 25
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
АДМИНИСТРАЦИИ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ЗАКАЗЧИКАМИ ПО ВОПРОСАМ
ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия администрации муниципального района "Мосальский район" (далее - администрация) с муниципальными заказчиками Мосальского района (далее - муниципальные заказчики) по вопросам осуществления функций по формированию, обеспечению размещения, исполнению и контролю за исполнением муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд (далее - формирование и размещение заказов), а также регулирует отношения, связанные с формированием и размещением заказов, между службами администрации, муниципальными заказчиками, органами государственной власти, участвующими в процессе формирования и размещения муниципальных заказов.
1.2. Порядок взаимодействия по формированию и размещению заказов направлен на создание условий для совершенствования деятельности в сфере формирования и размещения заказов, устойчивого функционирования экономики Мосальского района, повышения эффективности использования бюджетных средств и, как следствие, роста экономического, социального, экологического, культурного развития Мосальского района.
2. Функции администрации и муниципальных заказчиков
при осуществлении действий по формированию и размещению
заказов
2.1. Структурным подразделением администрации, ответственным за выполнение функций администрации по размещению заказов для муниципальных заказчиков, является отдел экономического развития администрации Мосальского района (далее - Уполномоченный орган).
2.2. Обеспечивая выполнение функций администрации по размещению заказов для муниципальных заказчиков, Уполномоченный орган осуществляет действия по:
- формированию предложений по заказам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд для включения их в прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств областного и местного бюджетов, представляемый к прогнозу бюджета района на следующий за текущим финансовый год;
- формированию перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд, включаемой в проект муниципального заказа Мосальского района к проекту бюджета Мосальского района на следующий за текущим финансовый год;
- обеспечению отделом финансов администрации МР "Мосальский район" оплаты муниципальных контрактов.
3. Порядок взаимодействия администрации и муниципальных
заказчиков по вопросам осуществления функций
по формированию, размещению и контролю за исполнением
муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ
и оказание услуг для муниципальных нужд
3.1 Общие вопросы взаимодействия.
3.1.1. Общие вопросы, определяющие организацию взаимодействия администрации и муниципальных заказчиков по формированию и размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, решаются на основе:
- плана работы администрации в части формирования, размещения муниципального заказа;
- плана работы конкурсных, аукционных и котировочных комиссий и графиков проведения торгов (аукционов, конкурсов).
3.1.2. При необходимости выработки согласованных решений между различными службами администрации и муниципальными заказчиками по вопросам формирования, размещения заказов и контроля за исполнением муниципальных контрактов, а также по подготовке и организации торгов (аукционов) администрация информирует (проводит совещания) по указанным вопросам. Обязанности по организации и проведению таких совещаний возлагаются на Уполномоченный орган.
3.2. Порядок взаимодействия при формировании муниципального заказа.
3.2.1. Взаимодействие муниципальных заказчиков и администрации происходит на всех стадиях формирования муниципального заказа:
- стадии формирования предложений по заказам включаемых в прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств областного и местного бюджетов;
- стадии определения ассортимента продукции и прогнозируемых цен на единицу продукции, а также стоимости работ (услуг);
- стадии подготовки проекта муниципального заказа Мосальского района в составе проекта бюджета района на следующий за текущим финансовый год.
3.2.2. Стадия формирования предложений по заказам продукции для муниципальных нужд Мосальского района, включаемой в муниципальный заказ.
Функции администрации:
Уполномоченный орган осуществляет проведение от имени администрации следующих мероприятий и действий:
- формирует перечень муниципальных заказчиков на следующий за текущим финансовый год и направляет его на утверждение Главе Мосальского района;
- запрашивает у муниципальных заказчиков предложения по заказам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые они предполагают закупать для муниципальных нужд района в следующем за текущим финансовом году, и прогноз объемов продукции, предполагаемой к закупке для муниципальных нужд за счет средств областного и местного бюджетов;
- проводит анализ предложений муниципальных заказчиков в соответствии с областными и муниципальными программами и выполнением муниципального заказа Мосальского района в текущем финансовом году;
- проводит консультации с отделом финансов администрации МР "Мосальский район" по вопросам возможности обеспечения представленных заказчиками предложений финансовыми средствами;
- проводит совещания со всеми сторонами, участвующими в формировании предложений по заказам и подготовке перечня (укрупненной номенклатуры) продукции для муниципальных нужд Мосальского района, включаемой в муниципальный заказ.
Функции муниципальных заказчиков:
- формируют предложения по заказам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, предполагаемых к закупке для муниципальных нужд района в следующем за текущим финансовом году, и прогноз объемов продукции, предполагаемой к закупке для муниципальных нужд за счет средств своих бюджетов (смет расходов) в следующем за текущим финансовом году;
- проводят консультации с отделом финансов администрации МР "Мосальский район" по вопросам возможности обеспечения предложений муниципальных заказчиков по заказам на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, предполагаемых к закупке в следующем за текущим финансовом году;
- участвуют в работе координационных совещаний по приглашению уполномоченных органов.
3.2.3. Стадия определения ассортимента продукции и прогнозируемых цен на единицу продукции, а также стоимости работ (услуг).
