Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Рязанской области 8 ноября 2010 г. № RU625190002010001
СКОПИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2010 г. № 262
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава
муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьями 39
, 52
и 67
Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Скопинская районная Дума постановила:
1. Внести в Устав
муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, принятый решением Скопинской районной Думы от 10.10.1996 № 37, действующий в новой редакции, принятой Постановлением Скопинской районной Думы от 2 марта 2007 г. № 96 (с изменениями и дополнениями, принятыми Постановлениями Скопинской районной Думы от 27.12.2007 № 240, от 10.07.2008 № 44 и от 11 июня 2009 г. № 173), следующие изменения и дополнения:
1) абзацы 5
и 6 статьи 1
изложить в следующей редакции:
"выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава;
член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);";
2) абзац 18 статьи 1
изложить в следующей редакции:
"муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органами местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;";
3) пункт 27 части 1 статьи 11
дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;";
4) в части 2 статьи 11
вместо слов "субвенций" читать слова "межбюджетных трансфертов";
5) абзацы 1
и 2 части 2 статьи 11
дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";
6) пункт 2 части 1 статьи 12
исключить;
7) в части 2 статьи 12
вместо слов "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области)." читать слова "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.";
8) в части 2 статьи 22
вместо слова "постановлением" читать слово "решением";
9) часть 2 статьи 33
дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Скопинской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.";
10) пункт 5 части 1 статьи 36
исключить;
11) часть 1 статьи 41
изложить в следующей редакции:
"1. Скопинская районная Дума в соответствии с действующим законодательством осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за исполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район, Устава муниципального образования - Скопинский муниципальный район и решений Скопинской районной Думы.";
12) часть 1 статьи 42
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
13) в части 9 статьи 43
после слова "решения," добавить слова "не имеющие нормативного характера,";
14) дополнить статью 43
частью 12 следующего содержания:
"12. При досрочном прекращении полномочий председателя Скопинской районной Думы за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи:
а) с преобразованием или упразднением муниципального образования;
б) со вступлением в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов Скопинской районной Думы.";
15) в части 2 статьи 45
вместо слова "принимаемым" читать слово "принимаемыми";
16) в части 3 статьи 46
вместо слов "21 года" читать слова "18 лет";
17) в части 1 статьи 47
исключить слова "постановлений и";
18) пункт 8 части 1 статьи 49
изложить в следующей редакции:
"8) вносить проекты решений и иных нормативно-правовых актов на рассмотрение Скопинской районной Думы.";
19) статью 52
изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Порядок принятия муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы
1. В пределах своей компетенции Скопинская районная Дума принимает решения по вопросам, находящимся в ведении Скопинской районной Думы.
2. Решения Скопинской районной Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Скопинской районной Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом
Скопинской районной Думы.
3. Нормативные правовые акты Скопинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию) для всеобщего сведения, вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если самим правовым актом не установлен иной порядок и сроки вступления его в силу.
Нормативные правовые акты Скопинской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Скопинской районной Думы только по инициативе главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район.
Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
4. Нормативный правовой акт, принятый Скопинской районной Думой, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Скопинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Скопинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Скопинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Скопинской районной Думы, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.
5. Ненормативные (правоприменительные, индивидуальные) правовые акты Скопинской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом документе.
6. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов определяется Регламентом
Скопинской районной Думы.";
20) в пункте 11 части 1 статьи 56
вместо слова "постановлений" читать слово "решений";
21) в пункте 16 части 1 статьи 56
слова "постановлений и" исключить;
22) статью 57
дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район за ним сохраняется ранее установленное денежное вознаграждение на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев, при условии прекращения полномочий в связи с преобразованием или упразднением муниципального образования.";
23) в части 5 статьи 64
вместо слова "семи" читать слово "восьми";
24) статью 67
изложить в следующей редакции:
"Статья 67. Нормативно-правовые акты Скопинской районной Думы
1. Скопинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом, принимает нормативно-правовые акты (решения), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район, решение об удалении главы муниципального образования - Скопинский муниципальный район в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Скопинской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области и настоящим Уставом. Решения принимаются на заседании Скопинской районной Думы открытым голосованием, если не будет принято иное решение.
2. Решения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих решениях.
