ДУМА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПЕРВЫЙ СОЗЫВ
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2011 г. № 510
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
"О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В КУШВИНСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения бюджетного процесса в Кушвинском городском округе в соответствии с бюджетным законодательством, руководствуясь Уставом
Кушвинского городского округа, Дума Кушвинского городского округа решила:
1. Внести в Положение
"О бюджетном процессе в Кушвинском городском округе", утвержденное Решением Кушвинской городской Думы от 27 октября 2005 года № 366 (с изменениями от 28 сентября 2006 года № 516, от 8 февраля 2007 года № 592, от 28 июня 2007 года № 638, от 24 апреля 2008 года № 52, от 25 февраля 2010 года № 388, от 7 декабря 2010 года № 477), следующие изменения и дополнения:
1.1. Изложить статью 5
в следующей редакции:
"Статья 5. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса в Кушвинском городском округе являются:
- представительный орган Кушвинского городского округа - Дума Кушвинского городского округа;
- высшее должностное лицо Кушвинского городского округа - глава Кушвинского городского округа, исполняющий полномочия председателя Думы Кушвинского городского округа (далее - Глава Кушвинского городского округа);
- исполнительно-распорядительный орган Кушвинского городского округа - администрация Кушвинского городского округа;
- орган, созданный администрацией Кушвинского городского округа, уполномоченный на составление, организацию исполнения бюджета Кушвинского городского округа, осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета и составление бюджетной отчетности - Финансовое управление в Кушвинском городском округе (далее - Финансовый орган);
- орган муниципального финансового контроля, созданный представительным органом Кушвинского городского округа, - управление муниципального контроля Кушвинского городского округа (далее - управление муниципального контроля);
- главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;
- главные администраторы (администраторы) финансирования дефицита местного бюджета;
- получатели средств местного бюджета.".
1.2. Изложить пункты 1
- 4 статьи 6
в следующей редакции:
"1. Бюджетные полномочия Думы Кушвинского городского округа.
1) Рассматривает и утверждает местный бюджет и годовой отчет о его исполнении.
2) Рассматривает и утверждает изменения в местный бюджет.
3) Устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы, устанавливает налоговые ставки по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4) Устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения, сроки уплаты местных налогов в соответствии с полномочиями представительных органов муниципальных образований, предусмотренными налоговым законодательством.
5) Устанавливает порядок формирования неналоговых доходов, зачисляемых в местный бюджет.
6) Устанавливает порядок принятия решений о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по неналоговым платежам и сборам в местный бюджет.
7) Утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа.
8) Утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом в Кушвинском городском округе.
9) Принимает решение о полной или частичной замене дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами отчислений в местный бюджет от налога на доходы физических лиц.
10) Осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения в Кушвинском городском округе.
2. Бюджетные полномочия главы Кушвинского городского округа.
1) Подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом
Кушвинского городского округа, решения о местном бюджете и иные муниципальные правовые акты по бюджетным вопросам, принятые Думой Кушвинского городского округа.
2) Обеспечивает обязательную открытость для общества и средств массовой информации проекта местного бюджета, процедур рассмотрения и принятия решений по проекту местного бюджета, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри Думы Кушвинского городского округа, либо между Думой Кушвинского городского округа и администрацией Кушвинского городского округа путем опубликования в средствах массовой информации.
3) Осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администрации Кушвинского городского округа.
1) Обеспечивает составление проекта местного бюджета, а также документов и материалов, необходимых для его составления.
2) Обеспечивает исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета и бюджетной отчетности Кушвинского городского округа.
3) Вносит на рассмотрение и утверждение в Думу Кушвинского городского округа проект изменений в местный бюджет с необходимыми документами и материалами в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы.
4) Утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.
5) Устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Кушвинского городского округа.
6) Устанавливает форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана Кушвинского городского округа.
7) Утверждает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Кушвинского городского округа, и порядок проведения ежегодной оценки эффективности их реализации.
8) Утверждает порядок разработки, утверждения, реализации и проведения ежегодной оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ Кушвинского городского округа.
9) Устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Кушвинского городского округа.
5) управление муниципального контроля Кушвинского городского округа;
6) Финансовый орган.
