ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2011 г. № 46/605
О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО И РЕФЕРЕНДУМНОГО ПРОЦЕССОВ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
Заслушав информацию заместителя председателя Избирательной комиссии Иркутской области А.И.Тимофеева о выполнении Комплекса мер
по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов, референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Иркутской области в 2010 году, утвержденного постановлением Избирательной комиссии Иркутской области от 16 февраля 2010 года № 24/309, Избирательная комиссия Иркутской области постановляет:
1. Информацию
заместителя председателя Избирательной комиссии Иркутской области А.И.Тимофеева о выполнении Комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов, референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Иркутской области в 2010 году принять к сведению (приложение № 1).
2. Утвердить отчет Избирательной комиссии Иркутской области о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на реализацию совместных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в разрезе направлений реализации Комплекса мер за 2010 год (далее - отчет) (приложение № 2 - не приводится).
3. Утвердить отчет о расходовании денежных средств областного бюджета, выделенных Избирательной комиссии Иркутской области в 2010 году на реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов (приложение № 3 - не приводится).
4. Направить в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации отчет и информацию о выполнении Комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов, референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Иркутской области в 2010 году.
5. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области".
Председатель комиссии
В.В.ИГНАТЕНКО
Секретарь комиссии
Л.И.ШАВЕНКОВА
Приложение № 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Иркутской области
от 18 января 2011 года
№ 46/605
О ВЫПОЛНЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ (УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА) И ОБУЧЕНИЮ
ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ И ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО И РЕФЕРЕНДУМНОГО ПРОЦЕССОВ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ
Комплекс мер
по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов, референдумов и других участников избирательного и референдумного процессов в Иркутской области на 2010 год, утвержденный постановлением Избирательной комиссии Иркутской области (далее - Комиссия) от 16 февраля 2010 года № 24/309, включает в себя 128 позиций по 6 основным направлениям:
организационно-методическое обеспечение
реализации мероприятий Комплекса мер;
повышение квалификации
организаторов выборов и референдумов и обучение других участников избирательного (референдумного) процесса;
информационно-разъяснительная деятельность
;
молодежь и выборы
;
обеспечение избирательных прав
граждан с ограниченными физическими возможностями;
издательская, выставочная деятельность
и деятельность по формированию электронных ресурсов.
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР
В соответствии с Планом мероприятий по методическому обеспечению выборов основные мероприятия организационно-методического направления были связаны с подготовкой и проведением на территории Иркутской области муниципальных выборов, проходивших в единые дни голосования 14 марта 2010 года на территории 15 муниципальных образований и 10 октября 2010 года на территории 26 муниципальных образований. Большое внимание уделялось методической помощи территориальным избирательным комиссиям (далее - ТИК). Осуществлялся контроль за сроками принятия решений о назначении муниципальных выборов, о формировании окружных избирательных комиссий и других избирательных действий, проводились сбор и обобщение информации о выдвижении кандидатов.
В рамках реализации данного направления Комиссией была разработана типовая обучающая программа "Школа избирательного права" (далее - программа) на 2010 год. В соответствии с программой ТИК со статусом юридического лица были приняты планы мероприятий по реализации Комплекса мер.
В ходе реализации программы проведены обучающие семинары для членов всех участковых избирательных комиссий (далее - УИК), ТИК, принимающих участие в организации и проведении выборов. Выездные семинары проведены в мае, августе и сентябре. Кроме вопросов подготовки к единым дням голосования были рассмотрены вопросы о практике работы ТИК по взаимодействию с органами местного самоуправления, учреждениями образования, культуры муниципальных образований Иркутской области, молодежными организациями по вопросам повышения правовой культуры избирателей, участников референдума. На семинарах также был проанализирован и обобщен опыт взаимодействия с местными отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов с целью обеспечения избирательных прав граждан данной категории.
В июле 2010 года в г. Иркутске был проведен межрегиональный семинар по вопросам организации и проведения избирательных кампаний и проблемам избирательного законодательства. Один из важнейших вопросов семинара - развитие избирательного законодательства и практика его применения - стал темой проведения одноименного круглого стола с участием председателей ТИК Иркутской области.
В целях методической поддержки нижестоящих комиссий в течение всего периода разрабатывались, издавались и распространялись различные методические пособия: электронная версия брошюры с новой редакцией Закона
Иркутской области "О муниципальных выборах в Иркутской области", справочник члена участковой избирательной комиссии, ранее подготовленные рекомендации по использованию Государственной автоматизированной системы "Выборы" при составлении и уточнении списков избирателей.
В ходе подготовки к муниципальным выборам 10 октября 2010 года была растиражирована и направлена в ТИК и органы внутренних дел брошюра, изданная ЦИК России, "Взаимодействие избирательных комиссий и органов внутренних дел по обеспечению прав граждан и правопорядка на выборах и референдумах".
В ТИК были направлены издания Комиссии, обобщающие опыт проведения правовых просветительских, обучающих мероприятий в Иркутской области: сборники "День молодого избирателя", "История фестиваля молодых избирателей "Будущее за молодежью!", "Учимся выбирать. Из опыта совместной работы Иркутского государственного технического университета и Избирательной комиссии Иркутской области по повышению электорально-правовой культуры молодежи".
Подготовлена и направлена в ТИК электронная версия методического пособия "Сборник примерных решений избирательных комиссий, организующих муниципальные выборы в Иркутской области".
Эффективным средством информационного обмена и распространения сведений, рекомендаций наряду с тематическими изданиями, сборниками стали сайт Комиссии, журнал "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области", газета "Право выбора", информационные издания и интернет-ресурсы ТИК. Осуществлению обмена опытом способствовал конкурс среди ТИК на лучшую организацию работы по отдельным направлениям деятельности, проводимый в соответствии с принятым ранее постановлением.
