АДМИНИСТРАЦИЯ УВИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2010 г. № 121
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, ПРОВОДИМОГО ОТДЕЛОМ
КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "УВИНСКИЙ РАЙОН"
В целях осуществления последующего финансового контроля за операциями с бюджетными средствами, а также их целевым и рациональным использованием, за сохранностью муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
муниципального образования "Увинский район", Администрация муниципального образования "Увинский район" Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке и формах осуществления финансового контроля, проводимого отделом контрольно-ревизионной работы Администрации муниципального образования "Увинский район".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Администрации
муниципального образования
"Увинский район"
А.Ф.ШТУМФ
Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
"Увинский район"
от 5 февраля 2010 г. № 121
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ,
ПРОВОДИМОГО ОТДЕЛОМ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ РАБОТЫ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УВИНСКИЙ РАЙОН"
I. Общие положения
Настоящее Положение определяет формы и порядок осуществления финансового контроля, проводимого отделом контрольно-ревизионной работы Администрации муниципального образования "Увинский район".
Финансовый контроль непосредственно осуществляется работниками отдела контрольно-ревизионной работы Администрации муниципального образования "Увинский район" путем проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных и казенных предприятий (далее - учреждения, предприятия), организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования "Увинский район".
II. Формы, понятие, цель и задачи финансового контроля
1. Финансовый контроль осуществляется Администрацией муниципального образования "Увинский район" в форме последующего контроля.
2. Последующий контроль проводится в виде ревизии и (или) проверки.
Ревизия представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в ревизуемом периоде хозяйственных и финансовых операций ревизуемой организации (учреждения, предприятия), правильности их отражения в бухгалтерском учете и отчетности, а также законности действий руководителя и главного бухгалтера (бухгалтера) и иных лиц организации, на которых в соответствии с законодательством возложена ответственность за их осуществление.
Проверка представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке деятельности организации.
3. Цель ревизии или проверки - осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и их структурных подразделений при осуществлении организацией (учреждением, предприятием) хозяйственных и финансовых операций, их обоснованностью, наличием и движением имущества и обязательствами, использованием материальных и трудовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.
4. Задачи ревизии (проверки):
проверка составления и исполнения муниципальных бюджетов;
проверка финансово-хозяйственной деятельности организаций (учреждений, предприятий) по следующим направлениям:
соответствие осуществляемой деятельности организации учредительным документам;
48. Руководитель ревизионной группы:
в течение трех рабочих дней со дня поступления возражений направляет информацию в отдел по взаимодействию с депутатами Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" для согласования даты рассмотрения поступивших возражений Контрольной комиссией;
в срок до 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту ревизии рассматривает обоснованность этих возражений и дает по ним письменное заключение.
Заключение на возражения согласовывается с начальником отдела и заместителем главы Администрации муниципального образования "Увинский район", в случае необходимости с юридическим отделом, отраслевыми управлениями, отделами и направляется в Контрольную комиссию для рассмотрения.
Один экземпляр заключения приобщается к материалам ревизии (проверки), один экземпляр заключения направляется проверенной организации (учреждению, предприятию) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается руководителю организации (учреждения, предприятия) или лицу, им уполномоченному, под расписку.
49. В случаях выявления при проведении ревизии или проверки хищения денежных или материальных средств, недостачи денежных средств и материальных ценностей, иных злоупотреблений отдел контрольно-ревизионной работы незамедлительно передает материалы проверки или ревизии в правоохранительные органы.
50. В случае невозможности проведения ревизии (проверки) вследствие отсутствия или запущенности бухгалтерского учета в ревизуемой организации (учреждении, предприятии) руководителем ревизионной группы (проверяющим) составляется об этом соответствующий акт, который представляется главе Администрации муниципального образования "Увинский район".
51. Документы ревизии (проверки) состоят из акта ревизии и надлежаще оформленных приложений к нему, на которые имеются ссылки в акте ревизии или проверки (документы, копии документов, сводные справки, объяснения должностных и материально-ответственных лиц и т.п.).
VII. Порядок оформления документов ревизии (проверки) в дело
52. Документы каждой ревизии (проверки) в делопроизводстве отдела контрольно-ревизионной работы должны составлять отдельное дело с соответствующим индексом, номером, наименованием и количеством томов этого дела, указанием срока хранения документов.
53. При формировании дел необходимо учитывать следующее:
помещать в дело исполненные, правильно оформленные документы (акты, справки, сведения и другие прилагаемые к актам подлинные документы или их копии), подписанные соответствующими должностными лицами;
скомплектовать документы ревизии (проверки) в хронологической последовательности:
распоряжение главы Администрации муниципального образования "Увинский район" на проведение ревизии (проверки);
постановление правоохранительных органов, письма органов государственной власти и органов местного самоуправления, по просьбе которых проведены ревизии (проверки);
программа проведения ревизии (проверки);
календарный рабочий план проведения ревизии (проверки);
акт ревизии (проверки);
возражения, разногласия, объяснения, представленные на акт ревизии (проверки);
заключение на возражения, разногласия и объяснения;
промежуточные акты, справки, таблицы, инвентаризационные описи, анализ финансовой деятельности, копии документов и другие приложения, непосредственно касающиеся проведенной ревизии (проверки);
письмо главы Администрации муниципального образования "Увинский район" с предложениями об устранении допущенных нарушений;
материалы рассмотрения проверенными организациями (учреждениями, предприятиями) акта ревизии (проверки);
план мероприятий поверенной организации (учреждения, предприятия) по устранению нарушений;
информация ревизуемой (проверяемой) организации (учреждения, предприятия) по устранению нарушений.
