АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2011 г. № 86
ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ И БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН,
ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА КОГАЛЫМА ЗА 2010 ГОД
И ЗАДАЧАХ НА 2011 ГОД
Рассмотрев итоги работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Когалыма, в целях улучшения качества работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе:
1. Принять к сведению информацию
городской комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (Е.В.Карбовничая) об итогах работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Когалыма согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям организаций города независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности:
- представлять в течение месяца со дня регистрации в налоговых органах карточку учета организации по форме № 18 (приложение № 24 к Инструкции по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 22.12.1999 № 144 (далее - Инструкция по бронированию)) в специальный сектор Администрации города Когалыма и отдел военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму;
- проанализировать состояние воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу;
- обеспечивать полноту и достоверность данных воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих (обучающихся) в организациях;
- не реже одного раза в год проводить качественную сверку данных воинского учета личных карточек форм Т-2, Т-2 ГС (МС), утвержденных постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, с военными билетами граждан, пребывающих в запасе, и с учетными данными отдела военного комиссариата;
- обеспечивать исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, оповещать граждан о вызовах (повестках) отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму и обеспечивать гражданам возможность своевременной явки в отдел военного комиссариата;
- обеспечивать повышение квалификации работников, занимающихся вопросами воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе;
- своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на периоды мобилизации и на военное время;
- исключить прием на работу граждан, не состоящих на воинском учете;
- при приеме на работу в кадровые органы работников, занимающихся по совместительству воинским учетом и бронированием, начальникам отдела кадров направлять в обязательном порядке в отдел военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму для ознакомления с положениями руководящих документов, касающихся воинского учета и проведения вводного инструктажа;
- представлять ежегодно, в срок до 25 ноября, в комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (ул. Дружбы народов, 7, каб. № 325) отчет о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, по форме № 6 (приложение № 11 к Инструкции по бронированию) и доклад (пояснительную записку) о выполнении мероприятий по воинскому учету и бронированию.
2.1. Организациям, где ведется только воинский учет, рекомендовать представлять в качестве отчета карточку учета организации по форме № 18 (приложение № 24 к Инструкции по бронированию).
3. Комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (Е.В.Карбовничая):
- осуществлять организацию и методическое руководство работами по воинскому учету и бронированию, контроль за правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях, расположенных на территории города, в рамках своих полномочий;
- продолжить проведение мероприятий, направленных на улучшение качества работы по воинскому учету и бронированию.
4. Специальному сектору Администрации города Когалыма (С.В.Сапрыкина) и отделу военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму (И.Л.Пакулев):
- оказывать методическую помощь военно-учетным работникам организаций города Когалыма в решении вопросов воинского учета и бронирования;
- осуществлять в соответствии с утвержденными графиками плановые проверки организаций города Когалыма по вопросам организации и ведения воинского учета и бронирования.
5. Опубликовать настоящее постановление и приложение
к нему в газете "Когалымский вестник" и разместить на официальном сайте Администрации города Когалыма в сети Интернет (www.admkogalym.ru).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Когалыма С.В.Подивилова.
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН
Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 18.01.2011 № 86
ИНФОРМАЦИЯ
КОМИССИИ ПО БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ,
ГОРОДА КОГАЛЫМА "ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ ПО ВОИНСКОМУ УЧЕТУ
И БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА КОГАЛЫМА
ЗА 2010 ГОД И ЗАДАЧАХ НА 2011 ГОД"
Городская комиссия по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Когалыма (далее - комиссия по бронированию) на заседании 24.12.2010 рассмотрела итоги проведенной в 2010 году работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях города Когалыма и определила основные задачи на 2011 год.
При организации работы по воинскому учету и бронированию граждан были учтены рекомендации, отраженные в протоколе заседания Территориальной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.06.2010 № 3 "Об итогах работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, на территории Ханты-Мансийского автономного округа за 2009 год и задачах на 2010 год".
В 2010 году комиссией по бронированию проводились мероприятия, направленные на повышение уровня подготовки специалистов, осуществляющих ведение воинского учета и бронирования организаций города в ходе проведения учебных тренировок и методических сборов.
