ВЕРХОВНЫЙ ХУРАЛ (ПАРЛАМЕНТ) РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2010 г. № 136 ВХ-1
О РЕГЛАМЕНТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА И ПРОЕКТУ
ГОДОВОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить Регламент
проведения публичных слушаний по проекту бюджета Республики Тыва и проекту годового отчета об исполнении бюджета Республики Тыва согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Верховного Хурала (парламента)
Республики Тыва
К.ДАВАА
г. Кызыл
15 ноября 2010 года
№ 136 ВХ-1
Приложение
к постановлению Верховного Хурала (парламента)
Республики Тыва
от 15 ноября 2010 г. № 136 ВХ-1
РЕГЛАМЕНТ
проведения публичных слушаний по проекту бюджета
Республики Тыва и проекту годового отчета
об исполнении бюджета Республики Тыва
1. Общие положения
1. Настоящий Регламент в соответствии с Законом
Республики Тыва "О бюджетном процессе в Республике Тыва" определяет порядок организации, ведения и продолжительность публичных слушаний по проекту бюджета Республики Тыва и проекту годового отчета об исполнении бюджета Республики Тыва (далее - публичные слушания), порядок и формы обсуждения, очередность и продолжительность выступлений на публичных слушаниях.
2. Положения настоящего Регламента обязательны для соблюдения всеми присутствующими на публичных слушаниях.
2. Организация публичных слушаний
1. Организация публичных слушаний осуществляется Верховным Хуралом Республики Тыва.
2. Дата, время и место проведения публичных слушаний устанавливаются решением комитета Верховного Хурала Республики Тыва по бюджету и экономическому развитию с учетом требований Закона
Республики Тыва "О бюджетном процессе в Республике Тыва".
3. Комитет Верховного Хурала Республики Тыва по бюджету и экономическому развитию не позднее чем за два дня до проведения публичных слушаний направляет в организационное управление Аппарата Верховного Хурала Республики Тыва список лиц, имеющих право участвовать в публичных слушаниях, для обеспечения прохода в здание, где проводятся публичные слушания.
4. Допуск участников в помещение, в котором проводятся публичные слушания, начинается за 1 час до времени начала публичных слушаний. Организационное управление Аппарата Верховного Хурала Республики Тыва осуществляет регистрацию участников публичных слушаний, запись желающих выступить и обеспечивает размещение участников публичных слушаний в помещениях, в которых они проводятся.
3. Ведение публичных слушаний
1. Председательствует на публичных слушаниях председатель комитета Верховного Хурала Республики Тыва по бюджету и экономическому развитию или, в случае его отсутствия, его заместитель (далее - председательствующий).
2. Председательствующий:
открывает и закрывает публичные слушания в установленное решением комитета Верховного Хурала Республики Тыва по бюджету и экономическому развитию время;
предоставляет слово для докладов и выступлений;
организует прения;
поддерживает порядок в помещениях Верховного Хурала Республики Тыва, в которых проводятся публичные слушания.
3. Председательствующий обязан:
соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками публичных слушаний;
предоставлять слово для выступлений и вопросов строго в порядке поступления заявок;
выполнять другие требования, предъявляемые к нему настоящим Регламентом;
предупреждать выступающих об истечении регламентированного времени выступления.
4. Председательствующий не вправе:
комментировать выступления и вопросы;
прерывать выступление и вопросы, если выступающий не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает настоящий Регламент.
5. Председательствующий вправе:
в случаях и в порядке, установленных настоящим Регламентом, призывать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса;
прерывать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени или нарушил настоящий Регламент;
задавать вопросы выступающему по окончании его выступления;
объявить участнику публичных слушаний замечание за неэтичное поведение, нарушение настоящего Регламента.
6. Выступление и вопросы на публичных слушаниях допускаются только после предоставления слова председательствующим.
7. Для выступления предоставляется трибуна.
8. Для вопросов предоставляется микрофон.
9. Выступающий обязан соблюдать настоящий Регламент, не допускать неэтичного поведения, выступать по существу обсуждаемого на публичных слушаниях вопроса.
4. Порядок обсуждения на публичных слушаниях
1. Перед началом обсуждения проекта бюджета Республики Тыва на очередной финансовый год или отчета об исполнении бюджета Республики Тыва председательствующий оглашает состав присутствующих, порядок и регламент обсуждения.
2. Обсуждение состоит из доклада, вопросов, выступлений в прениях, заключительного выступления докладчика, заключительного слова председательствующего.
3. Продолжительность публичных слушаний не должна превышать 120 минут.
При этом продолжительность обсуждения вопроса ограничивается следующим образом:
доклад - до 20 минут;
выступление в прениях - до 5 минут;
вопросы к выступающему и ответы на них - до 3 минут;
заключительное выступление докладчика - до 5 минут;
заключительное слово председательствующего - до 5 минут.
4. Обсуждение вопроса начинается с доклада - подготовленного сообщения, основанного на предварительном изучении вопроса, обобщении необходимых материалов.
С докладом выступает министр финансов Республики Тыва, который представляет проект закона о бюджете.
Председателем Счетной палаты Республики Тыва оглашается заключение Счетной палаты Республики Тыва по представленному законопроекту.
5. По окончании доклада докладчик отвечает на вопросы.
6. Участник публичных слушаний заявляет о желании задать вопрос докладчику или выступающему поднятием руки после завершения доклада или выступления. Слово предоставляется в порядке очередности заявок.
После предоставления слова для вопроса докладчику или выступающему участник публичных слушаний должен сообщить фамилию, имя, отчество и должность, в случае если участник является должностным лицом.
7. После ответов на вопросы приглашенным предоставляется слово для выступления в прениях.
Запись на выступление в прениях осуществляется при регистрации участников публичных слушаний перед началом публичных слушаний либо путем направления заявки в письменном виде секретарю заседания. Запись на выступление прекращается по окончании этапа обсуждения, предшествующего прениям. Слово предоставляется в порядке очередности поступления заявок.
8. Каждый участник публичных слушаний имеет право на одно выступление в прениях.
9. По завершении прений докладчик выступает с заключительным выступлением, в котором комментирует замечания, высказанные в прениях, и излагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию.
10. После заключительного выступления докладчика председательствующий в заключительном слове подводит итоги публичных слушаний, содержащих оценку положений проекта и анализ поступивших предложений и замечаний.
11. На публичных слушаниях ведутся стенограмма и протокол, подписываемый председательствующим.
12. Тексты несостоявшихся в связи с временными ограничениями выступлений могут передаваться в печатном виде в тот же день для приобщения к стенограмме. Под этими текстами должны стоять подписи авторов и их расшифровки.
