ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2008 г. № 459
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСНОВАХ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 02.02.2011 № 33)
В соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом
Республики Бурятия от 03.07.2007 № 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия" Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об основах управления государственным долгом Республики Бурятия.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
В.В.НАГОВИЦЫН
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 26.09.2008 № 459
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСНОВАХ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ РЕСПУБЛИКИ
БУРЯТИЯ
(в ред. Постановления
Правительства РБ от 02.02.2011 № 33)
Настоящее Положение об основах управления государственным долгом Республики Бурятия разработано в соответствии со статьей 8 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом
Республики Бурятия от 03.07.2007 № 2359-III "О бюджетном процессе в Республике Бурятия".
1. Общие положения
1.1. Основы управления государственным долгом Республики Бурятия включают в себя совокупность мер по регулированию его объема и структуры, определению условий и осуществлению новых заимствований, погашению и обслуживанию государственного долга.
1.2. Управление государственным долгом Республики Бурятия осуществляется финансовым органом Республики Бурятия (далее - финансовый орган).
1.3. Управление государственным долгом Республики Бурятия включает в себя следующие основные этапы:
- планирование объемов вновь принимаемых прямых обязательств;
- планирование объемов предоставляемых государственных гарантий Республики Бурятия;
- планирование расходов по погашению и обслуживанию принятых и вновь принимаемых прямых обязательств Республики Бурятия;
- планирование бюджетных ассигнований на возможное исполнение выданных государственных гарантий Республики Бурятия;
- разработка программы государственных внутренних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период;
- разработка программы государственных внешних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период;
- формирование программы государственных гарантий Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период;
- определение методов управления государственным долгом и их реализация;
- привлечение и погашение заемных средств в пределах утвержденной программы государственных заимствований Республики Бурятия;
Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы государственных гарантий Республики Бурятия.
Программа государственных гарантий Республики Бурятия является приложением к закону о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3.4. Государственные гарантии Республики Бурятия предоставляются муниципальным образованиям в Республике Бурятия и юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Республики Бурятия, а также некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории Республики Бурятия, если иное не установлено законодательством Республики Бурятия.
(п. 3.4 в ред. Постановления
Правительства РБ от 02.02.2011 № 33)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Оперативное управление государственным долгом Республики Бурятия по долговым обязательствам в виде государственных гарантий Республики Бурятия муниципальным образованиям в Республике Бурятия и юридическим лицам, предоставленных для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Бурятия.
3.6. Общая сумма предоставленных государственных гарантий Республики Бурятия включается в состав государственного долга Республики Бурятия как вид долгового обязательства.
4. Обслуживание государственного долга Республики Бурятия
4.1. Обслуживание государственного долга Республики Бурятия представляет собой осуществление за счет средств республиканского бюджета расходов, связанных с возникновением и исполнением долговых обязательств Республики Бурятия и включающих в себя:
- выплату процентов по государственным заимствованиям Республики Бурятия;
- прочие расходы, связанные с организацией и сопровождением возникновения и исполнения долговых обязательств Республики Бурятия, в том числе расходы по выплате вознаграждений профессиональным участникам рынка ценных бумаг за оказание финансовых услуг (услуг по организации эмиссии ценных бумаг, размещению ценных бумаг, формированию ликвидного вторичного рынка ценных бумаг, осуществлению денежных расчетов по погашению номинальной стоимости ценных бумаг и выплате купонного дохода), по оплате услуг фондовых бирж за допуск к размещению ценных бумаг, включение и поддержание ценных бумаг в котировальных листах, по оплате услуг депозитария, услуг международных рейтинговых агентств по присвоению и поддержанию кредитных рейтингов, и другие аналогичные расходы.
4.2. Финансовый орган производит расчет расходов на обслуживание государственного долга Республики Бурятия с учетом государственных заимствований Республики Бурятия, осуществленных в текущем году и предыдущие годы, действие которых сохраняется в планируемый период, и исходя из размера дефицита республиканского бюджета, финансирование которого планируется осуществить за счет заемных средств, осуществляет их уточнение.
4.3. Все расходы на обслуживание долговых обязательств Республики Бурятия, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по государственным ценным бумагам, отражаются в республиканском бюджете как расходы на обслуживание государственного долга Республики Бурятия.
4.4. Доходы, полученные от размещения государственных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание государственного долга Республики Бурятия в текущем финансовом году.
4.5. Обслуживание государственного долга Республики Бурятия осуществляется в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в суммах и в сроки, определяемые условиями государственных заимствований Республики Бурятия, нормативными правовыми актами Республики Бурятия, договорами (соглашениями).
5. Ведение учета долговых обязательств Республики Бурятия
5.1. Ведение Государственной долговой книги Республики Бурятия осуществляет финансовый орган в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Бурятия.
5.2. Информация о заимствованиях и других долговых обязательствах Республики Бурятия вносится в Государственную долговую книгу Республики Бурятия в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня возникновения соответствующего долгового обязательства.
5.3. Финансовый орган представляет информацию о долговых обязательствах Республики Бурятия в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с установленными им порядком и сроками.
5.4. В Государственной долговой книге Республики Бурятия номинальная сумма долговых обязательств указывается в российских рублях. Обязательства, выраженные в иностранной валюте, пересчитываются в российские рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день составления отчетов и представления информации. Государственные заимствования Республики Бурятия в иностранной валюте отражаются в иностранной валюте заимствования и в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на отчетную дату.
6. Контроль состояния государственного долга Республики
Бурятия
6.1. Финансовый орган в процессе управления государственным долгом Республики Бурятия обеспечивает соблюдение соответствия параметров государственного долга Республики Бурятия бюджетным ограничениям, определяемым законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия.
6.2. Контроль состояния государственного долга Республики Бурятия осуществляется посредством представления в Правительство Республики Бурятия:
- проекта программы государственных внутренних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период, проекта программы государственных внешних заимствований Республики Бурятия на очередной финансовый год и плановый период, проекта программы государственных гарантий Республики Бурятия - одновременно с проектом закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
- ежеквартального отчета об исполнении республиканского бюджета, пояснительная записка к которому содержит сведения о состоянии государственного долга Республики Бурятия;
- проекта закона Республики Бурятия об исполнении республиканского бюджета за истекший финансовый год, который содержит в своем составе следующие документы:
- пояснительную записку, содержащую сведения о состоянии государственного долга Республики Бурятия;
- информацию о предоставленных государственных гарантиях Республики Бурятия;
- информацию о кредитных соглашениях и договорах, заключенных от имени Республики Бурятия, сформированную по кредиторам и суммам по состоянию на начало и конец отчетного финансового года;
- информацию о выпущенных государственных ценных бумагах Республики Бурятия по состоянию на начало и конец отчетного финансового года.
7. Публичное раскрытие информации о состоянии
государственного долга Республики Бурятия
7.1. В целях повышения открытости процесса формирования и исполнения республиканского бюджета, оценки кредитоспособности, укрепления репутации Республики Бурятия как заемщика среди потенциальных кредиторов финансовый орган:
- размещает информацию о состоянии долговых обязательств Республики Бурятия в средствах массовой информации в установленном порядке;
- выполняет функции субъекта кредитной истории при осуществлении государственных заимствований Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Процедура раскрытия информации о государственном долге Республики Бурятия должна отвечать следующим основным принципам:
- обеспечение полноты раскрытия информации;
- обеспечение объективности раскрываемой информации.