Вопросам повышения квалификации специалистов, ответственных за ведение бронирования в организациях, комиссией по бронированию уделялось особое внимание. Были доведены до руководителей организаций города информационные письма по обучению. Согласно принятой информации в 2011 году ориентировочно запланировано обучение (при наличии денежных средств) специалистов четырех организаций. Мероприятия, включенные в план работы комиссии по бронированию на 2010 год, выполнены в полном объеме.
15.01.2010 проведено заседание городской комиссии по бронированию, на котором доведена информация об итогах работы ведения воинского учета, в том числе бронирование граждан, пребывающих в запасе (далее - ГПЗ) в организациях, расположенных на территории города, за 2009 год и задачах на 2010 год.
За отчетный период осуществлена постановка на учет 90 организаций различных форм собственности, расположенных на территории города. Организации обеспечены методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях.
В учебно-методическом сборе, состоявшемся 21.09.2010 совместно с представителем отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму, приняли участие 100 специалистов (военно-учетных работника) организаций, занимающихся воинским учетом, в том числе бронированием ГПЗ. На сборе доведена информация об изменениях нормативной правовой базы по воинскому учету и бронированию, состоянии работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, за 2010 год, а также требования к представлению отчетности за 2010 год и основные недостатки и ошибки, допускаемые при подготовке годовых отчетных документов. Особое внимание было обращено вопросам качества ведения воинского учета и бронирования в организациях города.
В июне месяце проведена учебная тренировка по вручению удостоверений об отсрочке (форма № 4) в обществе с ограниченной ответственностью "Городские Теплосети" в реальном времени. В ходе тренировки отработан план мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время забронированным гражданам, пребывающим в запасе.
Проведена необходимая подготовительная работа для составления годового отчета по форме № 6 "Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе". На сайте Администрации города Когалыма, через сеть Интернет, доведены сроки и состав отчетности за 2010 год. Военно-учетным работникам организаций города оказана методическая помощь при подготовке к составлению отчетов.
Из числа зарегистрированных организаций в городе Когалыме в настоящее время производственную деятельность осуществляют 540 юридических лиц. Системой воинского учета охвачены 350 организаций, из них 33 организации осуществляют бронирование ГПЗ. В 190 организациях работа по осуществлению воинского учета не велась в связи с отсутствием в их штатах граждан, пребывающих в запасе. Учтено 29739 работающих граждан, пребывающих в запасе, что составляет 54,3% от численности всего работающего населения города Когалыма.
Наибольший процент забронированных граждан, пребывающих в запасе, в организациях города на период мобилизации и на военное время составляют высококвалифицированные специалисты и рабочие.
За отчетный период проверки состояния воинского учета, в том числе бронирования на территории города осуществлялись на основании утвержденных распоряжением городской комиссии по бронированию планов. Проверки проводились рабочим аппаратом городской комиссии, как совместно с представителями отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму, так и самостоятельно на предприятиях, учреждениях, находящихся в ведении Администрации города Когалыма.
По итогам 2010 года проверками было охвачено 43 организации или 92% от запланированных, в том числе комплексных проверок - 7. Итоги проверок отражены в актах, доведены до руководителей проверяемых организаций, установлены сроки для устранения выявленных недостатков.
В соответствии с планом сверок состояния воинского учета на предприятиях, в организациях и учреждениях города сотрудниками отдела военного комиссариата проведена сверка сведений личных карточек (формы Т-2) с учетными данными отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму. Сверено 145 организаций.
Самостоятельно рабочим аппаратом городской комиссии проверено 16 учреждений, находящихся в ведении Администрации города Когалыма или деятельность которых связана с деятельностью Администрации города Когалыма, не проверено - 2 учреждения, по причине реорганизации в форме присоединения и прекращения деятельности. Результаты проверок отражены в журналах (форма № 19) и доведены до руководителей данных учреждений.