В указанный период продолжилась системная работа по обобщению и распространению опыта работы ТИК по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного (референдумного) процесса. Особое внимание уделялось обобщению опыта работы ТИК с избирателями с ограниченными физическими возможностями, а также с молодыми избирателями в период подготовки и проведения выборов.
В указанный период осуществлялся информационный обмен в сфере правовой просветительской деятельности с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации (далее - субъектов РФ). В мае 2010 года была принята делегация представителей Избирательной комиссии Республики Бурятия, в декабре - делегация Центральной избирательной комиссии республики Саха (Якутия). Осуществлен обмен опытом по вопросам организации работы комиссий различного уровня, контрольно-ревизионных служб, повышения правовой культуры избирателей.
Кроме того, осуществлялся обмен информацией с избирательными комиссиями субъектов РФ (Оренбургской области и другими). Проводилась регулярная рассылка печатных изданий во все избирательные комиссии субъектов РФ.
В июле 2010 года представители Комиссии приняли участие во 2-м межрегиональном фестивале молодых избирателей, проведенном Избирательной комиссией Республики Бурятия. В видеоконференции с участием ЦИК России и избирательных комиссий Сибирского федерального округа, посвященной повышению правовой культуры избирателей, председатель Молодежной избирательной комиссии Иркутской области (далее - Молодежная комиссия) И.Грибачев выступил с докладом "Электронные информационные системы и иные технологии повышения электоральной активности молодежи".
ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ ОРГАНИЗАТОРОВ ВЫБОРОВ
И РЕФЕРЕНДУМОВ И ОБУЧЕНИЕ ДРУГИХ УЧАСТНИКОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОГО (РЕФЕРЕНДУМНОГО) ПРОЦЕССА
Обучение кадров избирательных комиссий проводилось в соответствии с утвержденной учебной программой повышения квалификации организаторов выборов, других участников избирательного процесса "Школа избирательного права" на 2010 год. В соответствии с учебной программой в течение всего периода проводились образовательные мероприятия для представителей политических партий, средств массовой информации (далее - СМИ), членов избирательных комиссий всех уровней, работников аппаратов избирательных комиссий, наблюдателей на выборах, системных администраторов комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы "Выборы", а также учебные курсы для молодых избирателей (18 - 30 лет). Нововведением является включение в учебную программу занятий для избирателей с ограниченными физическими возможностями. В обучающих мероприятиях в рамках программы приняли участие более 16000 человек.
В связи с подготовкой к муниципальным выборам 14 марта и 10 октября 2010 года особое внимание было уделено повышению квалификации организаторов выборов и других участников избирательного процесса. Все ТИК при организационно-методической поддержке Комиссии провели семинары для членов окружных и участковых избирательных комиссий. В ходе занятий были рассмотрены вопросы, касающиеся организации и проведения муниципальных выборов и дополнительных выборов в Законодательное Собрание Иркутской области в единые дни голосования 14 марта и 10 октября 2010 года.
Ряд выездных семинаров с председателями и секретарями окружных и участковых избирательных комиссий был проведен Комиссией в августе и сентябре. Обучение прошло на 8 территориях и охватило в общей сложности около 800 человек. На занятиях были рассмотрены основные вопросы подготовки и проведения муниципальных выборов.
После подведения итогов выборов, проведенных 14 марта 2010 года, состоялся семинар с системными администраторами ТИК, обеспечивающими эксплуатацию комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы "Выборы". Главным вопросом семинара стал анализ оперативности и качества действий системных администраторов в период подготовки и проведения выборов.
ТИК в соответствии с принятыми планами мероприятий в ходе подготовки к муниципальным выборам 14 марта и 10 октября проводили обучение членов УИК. В мероприятиях принимали участие члены Комиссии и сотрудники аппарата. Так, накануне выборов мэра г. Братска, состоявшихся 23 мая, были проведены семинары для председателей УИК. Наиболее актуальные вопросы организации избирательного процесса в ходе учебного занятия разъяснил секретарь Комиссии А.М.Кученов. Всего в ходе подготовки к муниципальным выборам в 2010 году было проведено обучение 8695 членов окружных и участковых избирательных комиссий.
В июне представители региональных отделений политических партий приняли участие в совещании, проведенном ЦИК России. В видеоконференции также приняли участие члены Комиссии, депутаты Законодательного Собрания, представители правительства Иркутской области.
В сентябре Комиссией был проведен семинар для руководителей контрольно-ревизионных служб, действующих на общественных началах при ТИК. На обсуждение были вынесены вопросы, связанные с подготовкой к единому дню голосования 10 октября 2010 года, в том числе наиболее актуальные вопросы о полномочиях контрольно-ревизионных служб, порядке проверки финансовых отчетов кандидатов, контроле за целевым расходованием бюджетных средств и другие.
Продолжилось обучение журналистов, специализирующихся на освещении избирательной тематики в СМИ Иркутской области. В сентябре - октябре представители электронных и печатных СМИ приняли участие в очно-дистанционном обучении, организованном ЦИК России. Кроме того, разъяснение основных положений избирательного законодательства регулярно велось на брифингах и пресс-конференциях. Консультирование представителей прессы в течение всего периода велось сотрудниками редакционно-издательского отдела аппарата Комиссии.
В ноябре Комиссия провела круглый стол с представителями региональных отделений политических партий. Были рассмотрены вопросы участия партий в избирательных кампаниях на территории Иркутской области, в том числе практика избирательных споров в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования 10 октября 2010 года, а также вопросы формирования ТИК в связи с истечением сроков полномочий.