3. Решения Скопинской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Решения Скопинской районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами, гражданами.
6. Решения Скопинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Скопинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Скопинской районной Думы, если иное не установлено действующим федеральным законодательством.
7. Невыполнение решений Скопинской районной Думы влечет ответственность юридических и физических лиц в установленном законом порядке.";
25) абзац 1 части 1 статьи 72
читать в следующей редакции:
"1. В муниципальной собственности Скопинского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных действующим законодательством вопросов местного значения, в том числе:";
26) часть 1 статьи 72
дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.";
27) в части 1 статьи 75
вместо слова "постановления" читать слово "решения";
28) дополнить Устав
статьей 79.1 следующего содержания:
"Статья 79.1. Муниципальный контроль
1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Рязанской области.
2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район. Глава муниципального образования - Скопинский муниципальный район определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.
3. Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля определяются в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.";
29) в части 3 статьи 81
вместо слова "постановлением" читать слово "решением";
30) в частях 8
, 10
, 11
, 13
, 14
, 15
, 16
, 17 статьи 82
вместо слова "постановление" в соответствующем падеже читать слово "решение" в соответствующем падеже;
31) в пункте 1 части 1 статьи 84
вместо слов "постановления" и "постановлений" читать соответственно слова "решения" и "решений";
32) в части 4 статьи 86
вместо слова "постановлением" читать слово "решением";
33) дополнить Устав
статьями 91.1 и 91.2 следующего содержания:
"Статья 91.1. Классные чины муниципальных служащих
1. Муниципальным служащим присваиваются следующие классные чины муниципальной службы (далее - классные чины), соответствующие группам должностей муниципальной службы:
1) действительный муниципальный советник 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности высшей группы должностей муниципальной службы;
2) муниципальный советник 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности главной группы должностей муниципальной службы;
3) советник муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности ведущей группы должностей муниципальной службы;
4) референт муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности старшей группы должностей муниципальной службы;
5) секретарь муниципальной службы 3, 2, 1 класса - для муниципальных служащих, замещающих должности младшей группы должностей муниципальной службы.
2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Статья 91.2. Присвоение классных чинов
1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей муниципальной службы, с учетом уровня профессиональной подготовки, а также срока пребывания в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.
Классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена.
2. Классный чин может быть первым или очередным.
3. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина муниципальной службы, после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения его на должность муниципальной службы.
4. Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим) являются:
1) для высшей группы должностей муниципальной службы - действительный муниципальный советник 3 класса;
2) для главной группы должностей муниципальной службы - муниципальный советник 3 класса;
3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - советник муниципальной службы 3 класса;
4) для старшей группы должностей муниципальной службы - референт муниципальной службы 3 класса;
5) для младшей группы должностей муниципальной службы - секретарь муниципальной службы 3 класса.
5. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему по результатам квалификационного экзамена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Рязанской области.
6. Присвоение муниципальному служащему классного чина оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя).
7. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и в трудовую книжку муниципального служащего.
8. Классный чин не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.
9. Муниципальным служащим устанавливаются следующие сроки пребывания в классных чинах:
1) действительного муниципального советника 3, 2 класса - не менее одного года;
2) муниципального советника 3, 2 класса - не менее двух лет;
3) советника муниципальной службы 3, 2 класса - не менее двух лет;
4) референта муниципальной службы 3, 2 класса - не менее одного года;
5) секретаря муниципальной службы 3, 2 класса - не менее одного года.";
34) пункт 4 части 2 статьи 92
читать в следующей редакции:
"4) для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, без предъявления требований к стажу;";
35) статью 107
читать в следующей редакции:
"Статья 107. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.";
36) часть 1 статьи 108
дополнить абзацем следующего содержания:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".
2. Председателю Скопинской районной Думы С.В.Панову направить изменения и дополнения в Устав
муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на государственную регистрацию.
3. Изменения и дополнения в Устав
муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, внесенные настоящим постановлением, вступают в силу после государственной регистрации со дня официального опубликования (обнародования) в средстве массовой информации "Информационный бюллетень муниципальных правовых актов Скопинской районной Думы и администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Скопинской районной Думы С.В.Панова.
Глава муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
М.В.ГОРЛО
