ДУМА ГОРОДА РАДУЖНЫЙ
РЕШЕНИЕ
от 28 октября 2010 г. № 67
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ РАДУЖНЫЙ
ЗА 2008 - 2010 ГОДЫ"
Заслушав и обсудив информацию отдела внутренних дел по городу Радужному о ходе выполнения программы "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в городе Радужный за 2008 - 2010 годы", Дума города решила:
Информацию
о ходе выполнения программы "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в городе Радужный за 2008 - 2010 годы" принять к сведению (приложение).
Глава города
В.О.КУССМАУЛЬ
Приложение
к решению Думы города
от 28.10.2010 № 67
ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ГОРОДЕ РАДУЖНЫЙ
ЗА 2008 - 2010 ГОДЫ"
В 2008 - 2010 годах руководством отдела внутренних дел по г. Радужному (далее ОВД по г. Радужному) принят ряд организационных мероприятий по выполнению Комплексной программы профилактики правонарушений в городе Радужный за 2008 - 2010 годы. В соответствии с Приказом начальника ОВД по г. Радужный от 05.12.2007 № 509 ежеквартально проводятся заседания Временного оперативного штаба по координации деятельности в сфере профилактики правонарушений. По результатам заседания временного оперативного штаба приняты коллегиальные решения с постановкой конкретных задач руководителям подразделений ОВД. По итогам работы по исполнению пунктов плана программы "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в городе Радужный за 2008 - 2010 годы" в ОВД ежемесячно проводился анализ состояния преступности в общественных местах микрорайонов города со сложной оперативной обстановкой с целью выставления дополнительных патрульно-постовых нарядов, активного привлечения к этой работе охранных предприятий, служб безопасности и общественных формирований. В соответствии с планом работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений муниципального образования г. Радужный по вопросам исполнения пунктов плана ежеквартально заслушивался начальник ОВД, а также начальник МОБ ОВД, начальники служб ОВД, которые отчитывались о деятельности подразделений.
Ежеквартально на совещаниях городских правоохранительных органов при главе города руководство ОВД информировало в установленном порядке органы местного самоуправления о преступлениях, совершенных на территории обслуживания, причинах и условиях, способствующих их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению или нейтрализации, кроме того, в прошедшем году ОВД в организации, предприятия, учреждения, расположенные на территории обслуживания, направило 903 представления о преступлениях, причинах и условиях, способствовавших их совершению, с изложением конкретных предложений по их устранению.
Мероприятие: п. 6.3.1.8. Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников предприятий от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки, инкассация, страхование).
Работа личного состава МОВО при ОВД по г. Радужному строится на основании приказа МВД РФ от 04.08.2006 № 609 "Вопросы организации деятельности подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации" и нормативных актов, регламентирующих деятельность подразделений милиции вневедомственной охраны, согласно которым особое внимание уделяется охране объектов всех форм собственности, пропускному режиму, охране особо важных объектов для недопущения проявления террористических актов, разбойных нападений и охране общественного порядка.
Согласно утвержденным графикам регулярно проводятся тактико-специальные учения, учебно-тренировочные занятия и учебные тренировки ГЗ ПЦО МОВО при ОВД по г. Радужному "Тревога на объекте", "Тревога на квартире", "Тревога на банке". При проведении учебно-тренировочных занятий по действиям ГЗ ПЦО МОВО при ОВД по г. Радужному при поступлении сигнала "Тревога на объекте", "Тревога на квартире", "Тревога на банке" учитывается своевременность прибытия и правильность действия наряда по осмотру места происшествия, принятию решения при введении вводных и доскональное изучение экипажами ГЗ ПЦО МОВО при ОВД по г. Радужному расположения и специфики охраняемых объектов и квартир граждан, путей скрытого к ним подъезда и их уязвимых мест, возможного ухода преступников с места происшествия, выработки у нарядов необходимых практических навыков и действий при выездах по сигналам тревоги, экипировка нарядов специальными средствами, средствами бронезащиты, табельным и автоматическим оружием, взаимодействию с наружными службами ОВД по г. Радужный в системе единой дислокации, филиалом ФГУП "Охрана" МВД России Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в г. Радужный и в других экстремальных условиях.
При проведении учебно-тренировочных занятий "Тревога на объекте", "Тревога на квартире", "Тревога на банке" ГЗ ПЦО МОВО при ОВД по г. Радужному и ОВД по г. Радужному имеются единичные случаи неиспользования средств бронезащиты, а именно колпак ОСШ-94 "Сфера-С" наружными нарядами ОВД по г. Радужному. По окончанию учебно-тренировочной тревоги подводятся итоги и проводится детальный разбор действий групп задержания в сложившейся обстановке. Проводится анализ совместных действий группы задержания и наружных служб ОВД по г. Радужному в системе единой дислокации, проверяются теоретические знания нормативно-правовой базы.