В декабре сотрудники аппарата Комиссии прошли обучение в ЦИК России по программам "Организация делопроизводства в избирательных комиссиях", "Информационно-разъяснительная работа в деятельности избирательных комиссий".
В декабре был проведен учебно-методический семинар с председателями ТИК. В мероприятии приняли участие руководители 38 вновь сформированных ТИК, в том числе 14 - назначенные на данную должность впервые. В программу семинара вошли вопросы организации правовой деятельности, делопроизводства, взаимодействия с органами государственной власти, повышения правовой культуры и другие.
В течение всего периода на территории Иркутской области при ТИК Иркутской области и вузах работали 15 Центров правового обучения (далее - Центр). Наиболее активно велась работа в Центрах при Иркутских ТИК (Ленинский, Октябрьский, Правобережный и Свердловский округа). В Центрах прошли обучение 539 человек: студенты Иркутского государственного технического университета, Иркутского государственного университета, Иркутского государственного университета путей сообщения, Сибирской академии права, экономики и управления, гидрометеорологического техникума, колледжа строительства и предпринимательства, энергетического колледжа, Иркутского государственного педагогического колледжа № 1, Восточно-Сибирского института МВД и других учебных заведений.
С лекциями наряду с членами ТИК выступали преподаватели государственно-правовых дисциплин юридических институтов и факультетов вузов Иркутской области. Каждый из Центров осуществил несколько наборов слушателей. По итогам тестирования лучшие выпускники были включены в кадровый резерв избирательных комиссий. 275 наиболее успешных юношей и девушек стали членами участковых, окружных избирательных комиссий, ТИК (в том числе были избраны заместителями и секретарями). Слушатели Школы молодого избирателя и Центров правового обучения нередко становятся депутатами молодежных парламентов, созданных в муниципальных образованиях Иркутской области, членами избирательных комиссий, а также доверенными лицами, наблюдателями от кандидатов или политических партий в период подготовки и проведения выборов.
Проведено обучение других участников избирательного процесса. В рамках соглашений, заключенных между Комиссией и иркутскими вузами, продолжается обучение молодых избирателей в Центрах правового обучения. Наиболее активно работает в этом направлении Центр избирательных технологий при Иркутском государственном техническом университете. В 2010 году было проведено обучение трех наборов слушателей, наиболее успешные из которых были включены в кадровый резерв избирательных комиссий. Информация о работе Центров публикуется в информационном бюллетене "Вестник правовой культуры", который издается силами преподавателей и слушателей.
В Комиссии также продолжилось обучение, повышение квалификации государственных гражданских служащих, которое завершилось аттестацией и квалификационным экзаменом. В мае 2010 года 81 государственный гражданский служащий аппарата Комиссии (включая системных администраторов) прошел аттестацию и сдал квалификационные экзамены. Специалисты аппарата Комиссии отвечали на вопросы, касающиеся прохождения гражданской службы, а также избирательного права. По результатам аттестации установлено, что все аттестуемые соответствуют занимаемым должностям государственных гражданских служащих.
В рамках данного направления Комиссией продолжается работа по созданию электронного каталога изданий по вопросам избирательного права и законодательства о выборах и референдуме и размещение его на сайте Комиссии в сети Интернет.
ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В период подготовки и проведения муниципальных выборов основное внимание уделялось разъяснению избирательных прав гражданам различных категорий. Проводилась активная работа с молодыми избирателями, избирателями с ограниченными физическими возможностями. Основным инструментом информационно-разъяснительного воздействия явились СМИ. Положительное воздействие на адекватное восприятие информации целевой аудиторией оказало жанровое разнообразие. Материалы публиковались в виде разъяснительных статей, интервью, прямых эфиров на радио, телевидении и других. Комиссией, ТИК регулярно проводились брифинги, пресс-конференции для журналистов, на которых наряду с освещением хода избирательных кампаний велось разъяснение основных положений избирательного законодательства. В 2010 году в адрес редакций СМИ было направлено 185 пресс-релизов, содержащих 413 сообщений, связанных с подготовкой и проведением выборов. В течение всего периода редакционно-издательский отдел аппарата Комиссии осуществлял консультирование представителей прессы. Проводился мониторинг публикаций СМИ, освещающих подготовку и проведение выборов в Иркутской области. В ходе подготовки к единым дням голосования в 2010 году была организована телефонная горячая линия с избирателями.
В информационно-разъяснительной деятельности широко применялись наглядные материалы: посредством различных информационных плакатов наглядно пояснялся порядок голосования, ответственность граждан за нарушение законодательства и другие важные моменты. В ходе подготовки к муниципальным выборам 10 октября 2010 года были изготовлены и распространены специальные разъяснительные материалы для слепых и слабовидящих избирателей: печатные материалы, информационные аудиоматериалы.
Большую роль Комиссия придает изданию газеты "Право выбора", которая обеспечивает информирование избирателей и освещение деятельности Комиссии и ТИК. На страницах "Право выбора" публикуется информация о подготовке и проведении муниципальных выборов на территории Иркутской области, рассказывается о деятельности комиссий всех уровней, доводятся до сведения читателей новеллы избирательного законодательства. По откликам читателей, поступающим в Комиссию, в том числе избирательных комиссий субъектов РФ, газета является эффективным инструментом в информационно-просветительской деятельности.
Комиссия большое внимание уделяет развитию своего сайта. Новостная страница сайта ежедневно обновляется, что способствует повышению эффективности информационно-разъяснительной работы в целом. В 2010 году в новостном разделе сайта было опубликовано 812 информационных сообщений, посвященных работе избирательной системы Иркутской области.
В первом полугодии была проведена работа по переработке и обновлению структуры сайта. Новая редакция интернет-ресурса более эргономична, удобна в использовании, позволяет максимально эффективно и с минимальными затратами находить необходимую информацию. Ведется доработка новой версии сайта с учетом пожеланий пользователей сети Интернет.
