ДУМА ИВДЕЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ЧЕТВЕРТЫЙ СОЗЫВ
Тридцать первое заседание
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2010 г. № 360
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ
В ИВДЕЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь статьей 24
Устава Ивдельского городского округа, Дума Ивдельского городского округа решила:
1. Утвердить Положение
"О порядке принятия решений о предоставлении муниципальных преференций в Ивдельском городском округе" (прилагается).
2. Опубликовать данное Решение в газете "Северная звезда".
3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянно действующую комиссию по бюджету и налогам (А.Я. Вальтер).
Глава
Ивдельского городского округа
П.М.СОКОЛЮК
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ В ИВДЕЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции") и устанавливает порядок принятия решений о предоставлении муниципальных преференций в виде передачи во временное владение и (или) пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Ивдельского городского округа без проведения торгов либо путем предоставления имущественных льгот.
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая приносящую доход деятельность;
2) муниципальная преференция - предоставление органами местного самоуправления отдельным хозяйствующим субъектам преимущества путем передачи муниципального имущества либо путем предоставления имущественных льгот в виде установления льготной арендной платы за пользование муниципальным имуществом.
3. Муниципальные преференции предоставляются исключительно в целях, определенных Законом "О защите конкуренции".
4. В соответствии с настоящим Положением муниципальные преференции могут быть предоставлены в виде:
1) передачи во временное владение и (или) пользование муниципального имущества (движимого и недвижимого) путем заключения с хозяйствующими субъектами договоров аренды, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров;
2) установления льготной платы за пользование муниципальным имуществом путем заключения договоров или дополнительных соглашений, содержащих условия о снижении платы за пользование имуществом.
В соответствии с Законом "О защите конкуренции" муниципальные преференции предоставляются с предварительного согласия в письменной форме Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - антимонопольный орган), за исключением случаев, когда муниципальные преференции предоставляются:
1) в соответствии с Решением Думы Ивдельского городского округа о бюджете Ивдельского городского округа, содержащим размер муниципальной преференции и ее конкретного получателя. При предоставлении муниципальной преференции в виде установления льготы по арендной плате, размер такой муниципальной преференции рассчитывается в соответствии с Положением
"О порядке передачи в аренду муниципального имущества Ивдельского городского округа", с применением понижающего корректирующего коэффициента.
2) путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) в размере, не превышающем установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз в год одному лицу.
5. Решение о предоставлении муниципальной преференции принимает Администрация Ивдельского городского округа в порядке и по основаниям, установленным Законом "О защите конкуренции", и в соответствии с настоящим Положением. Решение о предоставлении муниципальной преференции оформляется Решением Администрации Ивдельского городского округа.
Порядок получения согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальных преференций определен Законом "О защите конкуренции".
Глава 2. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ
6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной преференции заинтересованный хозяйствующий субъект (далее - заявитель) направляет в Администрацию Ивдельского городского округа письменное обращение о предоставлении муниципальной преференции (далее - обращение).
В обращении в обязательном порядке указываются:
1) организационно-правовая форма и наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для индивидуальных предпринимателей) заявителя;
2) цель предоставления муниципальной преференции;
3) вид муниципальной преференции и ее обоснование;
4) срок предоставления муниципальной преференции.
К обращению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (со всеми изменениями и дополнениями в них на дату представления обращения), заверенные нотариально;
2) копия свидетельства о государственной регистрации заявителя, заверенная им;
3) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи обращения, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
4) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
5) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная документация, предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
7) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее пятнадцати календарных дней до дня поступления обращения в Администрацию Ивдельского городского округа, содержащая сведения о том, что заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
8) справка налогового органа об отсутствии задолженности у заявителя перед бюджетами всех уровней на дату подачи обращения.
Субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно представляют:
1) сведения о средней численности работников за предшествующий календарный год;
2) сведения о суммарной доле участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде);
3) сведения о доле участия, принадлежащей юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства;
4) документы бухгалтерской отчетности, содержащие сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год.
7. На основании представленных документов Администрация Ивдельского городского округа в течение десяти рабочих дней с даты поступления обращения принимает решение о подготовке в антимонопольный орган заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
Обращение подлежит возврату заявителю в случаях, если:
1) заявитель имеет задолженность по платежам перед бюджетом Ивдельского городского округа либо задолженность перед бюджетами иных уровней на дату подачи обращения;
2) заявитель не представил документы, перечисленные в пункте 6
настоящего Положения;
3) обращение и документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 6
настоящего Положения.
8. В соответствии с Законом "О защите конкуренции" для получения согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции оформляется заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции и проект Решения Думы Ивдельского городского округа о предоставлении муниципальной преференции.
9. К заявлению о даче согласия на предоставление муниципальной преференции от имени Администрации Ивдельского городского округа прилагаются:
проект Решения Администрации Ивдельского городского округа о предоставлении муниципальной преференции;
документы, перечисленные в пункте 6
настоящего Положения.
10. Администрация Ивдельского городского округа направляет заявление, проект Решения Администрации Ивдельского городского округа с приложенными документами в антимонопольный орган для принятия решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.
11. Решение антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции является условием принятия Решения Администрации Ивдельского городского округа и внесения соответствующих изменений в бюджет Ивдельского городского округа на текущий финансовый год.
В случае, если решением антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции введены ограничения, в текст проекта Решения Администрации Ивдельского городского округа о предоставлении муниципальной преференции вносятся соответствующие изменения. В этом случае Администрация Ивдельского городского округа представляет в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления муниципальной преференции.
При предъявлении антимонопольным органом требований о предоставлении дополнительной информации Администрация Ивдельского городского округа письменно запрашивает ее у заявителя и представляет в антимонопольный орган в срок, определенный антимонопольным органом.
При отказе антимонопольного органа в даче согласия на предоставление муниципальной преференции Администрация Ивдельского городского округа в течение десяти рабочих дней со дня получения отказа направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной преференции и копию решения антимонопольного органа с указанием причин отказа.
12. На основании решения Администрации Ивдельского городского округа о предоставлении муниципальной преференции Администрация Ивдельского городского округа заключает с заявителем договор и (или) дополнительное соглашение, а также осуществляет контроль исполнения их условий.
13. В соответствии со статьей 21 Закона "О защите конкуренции" контроль за использованием муниципальных преференций осуществляет антимонопольный орган.