Наиболее эффективно, с высоким качеством организована работа по организации осуществления воинского учета, в т.ч. бронирование граждан, пребывающих в запасе в ниже перечисленных организациях города:
- общество с ограниченной ответственностью "Когалымское управление ремонта скважин" (руководитель Меркурьев К.В., ответственные специалисты Махнева Л.Н. и Маликова Т.Ф.);
- общество с ограниченной ответственностью "Когалымское управление технологического транспорта" (руководитель Донцов Д.И., ответственные специалисты Павлова Л.М., Теличан Н.Е.);
- муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Когалымская городская больница" (руководитель Лукинов А.В., ответственный специалист Абдуллина Т.В.);
- общество с ограниченной ответственностью "Дорстройсервис" (руководитель Снурницын С.Д., ответственный специалист Аскарова Г.Л.);
- автономное муниципальное учреждение "Дворец спорта" (руководитель Новиков Г.А., ответственный специалист Гекман М.В.);
- когалымское городское муниципальное унитарное торговое предприятие "Оптовая база" (руководитель Москаленко Н.А., ответственный специалист Макарова Т.В.);
- когалымское городское муниципальное унитарное предприятие "Рябинушка" (руководитель Ситдикова Д.В., ответственный специалист Раставецкая О.И.);
- Управление культуры и молодежной политики Администрации города Когалыма (руководитель Бережинская Е.В., ответственный специалист Кошелева Т.Ф.);
- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Когалыма (руководитель Зайцев Е.А., ответственный специалист Меркулова Л.В.);
- Управление образования Администрации города Когалыма (руководитель Личкун Ю.М., ответственный специалист Айсова Р.А.);
- муниципальное учреждение "Молодежный комплексный центр "Феникс" (руководитель Сергеева В.Е., ответственный специалист Кащеева Т.Г.);
- муниципальное учреждение "Централизованная библиотечная система" (руководитель Некрасова Л.Г., ответственный специалист Некрасова Т.В.).
В целом результаты проверок позволяют сделать вывод, что в большинстве организаций города Когалыма работа по ведению воинского учета и бронирования ведется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Вместе с тем в ряде организаций в ходе плановых проверок были выявлены недостатки по ведению воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, которые были отражены в акте проверки с указанием сроков их устранения.
Основными недостатками в организации военно-учетной работы в организациях города являются:
- несвоевременное внесение происшедших изменений учетных данных граждан, пребывающих в запасе, в личные карточки работника (формы Т-2);
- некачественная сверка данных воинского учета личных карточек (формы Т-2) с военными билетами граждан, пребывающих в запасе, и с учетными данными отдела военного комиссариата;
- отсутствие плана замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время;
- несоответствие наличия бланков формы № 4 по книге учета передачи бланков спец. учета (формы № 11);
- несистематическое представление в отдел военного комиссариата сведений о принятых на работу и уволенных с работы гражданах, пребывающих в запасе, и гражданах, подлежащих призыву на военную службу;
- отсутствие графика (плана) сверки учетных данных карточек (формы Т-2) с военными билетами граждан, пребывающих в запасе;
- нерешенность вопроса оплаты труда специалистам, выполняющим обязанности по военно-учетной работе по совместительству;
- слабая обеспеченность организаций специальными программами по вопросам ведения воинского учета и бронирования.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях статья 21 отсутствует, имеется в виду глава 21.
За 2010 год по данным отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Когалыму наложено 43 административных наказания за нарушение правил воинского учета (статья 21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации), сумма штрафных санкций составила 13700 рублей.
Учитывая итоги состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в организациях города Когалыма, в целях совершенствования воинского учета и бронирования в 2011 году определены следующие основные направления деятельности городской комиссии по бронированию:
- осуществление организации и методического руководства работой по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в организациях, деятельность которых связана с деятельностью органа местного самоуправления города Когалыма или которые находятся в его ведении;
- обеспечение организации и проведения военно-учетной работы в строгом соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок ведения воинского учета и бронирования;
- осуществление контроля за правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, обеспеченностью организаций, продолжающих работу в военное время, трудовыми ресурсами на периоды мобилизации и на военное время, в рамках своих полномочий;
- организация мероприятий по повышению профессионального уровня специалистов в области воинского учета и бронирования.