Информационно-разъяснительная деятельность Комиссии адресно ориентирована, планируется и осуществляется с учетом особенностей восприятия различных категорий избирателей. Для наиболее эффективного воздействия на молодежь, избирателей с ограниченными физическими возможностями, работающих граждан и другие категории граждан разрабатываются альтернативные методы ведения разъяснительной работы.
Комиссия регулярно проводит совместные мероприятия с иркутскими региональными отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов (далее - ИРО ОООИ). Первая в 2010 году встреча с членами Иркутского областного отделения Всероссийского общества слепых состоялась в январе. На ней наиболее активные представители организации встретились с председателем Комиссии, сотрудниками аппарата, председателями ТИК г. Иркутска. Слушатели получили подробнейшую информацию о своих избирательных правах и мероприятиях, в которых они могут принять участие.
При подготовке и проведении выборов 10 октября 2010 года Комиссия приняла участие в реализации на территории Иркутской области проекта ЦИК России "Дорога на избирательный участок". Деятельность в данном направлении осуществлялась совместно с отделениями общественных организаций инвалидов. Пилотная реализация проекта была организована на территориях городов Ангарск, Тулун, Черемхово, Братского, Нижнеилимского, Нижнеудинского, Тайшетского и Шелеховского районов. ТИК в соответствии с рекомендациями ЦИК России был разработан "Паспорт маршрута избирателя с ограниченными физическими возможностями". Все предложения, поступившие в ходе реализации, были учтены при выработке практических мер по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов на избирательный участок. При проведении выборов в единый день голосования 13 марта 2011 года с учетом полученного опыта проект будет реализован на большем числе территорий.
Активную работу с местными отделениями ведут ТИК: в указанный период круглые столы, совещания, совместные заседания, тематические заседания были проведены Саянской, Тулунской городской, Иркутской районной, Иркутскими городскими № 1, 2, 3 и другими ТИК. Также были организованы конкурсы для избирателей с ограниченными физическими возможностями. В рамках информационно-разъяснительной деятельности Молодежной комиссией проводились мероприятия с участием молодых избирателей с ограниченными физическими возможностями. Были организованы тематические встречи, лекционные занятия, деловые игры в специализированных учебных заведениях.
Ведется работа по открытию на базе ТИК информационно-консультативных центров для обеспечения избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями. В апреле такой центр был открыт Братской городской ТИК. Работа центра организована с использованием специального оборудования, информационных материалов, изготовленных с помощью азбуки Брайля, с привлечением сурдопереводчиков.
К юбилею победы было приурочено мероприятие "Голосует ровесник победы". Акция проходила в два этапа с марта по май. Целевой аудиторией стали избиратели, родившиеся 9 мая 1945 года. Открылось мероприятие круглым столом, прошедшим в Комиссии 10 марта, завершилось встречей участников накануне 9 мая.
В указанный период ТИК организовали и провели ряд мероприятий с участием учащихся общеобразовательных школ, студентов средних специальных, высших учебных заведений. Среди них - многоэтапная общественная информационно-правовая акция "Открытая трибуна". В мероприятии приняли участие учащиеся и преподаватели общеобразовательных школ, студенты вузов, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, депутаты Думы г. Иркутска. По итогам акции "Открытая трибуна" было принято обращение к администрации Иркутска, депутатам городской Думы, руководству высших и средних учебных заведений.
Ряд ТИК приняли решение о проведении городских, районных конкурсов рисунков, сочинений, рефератов. В ходе подготовки к муниципальным выборам 10 октября 2010 года были проведены мероприятия по посвящению в избиратели впервые голосующих. Ангарская, Саянская, Иркутская городская № 4 и другие ТИК в 2010 году организовывали тематические встречи с избирателями, на которых обсуждались основы, новеллы избирательного законодательства.
Члены Комиссии, ТИК Иркутской области провели ряд лекционных занятий в различных учебных заведениях Иркутской области. Так, 2 сентября, в День знаний, было организовано проведение тематических встреч с учащимися, студентами и педагогами образовательных учреждений, а также занятий, посвященных вопросам государственного устройства, правам человека и гражданина.
МОЛОДЕЖЬ И ВЫБОРЫ
В 2010 году продолжилась работа в рамках заключенных ранее соглашений о сотрудничестве между Комиссией и девятью высшими учебными заведениями Иркутской области, Иркутским областным краеведческим музеем. Постоянное сотрудничество с избирательными комиссиями разного уровня ведется 65 учебными заведениями. Партнерские отношения позволили спланировать систему совместных мероприятий, достичь высокого качественного уровня их реализации и обеспечить большую адресную аудиторию. Вузы в сотрудничестве с Комиссией и ТИК проводят образовательные мероприятия на территориях различных муниципальных образований. Выпускники Центров входят в кадровый резерв ТИК, становятся членами избирательных комиссий различного уровня, наблюдателями.
В феврале и декабре Иркутским государственным техническим университетом с участием Комиссии была проведена олимпиада по вопросам избирательного права среди студентов технических специальностей, изучающих в весеннем семестре дисциплину "Правоведение". По решению ректората олимпиада по избирательному праву включена в перечень предметных олимпиад данного учебного заведения и проводится дважды в год. На этапе подготовки к олимпиаде свыше полутора тысяч студентов шести факультетов Иркутского государственного технического университета прослушали лекции об основах избирательного права. В ходе олимпиады участники прошли тестирование, написали сочинение на темы "Что я жду от выборов мэра города Иркутска", "Что я жду от предстоящих в 2011 году выборов в Государственную Думу?" и "Роль выборов в современном обществе". Студенты представили творческие домашние задания, приняли участие в учебных дебатах.