В МОВО при ОВД по г. Радужному подготовлена схема оповещения сотрудников отдела в рабочее и нерабочее время. Ежемесячно на оперативном совещании при начальнике МОВО при ОВД по г. Радужному проводится анализ состояния готовности дежурной части к действиям при угрозе совершения террористических актов и степени оперативности взаимодействия с дежурной частью ОВД по г. Радужному.
На обслуживаемой МОВО при ОВД по г. Радужному территории находится 5 критически важных объектов. В третьем квартале текущего года проведены плановые комплексные обследования и проверки состояния охраны критически важных объектов на предмет их технической укрепленности и антитеррористической защищенности:
1. УМП "Горводоканал" - охраняется стрелками ВОХР Радужнинского отделения Нижневартовского отдела филиала ФГУП "Охрана" МВД РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и КТС с выводом на ПЦН МОВО при ОВД по г. Радужному;
2. УМП "Радужныйтеплосеть" - охраняется ведомственными сторожами и 2 КТС с выводом на ПЦН МОВО при ОВД по г. Радужному (на КПП и в операторной);
3. Радужнинский цех комплексного технического обслуживания электросвязи Нижневартовского ТУЭС - охраняется подразделением ведомственной охраны г. Радужного филиала ФГУП "Связь-безопасность";
4. ОАО "Радужнинские городские электрические сети" - охраняется ведомственными сторожами и КТС с выводом на ПЦН МОВО при ОВД по г. Радужному;
5. ОАО "Тюменьэнерго" Нижневартовские электрические сети "ПС Радужная 220/110 кВ" - охраняется силами диспетчеров обслуживающего персонала.
В ходе проведенной целенаправленной работы по привлечению под охрану объектов, подлежащих государственной охране, достигнуты положительные результаты, с 09.09.2010 заключен договор с МОВО при ОВД по г. Радужному на оказание услуг по пресечению преступлений и правонарушений (КТС) на объекте "ПС Радужная 220/110 кВ" ОАО "Тюменьэнерго".
В настоящее время все вышеперечисленные объекты охраняются государственной охраной согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2009 № 886 "О внесении изменений в приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 № 587", из них 4 объекта охраняются техническими средствами охраны МОВО при ОВД по г. Радужному (КТС), один объект охраняется подразделением ведомственной охраны г. Радужного филиала ФГУП "Связь-безопасность".
Руководителям объектов, охраняемых сторожами и собственными силами, направлены письма с предложением услуг физической охраны Радужнинского отделения Нижневартовского отдела ФФГУП "Охрана" МВД России по Ханты-Мансийскому автономному округе - Югре исх. от 09.09.2010 № 19/2-2787, 09.09.2010 № 19/2-2788, 09.09.2010 № 19/2-2787, 03.09.2010 № 19/2-2711.
О фактическом состоянии охраны важных объектов города письменно информируется антитеррористическая комиссия города.
В связи с событиями, произошедшими на Баксанской ГРЭС, и в соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым, МОВО при ОВД по г. Радужному проведены обследования на предмет антитеррористической защищенности объектов ОАО "ФСК ЕЭС" Западной Сибири, расположенных на территории, обслуживаемой ОВД по г. Радужному, с разработкой конкретных рекомендаций по усовершенствованию ИТСО, схем немедленного реагирования и оповещения:
1. ПС 220 кВ "Варьеган" ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС ЗС расположена по адресу: г. Радужный, промышленная зона, охраняется ООО ЧОП "Ферт", КТС МОВО при ОВД по г. Радужному отсутствует;
2. ПС 220 кВ "Компрессорная" ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС ЗС расположена по адресу: г. Радужный, промышленная зона, охраняется физ. МОВО при ОВД по г. Радужному;
3. ПС 220 кВ "Мачтовая" ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС ЗС расположена по адресу: г. Радужный, промышленная зона, охраняется физ. ОВО при ОВД по г. Мегиону, КТС МОВО при ОВД по г. Радужному отсутствует;
профилактики правонарушений
Мероприятие: п. 7.1. Создать банк данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины.
Подразделениями ОВД по г. Радужному, в том числе отделением по делам несовершеннолетних, постоянно осуществляется выявление несовершеннолетних, уклоняющихся от продолжения обучения и не приступивших к занятиям в образовательных учреждениях города. Как правило, это происходит после начала нового учебного года. Производятся сверки с учебными заведениями города с состоящими на учете в ОДН на наличие того, приступают ли подростки к занятиям. По информации со школ города также происходит установление несовершеннолетних, которые не приступают к занятиям (в 2008 году таких было 2, 2009 - 3, 2010 - 1), все несовершеннолетние были установлены и после профилактических бесед с ними и родителями приступили к занятиям.
