СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИВАНТЕЕВКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2010 г. № 230/24
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БИБЛИОТЕЧНОЙ
СИСТЕМОЙ, О КОМПЛЕКТОВАНИИ И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ
БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами
законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, Федеральным законом
от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом
от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Законом
Московской области от 20.06.2006 № 90/2006-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками" Совет депутатов решил:
1. Принять Положение
об организации библиотечного обслуживания населения централизованной библиотечной системой, о комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов города Ивантеевки.
2. Направить Положение
об организации библиотечного обслуживания населения централизованной библиотечной системой, о комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов города Ивантеевки главе города Ивантеевки С.Г. Гридневу для подписания.
3. Направить текст настоящего правового акта для опубликования в печатном средстве массовой информации - общественно-политической газете города Ивантеевки Московской области "Пульс Ивантеевки" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевки.
Председатель Совета депутатов
Е.В. Суханов
Принято
решением Совета депутатов
городского округа Ивантеевка
Московской области
от 23 ноября 2010 г. № 230/24
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ БИБЛИОТЕЧНОЙ СИСТЕМОЙ, О КОМПЛЕКТОВАНИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ
ГОРОДА ИВАНТЕЕВКИ
Настоящее Положение является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в городе Ивантеевке и призвано содействовать реализации конституционных прав человека на свободный доступ к информации, знаниям, приобщению к культурным ценностям.
Положение определяет основы политики города Ивантеевки в деле библиотечного обслуживания населения, устанавливает права и обязанности граждан, а также органов местного самоуправления в сфере библиотечного дела, регулирует общие вопросы организации и деятельности библиотек, правовые отношения и экономические основы библиотечного дела.
1. Общие положения
1.1. Библиотечное обслуживание населения города Ивантеевки осуществляется на основе Конституции
РФ, с Основами
законодательства Российской Федерации о культуре от 09.10.1992 № 3612-1, Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", Федеральным законом
от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом
от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Законом
Московской области от 20.06.2006 № 90/2006-ОЗ "О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов государственной власти Московской области, Уставом
города Ивантеевки Московской области, муниципальными правовыми актами.
1.2. В городе Ивантеевке библиотечное обслуживание населения обеспечивает муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", состоящая из Центральной городской библиотеки им. И.Ф. Горбунова, детской библиотеки и сети библиотек-филиалов, осуществляющих бесплатно основные виды библиотечного обслуживания граждан по месту жительства.
1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
библиотека - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам, библиотека может быть самостоятельной организацией или структурным подразделением предприятия, учреждения, организации;
общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее фондами и услугами гражданам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, образования, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также юридическим лицам независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" - сеть общедоступных библиотек, учрежденная органами местного самоуправления, являющаяся юридическим лицом и финансируемая из средств местного бюджета;
централизованная библиотечная система - совокупность взаимодействующих библиотек, объединенных для более полного удовлетворения запросов пользователей и эффективного использования библиотечных ресурсов;
центральная городская библиотека - библиотека, выполняющая функции хранения, комплектования и обработки универсальных информационных ресурсов и фондов, информационного, координационного и методического центра, обслуживающая все население городского округа;
детская библиотека - центр организации чтения детей города Ивантеевки, обслуживающий население в возрасте до 14 лет;
8.1.2. Учредитель библиотеки принимает на себя обязательства по ее финансированию и материально-техническому обеспечению. В уставе библиотеки закрепляются ее юридический статус, источники финансирования, порядок использования средств, основные задачи деятельности, условия ее доступности, имущественные отношения между библиотекой и ее учредителем, порядок управления библиотекой.
8.1.3. Учредитель библиотеки осуществляет контроль за деятельностью библиотеки в соответствии с действующим законодательством, а также назначает на должность руководителя библиотеки. Учредитель библиотеки не вправе вмешиваться в творческую деятельность библиотеки, за исключением случаев, предусмотренных ее уставом и действующим законодательством.