Продолжается сотрудничество Комиссии и Института социальных наук Иркутского государственного университета (далее - Институт социальных наук). В феврале Комиссия провела в учебном заведении мероприятие "Выборы-2010: молодежная экспертиза", участниками которого стали более 200 студентов. На суд молодых граждан были представлены научные работы, рассматривающие пути преодоления молодежного абсентеизма. В ходе обсуждения этих исследований участники получили возможность побеседовать с представителями законодательной власти, руководством Комиссии, депутатами Молодежного парламента региона. Мероприятие вызвало в студенческой среде резонанс и было освещено рядом СМИ.
В декабре 2010 года на базе Института социальных наук был проведен круглый стол на тему "Правосознание и гражданская активность студенческой молодежи". Ее участниками стали студенты, руководство Комиссии, Молодежной комиссии. В рамках встречи состоялась презентация брошюры, посвященной анализу проблем развития гражданской активности студенческой молодежи. Одним из итогов встречи стало решение об образовании на базе института Центра правового обучения по подготовке кадрового резерва избирательной системы для проведения выборов 2011 - 2012 годов.
В августе 2010 года Комиссией принято постановление о проведении второй межвузовской научно-практической конференции "Общество и выборы: пути развития избирательной системы России". Конференция проводится в рамках реализации соглашений о взаимодействии между Избирательной комиссией Иркутской области, Институтом законодательства и правовой информации им. М.М.Сперанского, Иркутским государственным техническим университетом, Байкальским государственным университетом экономики и права, Иркутским государственным университетом. Поддержку в проведении оказывают Законодательное Собрание Иркутской области, Правительство Иркутской области, Общественная палата Иркутской области и Иркутское региональное отделение общероссийской общественной организации "Российская ассоциация политической науки". Регулярно проводятся заседания оргкомитета по подготовке конференции.
Студенты и аспиранты партнерских вузов приняли деятельное участие в областном этапе конкурса на лучшую работу по вопросам избирательного права и избирательного процесса, повышения правовой культуры и политической культуры избирателей (участников референдума), организаторов выборов, участников избирательных кампаний. Всего в конкурсную комиссию поступило 20 работ представителей Байкальского государственного университета экономики и права, Сибирской академии права, экономики и управления, Иркутского государственного университета, Иркутского государственного технического университета, Российской правовой академия Минюста России, Российской академии правосудия. 13 авторов работ являются постоянными участниками конкурса. Исследовательские материалы ранее были ими представлены на научно-исследовательской конференции "Общество и выборы. Молодежь в реалиях современной России". Это позволило молодым исследователям добиться высокого уровня качества работ, обеспечить их теоретическую и практическую значимость. Награждение авторов лучших исследований состоялось в апреле. Авторы двух работ, направленных на общероссийский этап конкурса, Ирина Боровикова и Елена Иванова, стали лауреатами.
В ноябре 2010 года представители Комиссии приняли участие в межвузовской научно-практической конференции "Особенности муниципальных выборов в Российской Федерации", которая была организована Избирательной комиссией города Красноярска и проходила на базе Красноярского государственного аграрного университета.
В течение всего периода в партнерских вузах и их филиалах проводились встречи представителей членов Комиссии, сотрудников аппарата, председателей ТИК со студентами и аспирантами, занимающимися исследованиями в сфере избирательного права. Силами ТИК были организованы учебные политические дебаты, обсуждения правоприменительной практики в рамках круглых столов и другие мероприятия.
В течение 2010 года продолжилось прохождение студентами учебной, преддипломной практики в Комиссии. В 2009/2010 учебном году с работой Комиссии познакомились 26 студентов, в первом полугодии 2010/2011 учебного года - 14.
Ведется активная работа в рамках соглашения с Иркутским областным краеведческим музеем. В марте в музее была открыта выставка "Мы выбираем, нас выбирают", посвященная 20-летию проведения выборов народных депутатов РСФСР, состоявшихся 4 марта 1990 года. В экспозиции были выделены разделы, посвященные первым альтернативным выборам Губернатора Иркутской области и депутатов Законодательного Собрания.
В первом полугодии 2010 года были обобщены материалы по работе с молодежью за 2009 год. Сведения были представлены на конкурс ЦИК России на лучшую организацию работы с молодежью. Продемонстрированный опыт был признан лучшим в России, Комиссия заняла первое место.
В рамках проведения всероссийского Дня молодого избирателя Комиссией и ТИК с 5 по 28 февраля 2010 года было организовано 68 мероприятий, имеющих комплексную многоступенчатую структуру (по сравнению с 2007 годом количество мероприятий увеличилось на 41%). В мероприятиях приняло участие более 10000 человек (по сравнению с 2007 годом количество участников увеличилось на 50%). Характеристикой качества проведения Дня молодого избирателя на территории Иркутской области является разнообразие тематики мероприятий и форм их проведения, рост количества проводимых мероприятий, повышение активности молодежи в их организации на всех этапах, увеличение медийности событий, освещение их в широком круге СМИ. Итогом стало увеличение количества избирателей, привлеченных к проведению Дня молодого избирателя.
Наиболее популярные виды мероприятий - выставки, организованные силами 13 ТИК. Среди них - выставки фоторабот на тему выборов ("Выборы и молодежь" - Ангарская ТИК), детских рисунков и графических работ ("Мой наказ депутатам" - Слюдянская ТИК), книжные выставки ("Навстречу выборам", "Проблемы правового обучения в современной школе" - Иркутская городская № 4 ТИК, "Будущее выбираем сами" - Братская городская ТИК, "Выборы. Что это такое?" - Иркутская районная ТИК, "Голосуй за свое будущее" - Усть-Илимская ТИК). Также ТИК организовали работу передвижной выставки "Выборы в Иркутской области". В ряде территорий была организована работа выставок, посвященных истории выборов в муниципальных образованиях.