Факты систематического пропуска занятий учащимися на территории города присутствуют и многократные. Все несовершеннолетние, пропускающие школы без уважительных причин с информации соц. педагогов школ, устанавливаются инспекторами ОДН, с ними проводится профилактическая работа. Некоторые ставятся на профилактический учет. Все данные об указанной категории находятся в ОДН МОБ ОВД по г. Радужному.
Мероприятие: п. 7.5. Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения соответствующей разъяснительной работы в средствах массовой информации.
В городские средства массовой информации, на сайт администрации города регулярно в течение 2008 - 2010 годов предоставляются материалы по защите собственности от преступных посягательств, где даются советы гражданам, как не стать жертвой преступления. Рекомендации готовятся с целью предупреждения совершения краж, мошенничества, грабежей, экономических преступлений и т.д.
Материалы подготавливаются, ориентируясь на различные социальные и возрастные группы, и направлены на формирование правосознания граждан и воспитание у населения активной гражданской позиции по вопросам предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений.
Для детей и подростков подготавливаются выступления, направленные на профилактику краж сотовых телефонов, велосипедов, как не стать жертвой грабежа, ПДД, профилактику наркомании.
Также для горожан, особенно для людей пожилого возраста, даются рекомендации, как не стать жертвой телефонных, квартирных мошенников, так как они чаще всего являются объектами преступников. Как уберечь свою квартиру от кражи, признаки подделки денежных купюр. Также для граждан освещаются материалы, направленные на профилактику терроризма.
В общем можно сказать, что материалы по профилактике преступлений охватывают все социальные и возрастные группы населения города.
В школах, барах, ресторанах развешаны плакаты "Как защитить свой сотовый телефон от кражи".
В СМИ вышли материалы такие материалы, как статья "И вновь о небрежности", направленная на профилактику краж сотовых телефонов в увеселительных заведениях. "Кражи из автомобилей" - рекомендации для горожан на ТВ "РТВ" 01.06.2010. "Не оставляйте вору шанс" - о квартирных кражах в летний период, а также об услугах ОВО при ОВД по г. Радужному. "Не будьте беспечны" - об угонах автотранспорта, статья начальника ОГИБДД. "Кражи сотовых телефонов у подростков" - интервью с инспектором ОДН на ТВ "Новое время Радужный". "Мошенничество по телефону" - ТВ "РТВ", ТВ "Новое время Радужный". "Русское радио Радужный". "Кражи велосипедов" - в городе участились случаи краж велосипедов. Рекомендации, как уберечь велосипед от кражи. "Русское радио Радужный". "Безопасный дом, безопасная квартира, безопасный подъезд" - интервью с начальником ОВО при ОВД по г. Радужному, как уберечь квартиру от кражи ТВ РТВ.
Мероприятие: п. 7.6. Провести тематические радио-, телепередачи, публикации статей по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно-транспортного травматизма.
С целью выполнения данного пункта плана при проведении межведомственной акции "Без наркотиков" инспекторами ОДН в школах города с несовершеннолетними проводились лекции о вреде наркомании, об уголовном и административном наказании за участие в незаконном обороте наркотиков. Совместно с руководителями управления образования, культуры, спорта, молодежной политики работники правоохранительных органов разрабатывают мероприятия, которые способствуют укреплению здорового образа жизни, профилактике и борьбе с наркотиками в молодежной среде. На заседании антинаркотической комиссии Радужного под председательством первого заместителя главы города С.Н.Баскакова заслушиваются отчеты о проделанной работе.
В III квартале 2010 года сотрудники ОВД по г. Радужному провели добровольное анкетирование лиц, больных наркоманией. Результаты анкетирования озвучены в эфире "Русское радио - Радужный", на сайте УВД по ХМАО - Югре.
Кроме того, в Радужном проходила городская антинаркотическая акция "Не переступи черту". Данная акция направлена на пропаганду здорового образа жизни молодежи, профилактику наркомании, алкоголизма. Со слов организаторов в ходе проведения акции в учебных заведениях будут проведены лекции, встречи, соревнования.
На открытии акции в зале ДК "Нефтяник" присутствовали: начальник управления образования, врач-нарколог МУЗ ЦГБ, наставник реабилитационного центра "Новая жизнь", представители прокуратуры, учащиеся школ и профессионального лицея. Кроме того, приглашались молодые ребята из города Нижневартовска, которые ранее были зависимы от наркотиков.
