| 10 июля 2010 года | N 114-оз |
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 9 июля 2010 года
(в ред. Закона
ХМАО - Югры от 24.02.2011 № 18-оз)
Настоящий Закон устанавливает порядок осуществления инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ), регулирует действия органов государственной власти автономного округа, субъектов инновационной деятельности и субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, направленные на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной сферы автономного округа на основе перехода к инновационному пути развития.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при осуществлении инновационной деятельности в автономном округе (далее - инновационная деятельность) субъектами инновационной деятельности, субъектами инфраструктуры инновационной деятельности и регулировании инновационной деятельности органами государственной власти автономного округа.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией идей (результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты (товары, работы, услуги), внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в совокупности приводят к инновациям;
2) инновация - конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта (товара, работы, услуги), производственного процесса, нового маркетингового метода или организационного метода в ведении бизнеса, организации рабочих мест или организации внешних связей;
3) инновационная программа (проект) - обоснованный интересами развития комплекс мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления, обеспечивающий эффективную разработку, создание и освоение инновационного продукта;
4) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, а также лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие инновационную деятельность;
5) субъекты инфраструктуры инновационной деятельности - физические и юридические лица, а также лица, зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, выполняющие определенные работы и оказывающие услуги субъектам инновационной деятельности, необходимые им для осуществления инновационной деятельности;
6) инновационная система Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - элемент национальной инновационной системы, обеспечивающий переход к инновационному пути развития автономного округа на основе выбранных приоритетов;
7) меры поддержки инновационной деятельности - совокупность законодательных, экономических и организационных действий органов государственной власти автономного округа, направленных на создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности.
Статья 3. Правовые основы инновационной деятельности
Инновационная деятельность осуществляется на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
(Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Глава II. ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
Статья 4. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере регулирования инновационной деятельности
К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относятся:
1) законодательное регулирование инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
2) контроль за исполнением законов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере регулирования инновационной деятельности;
3) иные полномочия в сфере регулирования инновационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере регулирования инновационной деятельности
1. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры относятся:
1) разработка и утверждение приоритетных направлений инновационной деятельности в автономном округе;
2) утратил силу. - Закон
ХМАО - Югры от 24.02.2011 № 18-оз;
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) утверждение инновационных программ (проектов);
4) определение и осуществление мер государственной поддержки инновационной деятельности в автономном округе;
5) формирование инновационной системы автономного округа;
6) осуществление мер по поддержке научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических разработок в сферах нефте- и газодобычи, газо- и нефтехимии, рационального природопользования, энерго- и ресурсосбережения, в области нанотехнологий, информационных и иных высоких технологий;
7) осуществление иных полномочий в сфере регулирования инновационной деятельности в соответствии с действующим законодательством.
2. Для повышения эффективности реализации инновационной деятельности в автономном округе при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры формируется Совет по развитию инновационной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
Статья 5.1. Полномочия исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере инновационной деятельности
(введена Законом
ХМАО - Югры от 24.02.2011 № 18-оз)
К полномочиям исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики, нормативному правовому регулированию в сфере инновационной деятельности, относятся:
1) экспертиза инновационных программ и проектов;
2) ведение реестра приоритетных инновационных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) оказание государственных услуг по организации и осуществлению прикладных научных исследований и разработок в сфере инноваций.
Статья 6. Принципы осуществления органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры полномочий в сфере регулирования инновационной деятельности
1. Полномочия органов государственной власти автономного округа в сфере регулирования инновационной деятельности не должны быть использованы для создания препятствий свободному перемещению капиталов, технологий и ресурсов, а также ограничений конкуренции между субъектами инновационной деятельности.
2. Принятие решений о государственной адресной поддержке субъектов инновационной деятельности должно содействовать развитию конкуренции, увеличению количества рабочих мест или сохранению уровня занятости населения и осуществляться с учетом требований антимонопольного законодательства.
3. Органы государственной власти автономного округа оказывают содействие созданию региональных (в автономном округе) и межрегиональных объединений субъектов инновационной деятельности, субъектов инфраструктуры инновационной деятельности, деятельность которых направлена на освоение и выпуск инноваций, устанавливая для них соответствующие льготы и предоставляя им поддержку в соответствии с положениями настоящего Закона.
Глава III. ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Статья 7. Цели, задачи и функции инновационной системы
1. Инновационная система автономного округа формируется с целью обеспечения правовых, экономических, финансовых, социальных и иных условий инновационного развития экономики автономного округа.
2. Задачей инновационной системы автономного округа является создание механизма приоритетного развития высокотехнологичных секторов промышленности автономного округа, формирующих производственно-технологические условия повышения конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках продукции промышленного комплекса автономного округа.
3. К функциям инновационной системы автономного округа относятся:
1) формирование технологических цепочек производства наукоемкой продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках, на основе отечественных разработок;
2) научно-техническое обеспечение инновационного развития экономики автономного округа;
3) содействие развитию малого инновационного бизнеса;
4) разработка схем прямого и косвенного финансового обеспечения инновационного развития экономики автономного округа;
5) нормативно-правовое обеспечение инновационного развития автономного округа - стимулирование заинтересованности, обеспечение и защита прав предпринимателей, инвесторов, ученых, конструкторов, юридических лиц других субъектов инновационной деятельности;
6) формирование систем подготовки специалистов для работы в инновационной сфере;
7) формирование органов управления инновационным процессом.
Статья 8. Формы государственной поддержки инновационной деятельности
Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих формах:
1) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внедрения инноваций;
2) предоставление в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о долговых обязательствах гарантий автономного округа по кредитам, выделяемым для реализации инновационных программ (проектов);
3) предоставление налоговых льгот в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа;
4) оказание финансовой поддержки в формах, предусмотренных действующим законодательством;
5) стимулирование спроса на инновации;
6) содействие продвижению инноваций на внутреннем и внешнем рынках;
7) формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности в автономном округе.
Статья 9. Финансовое обеспечение инновационной деятельности
1. Финансовое обеспечение инновационной деятельности имеет целевой характер и в целях концентрации бюджетных и внебюджетных ресурсов для финансирования инновационных программ (проектов) основывается на сочетании различных источников финансирования.
2. Финансирование инновационной деятельности за счет средств бюджета автономного округа осуществляется в форме субсидий, выделяемых на реализацию инновационных программ (проектов) автономного округа, иных формах расходов бюджетов, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа, а также средств на оплату работ и услуг, выполняемых по государственным контрактам.
(в ред. Закона
ХМАО - Югры от 24.02.2011 № 18-оз)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Условия использования результатов инновационной деятельности, осуществляемой за счет средств бюджета автономного округа, определяются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА
г. Ханты-Мансийск
10 июля 2010 года
№ 114-оз