Молодежные диспуты, круглые столы были организованы 10 ТИК. К участию в них, кроме молодежи, привлекались представители органов государственной власти, представители избирательной системы региона, ветераны войн, представители молодежных общественных организаций. Среди подобных мероприятий - традиционные встречи молодежи с представителями депутатского корпуса, которые проводит Шелеховская ТИК. Черемховская ТИК в рамках работы Школы молодого избирателя провела круглый стол для молодежи "Избирательный процесс и его стадии". Молодые избиратели, слушатели и выпускники школы традиционно становятся ценным кадровым резервом для УИК. Молодежный диспут "Гражданская позиция современной молодежи" Комиссия совместно с Молодежной комиссией организовала на территории одной из войсковых частей иркутского гарнизона. В мероприятии, проведенном в ходе празднования Дня защитника Отечества, приняли участие представители работающей молодежи, студенты вузов региона, ветераны Великой Отечественной войны, руководство Комиссии, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, ветераны разведки и спецназа, представители молодежных общественных организаций. Участники обсуждали отношение молодежи к своим гражданским правам (к праву выбора) и обязанностям (служба в армии).
Избирателям с ограниченными физическими возможностями была адресована тематическая встреча со студентами Иркутского училища-интерната для инвалидов, приуроченная к Дню молодого избирателя.
Конкурсы, правовые олимпиады в рамках Дня молодого избирателя были проведены 9 ТИК. Межфакультетская олимпиада для студентов ИрГТУ, организованная Комиссией, для многих студентов стала толчком для участия в научно-практической деятельности в сфере избирательного права. Районный интеллектуальный турнир по избирательному праву "Я - гражданин! Я - избиратель!" был проведен Нижнеилимской ТИК. В турнире приняли участие как учащиеся, так и представители работающей молодежи. Обеспечить высокий методический, образовательный информационно-просветительский уровень мероприятия помогло сотрудничество ТИК с управлением по культуре, спорту и делам молодежи городской администрации, Центром гуманитарного образования, учреждениями образования города и района. Олимпиады, викторины на правовую тему прошли в школах Саянска, Братска, Усть-Кута и других.
Заседания школ молодого избирателя, клубов молодого избирателя, органов молодежного самоуправления, посвященные различным аспектам избирательного права и процесса, были организованы 8 ТИК. Тематические встречи, информационные часы были проведены 7 ТИК. 5 ТИК организовали для будущих и молодых избирателей в общей сложности 10 масштабных деловых (ролевых) игр на тему выборов. Старшеклассники Иркутского района стали участниками деловой игры "Выборы и президентская власть". Студенты ПУ-20 г. Шелехова участвовали в деловой игре "Выборы председателя Совета самоуправления учащихся училища".
В рамках Дня молодого избирателя силами ТИК при методическом обеспечении Комиссии были организованы 2 фестиваля: "Студенческая зима-2010" (Черемховская ТИК) и "Папа, мама, я - российская семья" (Иркутская городская № 2 ТИК). Братская ТИК провела студенческую научно-практическую конференцию "Выборы: вчера, сегодня, завтра". К необычным формам работы с молодежью можно отнести экспериментальную акцию Молодежной комиссии "Попробуй сам!", которая была направлена на повышение доли молодежи в составах УИК.
Необходимо отметить повышение интереса молодежи не только к участию в мероприятиях, приуроченных ко Дню молодого избирателя, но и к их организации.
В марте 2010 года Комиссией было принято постановление о проведении 4-го областного фестиваля молодых избирателей "Будущее за молодежью!". Первый этап фестиваля был организован и проведен до 1 мая силами ТИК совместно с органами местного самоуправления. В программу проведения были включены деловые игры, тренинги, обучающие семинары, проведение олимпиад, викторин. Из числа команд, принявших участие в первом этапе фестиваля, производился отбор для участия во втором этапе. Так, в Иркутском районе первый этап прошел в виде марафона "Политсезон-2010". Мероприятие продолжалось более трех недель, в нем приняли участие учащиеся 9 школ района. Одна из команд-призеров, представленная Мамоновской средней общеобразовательной школой, была делегирована ТИК для участия в областном этапе фестиваля.
Второй этап фестиваля проводился с 14 по 16 мая 2010 года на территории Шелеховского района (база отдыха "Металлург"). Организаторами наряду с Комиссией и ТИК являлись органы местного самоуправления, министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, Молодежная комиссия. В мероприятии приняли участие 70 учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных заведений Иркутской области - представители 17 муниципальных образований. Также в работе фестиваля приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, главы администраций, председатели Дум муниципальных образований, представители Молодежного парламента региона.
Финальный этап фестиваля состоял из конкурсов и деловой игры на тему выборов. В конкурсную часть вошло состязание команд в трех номинациях: информационно-разъяснительная деятельность в период подготовки и проведения выборов, презентация молодежного проекта по повышению правовой культуры избирателей, музыкально-творческий конкурс, посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. В ходе деловой игры прошли выборы депутатов парламента республики ФЕМИО. Также был проведен мастер-класс на тему "электоральная культура": двухчасовую беседу с будущими и молодыми избирателями провел кандидат исторических наук С.Ю.Шмидт. Итогом фестиваля стало принятие обращение его участников к молодежи Иркутской области, укрепление молодежного фестивального движения в регионе.
