АДМИНИСТРАЦИЯ БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2011 г. № 9
О СОЗДАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях применения законодательства об административных правонарушениях на территории Бикинского муниципального района Хабаровского края в соответствии с Законом
Хабаровского края от 24.11.2010 № 49 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях" администрация Бикинского муниципального района постановляет:
1. Создать административную комиссию Бикинского муниципального района.
2. Утвердить Положение
об административной комиссии Бикинского муниципального района
3. Руководителям структурных подразделений внести дополнения в положения о комитетах, отделах, секторах и должностные инструкции муниципальных служащих, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом
Хабаровского края об административных правонарушениях.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ложковского Л.Г.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Глава муниципального района
О.Г.Аскаров
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
администрации Бикинского
муниципального района
от 31 января 2011 г. № 9
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ
1. Общие положения
1.1. Административная комиссия Бикинского муниципального района (далее - административная комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенные к их компетенции Кодексом
Хабаровского края об административных правонарушениях.
1.2. Административная комиссия создается в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом
Хабаровского края об административных правонарушениях, Законом
Хабаровского края от 24 сентября 2008 г. № 207 "Об административных комиссиях в Хабаровском крае" (в редакции от 08 декабря 2010 № 64), Законом
Хабаровского края от 24 ноября 2010 г. № 49 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях" в целях предупреждения и пресечения административных правонарушений в различных сферах жизнедеятельности в муниципальном районе.
Административная комиссия не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.
1.3. Административная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти края, иными государственными органами и органами местного самоуправления края.
1.4. Административная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Кодексом
Хабаровского края об административных правонарушениях, Законом
Хабаровского края от 24 сентября 2008 г. № 207 "Об административных комиссиях в Хабаровском крае" (в редакции от 08 декабря 2010 № 64), Законом
Хабаровского края от 24 ноября 2010 г. № 49 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях", иными федеральными законами, законами и нормативно-правовыми актами Хабаровского края, а также настоящим Положением.
1.5. Административная комиссия самостоятельна в принятии своих решений.
1.6. Административная комиссия имеет круглую печать и штамп со своим наименованием.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами административной комиссии являются:
- своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении;
- рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Кодексом
Хабаровского края об административных правонарушениях, в установленные законом сроки;
- выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, принятие мер к их устранению.
2.2. Административная комиссия осуществляет следующие функции:
- проводит подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях;
- рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 12
, 13
, 15
, 16
, 29
, 31
- 45
Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях (за исключением дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, и дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 37
Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, протоколы о совершении которых составлены должностными лицами государственной жилищной инспекции Правительства края), на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными на то распорядительным актом главы Бикинского муниципального района Хабаровского края;
- по результатам рассмотрения протоколов и других материалов дела об административном правонарушении принимает соответствующие решения (выносит постановления, определения и представления).
3. Состав административной комиссии
3.1. Состав административной комиссии утверждается распоряжением администрации Бикинского муниципального района.
3.2. В состав административной комиссии входят председатель, заместитель председателя административной комиссии, секретарь административной комиссии и члены административной комиссии.
3.3. Секретарь административной комиссии является муниципальным служащим и исполняет свои обязанности на постоянной основе. Другие члены административной комиссии исполняют свои обязанности на общественных началах, без оплаты и освобождения от исполнения обязанностей по месту работы.
3.4. Численность административной комиссии должна быть не менее семи человек.
4. Права административной комиссии
Административная комиссия имеет право:
- вносить в органы государственной власти Хабаровского края предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции;
- запрашивать от должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности документы, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, приглашать указанных должностных и иных лиц на свои заседания для получения сведений по рассматриваемым делам;
- приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, относящимся к их компетенции;
- взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к их компетенции;
- получать в органах государственной власти края методическую и консультативную помощь.
5. Полномочия председателя административной комиссии
Председатель административной комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) председательствует на заседаниях административной комиссии;
2) подписывает постановления, определения и представления административной комиссии, протоколы заседаний административной комиссии;
3) организует работу административной комиссии, дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам административной комиссии по вопросам деятельности административной комиссии, обязательные для исполнения;
4) представляет без доверенности интересы административной комиссии, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
5) выдает доверенности на представление интересов административной комиссии, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
6) рассматривает обращения физических и юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, поступившие в административную комиссию и не подлежащие разрешению в форме постановления, определения или представления административной комиссии, дает ответы на указанные обращения;
7) подписывает обращения административной комиссии;
8) осуществляет полномочия члена административной комиссии, предусмотренные пунктами 1
- 3
, 5
, 6
, 9 статьи 8.1
Закона Хабаровского края от 24.09.2008 № 207 "Об административных комиссиях в Хабаровском крае" (в редакции от 08.12.2010 № 64), а также иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
6. Полномочия заместителя председателя
административной комиссии
Заместитель председателя административной комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) исполняет обязанности председателя административной комиссии без особого поручения в случае его временного отсутствия;
2) осуществляет полномочия члена административной комиссии, предусмотренные статьей 8.1
Закона Хабаровского края от 24.09.2008 № 207 "Об административных комиссиях в Хабаровском крае" (в редакции от 08.12.2010 № 64), а также иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
7. Полномочия секретаря административной комиссии
Секретарь административной комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности административной комиссии, в том числе хранение, учет и обработку материалов дел об административных правонарушениях и иных документов административной комиссии;