8.2. Создание, реорганизация и ликвидация библиотек:
8.2.1. Создание, реорганизация и ликвидация библиотек на территории города Ивантеевки осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.2.2. Библиотека, имеющая статус юридического лица, реорганизуется или ликвидируется по решению ее собственника или учредителя, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
8.2.3. Орган, принявший решение о ликвидации библиотеки, в обязательном порядке в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, создает ликвидационную комиссию из представителей учредителя, профессиональных объединений и трудового коллектива библиотеки и публикует в местной печати уведомление о решении не позднее чем за два месяца до намеченного срока ликвидации. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечных фондов обладают библиотеки соответствующего профиля.
8.2.4. Реорганизация библиотеки в форме слияния, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон с учетом потребностей населения, если это не влечет за собой ухудшения библиотечного обслуживания населения.
8.2.5. Неправомерное решение о ликвидации муниципальной библиотеки может быть обжаловано гражданами, общественными объединениями либо попечительскими (читательскими) советами в судебном порядке.
8.2.6. В случае вынужденного переселения библиотеки из существующего помещения органы местного самоуправления, учредители должны предоставить другое помещение по действующим санитарным нормам в установленном законом порядке.
8.3. Имущество библиотек:
8.3.1. Библиотеки на правах оперативного управления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.
8.4. Финансирование библиотек:
8.4.1. Организация библиотечного обслуживания населения города Ивантеевки муниципальными библиотеками является расходным обязательством бюджета города Ивантеевки.
8.4.2. Финансовое обеспечение организации библиотечного обслуживания населения включает в себя расходы, обеспечивающие функционирование МУК "Централизованная библиотечная система" по оказанию библиотечных услуг населению, и расходы, обеспечивающие инновационную деятельность библиотек, повышающие качество библиотечных услуг.
8.4.3. Финансирование осуществляется на основе утвержденных методик формирования бюджета.
8.4.4. Текущие расходы - часть расходов местного бюджета, обеспечивающая текущее функционирование муниципальной библиотеки по оказанию библиотечных услуг населению на основе муниципального задания и муниципального заказа на соответствующий год, включающая:
- расходы на выплату заработной платы с начислениями;
- финансовое обеспечение комплектования фондов библиотеки, в том числе подписными изданиями;
- финансовое обеспечение организации фонда, учета и сохранности;
- финансовое обеспечение коммунальных расходов и содержания зданий;
- расходы на приобретение оборудования и технических средств;
- транспортные расходы, оплату телекоммуникационных услуг и др.;
- финансовое обеспечение подготовки и переподготовки библиотечных кадров;
- расходы на обеспечение мер противопожарной безопасности библиотек;
- расходы на уплату налогов.
8.4.5. Капитальные расходы - часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную деятельность библиотек, повышение качества библиотечных услуг, включающая:
- расходы на проведение капитального и текущего ремонта;
- расходы на нормативное комплектование информационных ресурсов библиотек;
- расходы на техническое и программное обеспечение библиотечных технологий;
- расходы на замену устаревшего оборудования.
8.4.6. В состав расходов бюджета включаются расходы, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
8.4.7. Поступление средств из внебюджетных источников не является основанием для уменьшения бюджетных ассигнований библиотеки.
8.5. Средства, поступающие для библиотеки из внебюджетных источников, не подлежат изъятию.
8.5.1. Планирование расходов осуществляется в пределах нормативных требований к функционированию библиотеки в соответствии с настоящим Положением.
9. Трудовые отношения работников библиотек
9.1. Трудовые отношения работников библиотек регулируются действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
9.2. Права и обязанности библиотечных работников определены правилами пользования библиотекой.
9.3. В профессиональной деятельности сотрудники руководствуются Кодексом профессиональной этики российского библиотекаря.
9.4. Библиотечные работники имеют право на переподготовку и повышение квалификации с сохранением среднего размера заработной платы на период обучения в соответствии с действующим законодательством.
9.5. Работники библиотеки подлежат периодической аттестации, порядок которой устанавливается действующим законодательством, иными нормативными актами.
9.6. В целях защиты социальных и профессиональных прав, содействия развитию библиотечного дела библиотека и работники библиотек имеют право объединяться в профессиональные общества, ассоциации.
Глава города
С.Г. Гриднев
25.11.2010 № 90