В 2010 году Комиссия впервые провела конкурс среди учащихся общеобразовательных, высших учебных заведений Иркутской области на лучшую модель ученического (студенческого) самоуправления. Участники конкурса представили более 40 проектов в четырех номинациях: "Наша модель самоуправления" (описание модели молодежного самоуправления своего учебного заведения, "Наш голос" (описание опыта по участию в управлении образовательным учреждением), "Я и моя команда" (описание работы лидера органа молодежного самоуправления с командой), "Успешное партнерство" (описание опыта социального партнерства при реализации одного из проектов органа молодежного самоуправления). Полученный обширный материал позволил выделить основные тенденции в развитии ученического и студенческого самоуправления и, как следствие, повысить эффективность взаимодействия с молодежными организациями и учреждениями образования.
Наиболее широко распространенная и зарекомендовавшая себя форма работы с молодежью - конкурсы. В 2010 году Комиссией и ТИК проведено в общей сложности более 70 конкурсных мероприятий: правовые олимпиады, викторины, игры по избирательному праву, различные конкурсы и другие. Среди проведенных - конкурс молодежных проектов "Молодежные идеи - любимому Иркутску", конкурс-викторина "Избирательный лабиринт" (Иркутская городская № 4 ТИК), деловая игра "Быть политиком хочу!" (Усть-Кутская ТИК), викторина среди школьников "Знаешь ли ты избирательное право?", конкурс "История одного участка" (Усолье-Сибирская городская ТИК), конкурс среди учителей общеобразовательных учреждений на лучший методический материал на тему "Молодежь и выборы", конкурс на лучшее эссе "Молодежь должна ходить на выборы, потому что...", конкурс среди выпускников средних школ "Мы выбираем будущее" и другие. Иркутская районная ТИК провела конкурс "Мисс учитель, хозяйка, избиратель", в котором приняли участие 17 молодых педагогов сельских школ Иркутского района. Мероприятие, проведенное впервые, стало площадкой районного масштаба для обмена опытом по работе с молодежью.
В декабре 2010 года на базе Юридического института Иркутского государственного университета состоялся межвузовский "Конституционный ринг", посвященный Дню Конституции. Участие в нем приняли студенты семи высших учебных заведений Иркутска: Юридического института Иркутского государственного университета, Юридического института Российской правовой академии Минюста России, Юридического института Академии Генеральной прокуратуры РФ, Восточно-Сибирского филиала Российской академии правосудия, Восточно-Сибирского института МВД России, Иркутского государственного технического университета, Юридического института Сибирской академии права, экономики и управления. Традиция проведения еще одного межвузовского мероприятия - следствие работы в рамках соглашения Комиссии и учебных заведений области.
Закрепилась традиция торжественного вручения паспортов будущим избирателям. В течение года ряд таких мероприятий были проведены ТИК на территории своих муниципальных образований. В областном центре вручение документов Комиссия дважды проводила совместно с Иркутским областным краеведческим музеем в рамках подписанного ранее соглашения. В декабре вручение паспортов Комиссия и Правительство Иркутской области провели совместно в рамках всероссийской акции "Мы - граждане России". В качестве памятных сувениров молодые граждане получили обложки для паспортов с нанесенным на них текстом Гимна РФ, государственной символикой и символикой Комиссии.
Работу с молодыми и будущими избирателями проводит Молодежная комиссия. В сентябре по инициативе Молодежной комиссии был проведен СМС-опрос. Цель вопроса, который был задан для обсуждения, "Готовы ли вы пройти бесплатное правовое обучение для участия в выборах 2011 - 2012 годов?" - исследовать отношение молодежи к участию в выборах не только как избирателя, но и как организатора выборов. Результаты СМС-опроса выявили значительный интерес, проявляемый молодежью области к институту выборов, к участию в организации выборов на территории региона. После обсуждения итогов СМС-опроса в студенческой среде Молодежная комиссия приняла решение образовать Центр правового обучения на базе Института социальных наук для подготовки кадрового резерва наблюдателей и организаторов выборов 2011 - 2012 годов.
Комиссия и Молодежная комиссия ведут активную работу с молодыми и будущими избирателями с ограниченными физическими возможностями. В октябре Молодежная комиссия приняла участие в организации и проведении молодежного фестиваля "Золотое сердце Приангарья" Всероссийского общества инвалидов. Члены Молодежной комиссии провели круглый стол на тему "Социализация инвалидов". В ходе его работы были рассмотрены проекты, реализуемые Комиссией с избирателями с ограниченными физическими возможностями.
В ноябре 2010 года в Иркутском училище-интернате для инвалидов был реализован образовательный проект "Неделя избирательного права". В программу мероприятия вошли как лекционные, так и практические занятия, которые провели сотрудники аппарата Комиссии, председатели ТИК города Иркутска, члены Молодежной комиссии. В ходе мероприятия были проведены выборы председателя ученического совета училища.
В ноябре представители Молодежной комиссии приняли участие в работе VII Всероссийского форума молодых парламентариев, организатором которого выступила Ассоциация молодежных парламентов России при поддержке Государственной Думы Федерального Собрания РФ и ЦИК России. Были установлены партнерские взаимоотношения с представителями 23 молодежных избирательных комиссий субъектов РФ, представителями молодежных парламентов и молодежных правительств регионов. Принципы взаимоотношений молодежных избирательных комиссий, молодежных парламентов, молодежных правительств регионов были отражены в проекте Федерального закона "О молодежном самоуправлении". Работа над проектом продолжена рабочей группой, решение о создании которой было принято на форуме в рамках выездного заседания Общественной молодежной палаты при Государственной Думе.
Во втором полугодии Комиссией велась работа по формированию молодежных избирательных комиссий муниципальных образований. При ТИК создано 8 молодежных комиссий, активная работа по их формированию продолжается. Вновь созданные молодежные комиссии уже начали активную деятельность по правовому просвещению. В течение 2011 года молодежные избирательные комиссии планируется создать при всех ТИК со статусом юридического лица.