3. Муниципальный финансовый контроль Думой Кушвинского городского округа осуществляется:
1) в ходе рассмотрения проекта решения о местном бюджете;
2) в ходе рассмотрения проекта решения о внесении изменений в решения о местном бюджете;
3) в ходе рассмотрения проектов решений, в которых предусматривается установление, изменение или прекращение расходных обязательств Кушвинского городского округа;
4) в ходе исполнения местного бюджета;
5) в ходе рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
4. Управление муниципального контроля осуществляет муниципальный финансовый контроль:
1) путем проведения экспертизы проекта решения о местном бюджете в порядке, предусмотренном в статье 33 настоящего Положения;
2) путем проведения экспертизы проекта решения о внесении изменений в решение о местном бюджете;
3) путем проведения в порядке, предусмотренном в статье 33.1 настоящего Положения, внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
4) путем проведения в порядке, предусмотренном в статье 33.2 настоящего Положения, экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
Управление муниципального контроля осуществляет иные формы муниципального финансового контроля, в порядке, установленном Положением
об управлении муниципального контроля Кушвинского городского округа.
5. Финансовый орган, главные распорядители средств местного бюджета, главные администраторы доходов местного бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют муниципальный финансовой контроль в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами администрации Кушвинского городского округа и (или) отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления Кушвинского городского округа.".
1.38. Дополнить раздел VI
статьями 33.1 и 33.2 следующего содержания:
"Статья 33.1. Порядок проведения внешней проверки отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1. Внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимая управлением муниципального контроля, включает внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и подготовку письменного заключения управления муниципального контроля на отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год.
2. В ходе внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета управление муниципального контроля рассматривает вопросы о полноте и достоверности этой отчетности.
3. Перечень главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, годовая бюджетная отчетность которых подлежит внешней проверке, устанавливается приказом управления муниципального контроля.
Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета оформляются актами не позднее 1 мая текущего финансового года.
4. Подготовка заключения управления муниципального контроля, указанного в пункте 1
настоящей статьи, начинается в день, в который управлению муниципального контроля поступил отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, и завершается в день, в который заключение управления муниципального контроля направлено Думе Кушвинского городского округа и администрации Кушвинского городского округа.
Продолжительность подготовки заключения управления муниципального контроля, указанного в пункте 1
настоящей статьи, не может превышать один месяц.
Подготовка заключения управления муниципального контроля, указанного в пункте 1
настоящей статьи, осуществляется управлением муниципального контроля с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов местного бюджета, главных распорядителей средств местного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.
Подготовка и направление в Думу Кушвинского городского округа заключения управления муниципального контроля, указанного в пункте 1
настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Положением
об управлении муниципального контроля и Регламентом
управления муниципального контроля.
Статья 33.2. Порядок проведения управлением муниципального контроля экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год
1. Экспертиза проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимая управлением муниципального контроля, начинается в день, в который проект этого решения принят к рассмотрению Думой Кушвинского городского округа, и завершается в день, в который письменное заключение управления муниципального контроля, подготовленное по результатам экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, направлено в Думу Кушвинского городского округа.
Продолжительность экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимой управлением муниципального контроля, не может превышать четырех дней.
2. В ходе экспертизы проекта решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, проводимой управлением муниципального контроля, рассматриваются следующие вопросы:
1) согласуются ли основные показатели, предусмотренные в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, с показателями, содержащимися в отчете об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
2) отражены ли в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в полном объеме все доходы, поступившие в местный бюджет;
3) отражены ли в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год в полном объеме поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета;
4) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год дефицит местного бюджета установленное федеральным законом предельное значение дефицита бюджета муниципального образования;
5) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год объем муниципального долга Кушвинского городского округа установленное федеральным законом предельное значение предельного объема муниципального долга муниципального образования;
6) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год объем расходов местного бюджета на обслуживание муниципального долга Кушвинского городского округа установленное федеральным законом предельное значение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования;
7) превышает ли предусмотренный в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год объем осуществленных муниципальных заимствований Кушвинского городского округа установленный федеральным законом предельный объем муниципальных заимствований муниципального образования;
8) правильно ли применена в проектах приложений к решению об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год бюджетная классификация Российской Федерации;
9) предусмотрены ли в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год все положения, которые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации должны содержаться в проекте решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
10) иные вопросы, связанные с экономической и (или) правовой оценкой проекта решения об исполнении местного бюджета.
3. Подготовка и направление в Думу Кушвинского городского округа заключения управления муниципального контроля, указанного в пункте 1
настоящей статьи осуществляется в соответствии с Положением
об управлении муниципального контроля и его Регламентом
.".
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Кушвинский рабочий".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию Думы Кушвинского городского округа по бюджету, инвестициям и экономической политике.
Глава
Кушвинского городского округа
Р.Х.ГИМАЛЕТДИНОВ