О проблеме детского дорожно-транспортного травматизма также готовятся материалы, направленные на его профилактику. Инспектором пропаганды ОГИБДД проводятся лекции в школах и детских садах. Также на ТВ "Новое время Радужный" вышла в эфир программа "Уроки осторожности". Каждая тема передачи направлена на определенный возраст школьников с целью формирования у них правил осторожного поведения в быту, на улице, при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Мероприятие: п. 7.8. Проведение городского конкурса на лучшую организацию профилактической работы инспекторов ПДН, ежегодно в ОВД по г. Радужному в апреле месяце проводится ведомственный конкурс "Лучший инспектор ПДН", так в 2008 году лучшим инспектором ОДН МОБ ОВД по г. Радужному признан ст. инспектор ОДН ст. лейтенант милиции Комылятов Д.С., в 2009 году инспектор ОДН ст. лейтенант милиции Назметдинов Э.Ф., в апреле текущего года лучшим инспектором признана майор милиции Порозова Н.И. В ходе определения лучшего инспектора ПДН учитываются такие показатели, как наилучшая проводимая профилактическая работа с состоящими на учете несовершеннолетними, а также родителями. Проводимая работа в образовательных учреждениях города, выявление преступлений и общественно опасных деяний, совершаемых несовершеннолетними, выявление административных правонарушений.
Мероприятие: п. 7.9. Проведение городского конкурса профессионального мастерства среди участковых уполномоченных милиции за звание "Лучший по профессии". Ежегодно по итогам 9 месяцев работы в отделе ОУУМ производится локальный конкурс "лучший по профессии". К участию в данном конкурсе допускаются УУМ, не имеющие действующих дисциплинарных взысканий и имеющие высокие показатели в работе. Производится тестирование на предмет уровня знаний действующего законодательства, после чего практическое занятие: стрельба из ПМ, сдача нормативов БСП. По итогам конкурса подготавливается ходатайство перед руководством УВД по ХМАО о награждении победившего УУМ нагрудным знаком "Лучший участковый".
Мероприятие: п. 7.10. Проведение социологического исследования по изучению общественного мнения о деятельности участковых уполномоченных милиции.
Изучение общественного мнения о деятельности участковых уполномоченных милиции должно основываться на принципе объективности и непредвзятого отношения. Однако из всех общественных структур г. Радужный данными исследованиями никто не занимался. Остается поверхностным и отношение СМИ к нелегкой работе УУМ, публикуя только репортажи, затрагивающие "злободневные темы". Из этого можно сделать вывод, что общественность г. Радужный не предполагает спектра деятельности участкового уполномоченного милиции. Также в большинстве случаев население г. Радужный не знает не только о своем УУМ, но и место расположения УПМ, поэтому вышеуказанное исследование необходимо произвести после соответствующей работы СМИ, освещая не только положительные, но и отрицательные моменты в работе УУМ.
9. Улучшение материально-технической базы
Мероприятие: п. 8.1. Приобретение специальных и технических средств для ОВД (Приложение № 1 - не приводится).
В 2008 г. по программе "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений для ОВД по г. Радужный" были выделены денежные средства в сумме 3 млн. 40 тыс. рублей. Закуплено следующее:
- ксероксы на сумму 40 тыс. руб.;
- 11 компьютеров на сумму 206 тыс. руб.;
- мобильные радиостанции на сумму 24 тыс. руб.;
- 3 автомобиля на сумму 839 тыс. руб.;
- имущество вооружения на сумму 347 тыс. руб.;
- СКС на сумму 699 тыс. руб.;
- измеритель светопропускания стекол "Тоник" на сумму 70 тыс. руб.;
- 4 алкотестера на сумму 161 тыс. руб.;
- агитационные стенды на сумму 79 тыс. руб.;
- цифровые фотоаппараты на сумму 21 тыс. руб.;
- техническое обслуживание средств видеообзора на сумму 408 тыс. руб.;
- комплекс "ИСКРА-ВИДЕО" на сумму 122 тыс. руб.;
- факсимильный аппарат на сумму 8 тыс. руб.
В 2009 году денежные средства на реализацию программы "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в городе Радужный" не выделялись в связи с экономическим кризисом.
За период 2010 г. из средств, выделенных на реализацию программы "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений в городе Радужный", закуплено:
- автомобиль LADA SAMARA на сумму 270 тыс. руб.;
- видеокамера - на сумму 29990 руб.;
- металлодетектор - на сумму 9800 руб.
В настоящее время готовится согласование с уполномоченным органом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры закупки 2 автомобилей LADA SAMARA у единственного поставщика на сумму 560 тыс. руб.