2) делает на постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном административной комиссией, отметки о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению;
3) вручает или направляет постановления, определения и представления административной комиссии, иные документы и их копии, материалы дел об административных правонарушениях в соответствии с законодательством об административных правонарушениях и осуществляет контроль исполнения принятых комиссией решений;
4) знакомит участников производства по делам об административных правонарушениях с материалами дела об административном правонарушении;
5) извещает лиц, входящих в состав административной комиссии, о времени и месте заседания административной комиссии, обеспечивает ознакомление лиц, входящих в состав административной комиссии, с материалами дел об административных правонарушениях и иными документами административной комиссии;
6) доводит до сведения лиц, входящих в состав административной комиссии, поручения председателя административной комиссии, а также поручения заместителя председателя административной комиссии, действующего в пределах предоставленных ему полномочий;
7) ведет и подписывает протоколы заседаний административной комиссии;
8) выдает копии документов, имеющихся у административной комиссии, заверяет копии документов, выдаваемых административной комиссией;
9) осуществляет полномочия члена административной комиссии, предусмотренные пунктами 1
- 9 статьи 8.1
Закона Хабаровского края от 24.09.2008 № 207 "Об административных комиссиях в Хабаровском крае" (в редакции от 08.12.2010 № 64), а также иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
8. Полномочия члена административной комиссии
Член административной комиссии осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в работе административной комиссии, в том числе в заседаниях административной комиссии, с правом решающего голоса;
2) знакомится с материалами дел об административных правонарушениях и иными документами административной комиссии;
3) участвует в рассмотрении дел об административных правонарушениях;
4) задает вопросы участникам производства по делам об административных правонарушениях с разрешения председательствующего на заседании административной комиссии;
5) исследует и оценивает доказательства по делу об административном правонарушении;
6) участвует в вынесении постановлений, определений и представлений административной комиссии с правом решающего голоса;
7) представляет по доверенности интересы административной комиссии, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
8) осуществляет подготовку постановлений, определений и представлений административной комиссии, исполняет иные поручения председателя административной комиссии, а также заместителя председателя административной комиссии, действующего в пределах предоставленных ему полномочий;
9) вносит предложения по вопросам деятельности административной комиссии;
10) является по письменному распоряжению председателя административной комиссии или заместителя председателя административной комиссии, действующего в пределах предоставленных ему полномочий, временно исполняющим обязанности секретаря административной комиссии в период его временного отсутствия;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
9. Порядок деятельности административной комиссии
9.1. Деятельностью административной комиссии руководит председатель административной комиссии, который обеспечивает организацию ее работы, назначает заседания административной комиссии. В отсутствие председателя административной комиссии полномочия председателя административной комиссии осуществляет его заместитель.
9.2. Секретарь административной комиссии осуществляет свою деятельность на постоянной основе и обеспечивает предварительную подготовку материалов об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии.
9.3. Члены административной комиссии участвуют в рассмотрении дел об административных правонарушениях, с правом решающего голоса.
9.4. Председатель, заместитель председателя, секретарь и члены административной комиссии осуществляют свои полномочия в пределах своей компетенции, установленной Законом
Хабаровского края от 24 сентября 2008 г. № 207 "Об административных комиссиях в Хабаровском крае" (в редакции от 08 декабря 2010 г. № 64).
9.5. Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется административной комиссией на заседаниях. Периодичность заседаний административной комиссией определяется председателем административной комиссии по мере поступления протоколов об административных правонарушениях с учетом установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока рассмотрения дел об административных правонарушениях. Все члены административной комиссии должны быть своевременно уведомлены о дате и времени заседания.
9.6. Административная комиссия правомочна рассматривать дела об административных правонарушениях, если на заседании комиссии присутствует более половины от ее утвержденного численного состава. В случае отсутствия необходимого состава административной комиссии заседание переносится на следующий рабочий день.
9.7. Заседания административной комиссии проводятся в месте ее постоянного нахождения, а в случае необходимости - по месту совершения административного правонарушения.
9.8. Административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенные к ее компетенции Кодексом
Хабаровского края об административных правонарушениях.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что его рассмотрение не относится к компетенции административной комиссии, то такое дело передается по подведомственности.
9.9. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется административной комиссией в соответствии с принципами, порядком и сроками, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.10. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях выносит решение в форме постановлений или определений, которые подписываются председателем административной комиссии.
9.11. Постановление и определение административной комиссии считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины членов административной комиссии, присутствующих на заседании. Если при принятии решения голоса членов административной комиссии разделились поровну, голос председательствующего является решающим.
9.12. Административная комиссия при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносит в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин условий, которое подписывается председателем административной комиссии.
9.13. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.14. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.15. Постановление административной комиссии по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами, общественными объединениями, юридическими лицами.
Исполнение постановлений административной комиссии производится в соответствии с положениями глав 31 и 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.16. Административная комиссия разрешает вопросы об отсрочке и рассрочке исполнения, приостановлении или прекращении исполнения вынесенных ею постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном главой 31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
9.17. Административная комиссия в установленные сроки готовит и представляет главе Бикинского муниципального района в Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий отчеты о результатах своей работы.
10. Обеспечение деятельности административных комиссий
10.1. Организационное, кадровое, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности административной комиссии осуществляется администрацией Бикинского муниципального района.
10.2. Финансирование деятельности административной комиссии производится за счет средств краевого бюджета
11. Заключительные положения
11.1. Изменения в состав административной комиссии вносятся распоряжением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.
11.2. Ликвидация административной комиссии производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Хабаровского края.