Пронумеровать листы документов дела внизу страницы и оформить опись.
В дальнейшем все копии документов по переписке, касающиеся данной ревизии, информация о проделанной работе по мере поступления подшиваются в данное дело.
54. Ответственность за оформление дел с ревизионными документами возлагается на руководителя ревизионной группы (проверяющих).
55. Выемка документов из дел запрещена, снятие копий и передача их внешним адресатам допускается только на основании письменных запросов следственных органов и прокуратуры по указанию главы Администрации муниципального образования "Увинский район" и главы муниципального образования "Увинский район".
56. Выдача дел с материалами ревизии (проверки) производится с разрешения главы Администрации муниципального образования "Увинский район" и главы муниципального образования "Увинский район". Выданные документы ревизии в конце рабочего дня должны быть сданы в отдел контрольно-ревизионной работы.
57. При увольнении работника или его временном выбытии (отпуск, командировка и т.п.) все находящиеся у него материалы ревизий должны быть сданы в отдел контрольно-ревизионной работы.
58. Об утрате документов немедленно сообщается главе Администрации муниципального образования "Увинский район".
59. Документы ревизий хранятся в отделе контрольно ревизионной работы в течение 5 лет.
VIII. Реализация результатов ревизии (проверки)
60. По результатам проведенной ревизии (проверки) руководитель ревизионной группы (проверяющий) готовит проект письма об устранении выявленных нарушений для принятия мер по пресечению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности виновных лиц.
61. Документы ревизии, заключение по возражениям и проект письма об устранении выявленных нарушений представляются начальником отдела главе Администрации муниципального образования "Увинский район".
62. Руководитель проверенной организации (учреждения, предприятия) в течение 10 рабочих дней со дня получения письма об устранении выявленных нарушений обязан провести собрание с участием главного бухгалтера и должностных лиц, заинтересованных в результатах ревизии, и руководителя ревизионной группы. На собрании рассматриваются материалы ревизии (проверки), устанавливаются виновные лица, принимается решение о привлечении должностных лиц к дисциплинарной или материальной ответственности, разрабатывается и утверждается план мероприятий по устранению выявленных нарушений. Распоряжение (приказ), вынесенное по результатам рассмотрения материалов ревизии, и план мероприятий направляются в отдел контрольно-ревизионной работы в срок, указанный в письме об устранении нарушений.
63. Результаты ревизии (проверки), проведенной по обращению правоохранительных органов, направляются в эти органы руководителем ревизионной группы (проверяющим) вместе с предложениями по принятию мер, направленных на устранение выявленных нарушений и возмещение ущерба в ревизуемом учреждении после согласования с главой Администрации муниципального образования "Увинский район". При необходимости этим органам направляются также и документы ревизии (проверки).
64. Руководители проверенных организаций (учреждений, предприятий) обязаны устранить выявленные нарушения и представить в отдел контрольно-ревизионной работы информацию об устранении выявленных нарушений с приложением подтверждающих документов не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения плана мероприятий по устранению выявленных нарушений.
65. Отдел контрольно-ревизионной работы контролирует своевременность и полноту устранения выявленных нарушений. В случае если при проведении ревизии (проверки) были выявлены грубые нарушения бухгалтерского (бюджетного) учета проверка фактического устранения нарушений проводится отделом контрольно-ревизионной работы с выходом в организацию (учреждение, предприятие). По результатам проверки составляется справка.
При необходимости отдел контрольно-ревизионной работы принимает другие предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для устранения выявленных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
66. Результаты ревизий (проверок), проведенных отделом контрольно-ревизионной работы, своевременность и полнота устранения организациями (учреждениями, предприятиями) выявленных нарушений рассматриваются на заседаниях коллегии Администрации муниципального образования "Увинский район" не реже 1 раза в полугодие.
Результаты ревизий (проверок), проведенных в сельских поселениях на основании заключенных соглашений, направляются в представительный орган сельского поселения с предложением рассмотреть их на очередной сессии.
67. По окончании финансового года начальник отдела контрольно-ревизионной работы анализирует итоги проведенных ревизий (проверок), причины нарушений, определяет типичные, часто встречающиеся нарушения и в целях недопущения нарушений в будущем доводит эту информацию до бухгалтеров организаций (учреждений, предприятий) на одном из совещаний.
68. В случае возникновения ситуаций, не регламентированных данным Положением, работники отдела контрольно-ревизионной работы обязаны руководствоваться законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления.