Функции администрации:
Уполномоченный орган от имени администрации оказывает методическое содействие муниципальным заказчикам в определении прогнозируемых цен на единицу продукции для муниципальных нужд.
Функции муниципальных заказчиков:
муниципальные заказчики определяют ассортимент продукции и прогнозируемые цены на единицу продукции для муниципальных нужд района по детальной номенклатуре продукции и ее ассортименту и направляют полученные данные в Уполномоченный орган.
3.2.4. Стадия подготовки проекта муниципального заказа Мосальского района в составе проекта бюджета района на следующий за текущим финансовый год.
Уполномоченный орган от имени администрации осуществляет проведение следующих мероприятий и действий:
- запрашивает у муниципальных заказчиков проект муниципального заказа в качестве основания для определения детальной структуры муниципального заказа Мосальского района и соответствующих прогнозируемых цен на товары, работы и услуги;
- обобщает проекты муниципальных заказчиков по формированию муниципального заказа и при необходимости вносит свои предложения на координационное совещание с участием представителей муниципальных заказчиков.
Функции муниципальных заказчиков:
- подготавливают проекты муниципального заказа и направляют их в Уполномоченный орган администрации для формирования муниципального заказа Мосальского района в составе бюджета района.
3.3. Порядок взаимодействия администрации и муниципальных заказчиков при размещении муниципального заказа.
3.3.1. На стадии размещения муниципального заказа:
Уполномоченный орган от имени администрации осуществляет проведение следующих мероприятий:
- запрашивает у муниципальных заказчиков планы работы по размещению заказов и графики проведения торгов;
- подготавливает план работы по размещению муниципального заказа Мосальского района и единый график проведения торгов и направляет на утверждение Главе администрации МР "Мосальский район";
- совместно с отделом финансов администрации МР "Мосальский район" по согласованию с муниципальными заказчиками принимает решения о внесении уточнений и изменений в сводный график проведения торгов в зависимости от наполняемости доходной части местного бюджета, а также проводит проверки соответствия условий муниципальных контрактов требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок;
- проводит координационные совещания по вопросам размещения муниципальных заказов;
- формирует состав конкурсных (аукционных), котировочных комиссий, предлагает согласованных с муниципальными заказчиками членов и председателей комиссий;
- организует работу и участвует в работе конкурсных (аукционных) и котировочных комиссий, единой комиссии;
- осуществляет совместно с юристом администрации МР "Мосальский район" оценку конкурсных документов, в том числе муниципальных договоров и контрактов, подготовленных муниципальными заказчиками, до их подписания;
- осуществляет оперативный контроль за размещением заказов в соответствии с законодательством;
- подготавливает документы для работы котировочных комиссий;
- ведет Реестр муниципальных контрактов Мосальского района.
Муниципальные заказчики на стадии размещения заказа осуществляют следующие действия:
- планируют работу по размещению муниципального заказа, составляют графики проведения торгов (аукционов) и направляют их в Уполномоченный орган;
- участвуют в работе конкурсных (аукционных) и котировочных комиссий;
- проводят консультации с Уполномоченным органом, отделом финансов администрации МР "Мосальский район", другими службами администрации по вопросам и процедурам размещения муниципальных заказов;
- участвуют в работе координационных совещаний по вопросам размещения муниципальных заказов;
- подписывают муниципальные контракты (договоры) с победителем конкурса на поставку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд;
- осуществляют контроль за исполнением муниципальных контрактов.
3.4. Порядок взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением муниципальных контрактов.
3.4.1. Текущий контроль за исполнением муниципальных контрактов осуществляют муниципальные заказчики.
3.4.2. Муниципальные заказчики ежеквартально подводят итоги исполнения муниципального заказа муниципальных контрактов и представляют в Уполномоченный орган соответствующий отчет и информацию для ведения Реестра муниципальных контрактов. Уполномоченный орган по результатам анализа исполнения муниципального заказа и муниципальных контрактов может внести на рассмотрение заказчиков необходимые предложения и коррективы по исполнению муниципальных контрактов.
3.4.3. В случае расторжения муниципального контракта муниципальные заказчики в течение 3-х рабочих дней обязаны представить в Уполномоченный орган документы, подтверждающие расторжение для внесения данной информации в Реестр муниципальных контрактов.
3.4.4. Для обобщения данных о ходе реализации муниципального заказа и организации контроля за исполнением муниципальных контрактов Уполномоченный орган ведет Реестр муниципальных контрактов, ежеквартально готовит сводную справку о ходе исполнения муниципального заказа в текущем финансовом году и направляет ее Главе администрации МР "Мосальский район". При необходимости указанная справка может быть рассмотрена на координационном совещании.
3.4.5. Контроль за бухгалтерской и финансовой деятельностью при исполнении муниципальных контрактов осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
4. Права и ответственность администрации и муниципальных
заказчиков при формировании, размещении муниципального
заказа и осуществлении контроля за его исполнением
Права, обязанности и ответственность администрации и муниципальных заказчиков при формировании, размещении муниципального заказа и осуществлении контроля за его исполнением определяются в соответствии с действующим законодательством.
Права, обязанности и ответственность Уполномоченного органа, возлагаемые на это структурное подразделение в связи с осуществлением функций по размещению муниципальных заказов, определены Положением о муниципальном заказе.