Комиссия ведет активную работу по развитию молодежного парламентаризма в регионе. На уровне ТИК молодым парламентариям оказывается методическая помощь, проводятся консультации, организуется выборный процесс. Усилению этой работы способствует сотрудничество с Молодежным парламентом при Законодательном Собрании Иркутской области, организациями молодежного, студенческого, школьного самоуправления, клубами молодых избирателей. В феврале состоялись выборы депутатов Нижнеудинского районного молодежного парламента, в мае - Усть-Кутского районного молодежного парламента. В октябре выборы снова прошли в Нижнеудинске: молодые горожане выбрали "идеального мэра" - дублера главы администрации. В ноябре состоялись выборы депутатов Усть-Илимского городского молодежного парламента. ТИК организовывают молодежные выборы в комплексе с другими мероприятиями по правовому просвещению молодежи, что повышает их эффективность.
Важным аспектом правовой просветительской работы с молодежью является сотрудничество с молодежными общественными организациями. В сентябре представители Молодежной комиссии приняли участие в учебно-методическом семинаре "Школа студенческого актива-2010". Семинар традиционно собирает студенческий актив г. Иркутска и Иркутской области, участие в его проведении позволяет установить партнерские отношения со многими молодежными организациями региона.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ
В соответствии с планом взаимодействия Комиссии с иркутскими региональными отделениями общероссийских общественных организаций инвалидов на 2009 - 2011 годы, принятым постановлением
№ 7/81 от 14 мая 2009 года, Комиссией, ТИК в тесном взаимодействии с министерством социальной защиты, опеки и попечительства Иркутской области, органами местного самоуправления ведется системная работа по обеспечению избирательных прав избирателей с ограниченными физическими возможностями.
Продолжает активную деятельность рабочая группа, сформированная Комиссией в целях обеспечения взаимодействия с ИРО ОООИ. Аналогичную работу в территориях ведут группы по взаимодействию с местными отделениями иркутских региональных отделений общероссийских общественных организаций, созданные при ТИК Иркутской области. Кроме того, ТИК со стороны Комиссии оказывается постоянное содействие в организации работы в рамках данного направления.
В период подготовки и проведения муниципальных выборов в единый день голосования 10 октября 2010 года Комиссия приняла участие в пилотном проекте ЦИК России "Дорога на избирательный участок". Участие в реализации данного проекта приняли 8 ТИК, организующих муниципальные выборы. За основу проекта был взят "Паспорт маршрута избирателя-инвалида на избирательный участок", предложенный ЦИК России, дополненный пунктом "Оборудование избирательного участка (специальные кабины, лупы, трафареты и т.п.)". Информация о проекте, а также образец паспорта были размещены на сайте Комиссии.
В целях осуществления информационно-просветительской деятельности с региональными отделениями общественных организаций инвалидов ведется постоянный информационный обмен по основным направлениям деятельности Комиссии. Для этого используются различные формы работы. На интернет-сайт Комиссии регулярно обновляется раздел для избирателей с ограниченными физическими возможностями.
В ходе подготовки к единому дню голосования 10 октября были разработаны и изданы информационно-разъяснительные материалы (с учетом особенностей восприятия). Распространение осуществлялось через ГУК "Областная специальная библиотека для слепых", ее филиалов в городах и районах области, а также через систему ИРО ОООИ. Был разработан, изготовлен и распространен информационный аудиоматериал, разъясняющий права и обязанности избирателей с ограниченными физическими возможностями.
Комиссией были разработаны и направлены в региональное отделение Всероссийского общества слепых и ТИК аудиокурсы "В помощь слепому избирателю". Идет работа над подготовкой обучающих видеокурсов "В помощь глухому избирателю".
В указанный период ИРО ОООИ и их местным отделениям были предоставлены материалы, необходимые для оформления уголков избирателей.
Работа Комиссии, ТИК, ИРО ОООИ по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями регулярно освещалась в газете "Право выбора". Публикации также размещались в региональных и местных печатных и электронных СМИ.
ИЗДАТЕЛЬСКАЯ, ВЫСТАВОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЭЛЕКТРОННЫХ РЕСУРСОВ
Издательская деятельность в Комиссии является одним из важнейших направлений работы. В течение рассматриваемого периода года было издано 12 номеров журнала "Вестник Избирательной комиссии Иркутской области" и 20 номеров газеты "Право выбора".
В июле - августе 2010 года Комиссией были изданы 5 тематических сборников. В информационном сборнике, посвященном 15-летию избирательной системы Иркутской области "От выборов до выборов" рассказано о становлении, развитии избирательной системы региона.
В сборнике "День молодого избирателя" проанализирован опыт избирательных комиссий Иркутской области по проведению правовых просветительских мероприятий, даны методические рекомендации для их организаторов.
Библиографический указатель изданий Комиссии, также подготовленный сотрудниками аппарата, включил в себя информацию о книгах, брошюрах, методических пособиях, сборниках, вышедших в период с 1995 по 2010 год. Указатель состоит из четырех разделов, в каждый из которых включены различные типы изданий.
Сборник "История фестиваля "Будущее за молодежью!", подготовленный по инициативе Молодежной комиссии, рассказал об истории молодежного фестивального движения.
Одним из итогов совместной деятельности Комиссии и Иркутского государственного технического университета в сфере повышения правовой культуры избирателей стал сборник "Учимся выбирать", изданный в сентябре. Особое внимание в нем уделено практике просветительской работы в молодежной среде, прежде всего среди студентов.
В сентябре издан и распространен "Рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии на муниципальных выборах в Иркутской области 10 октября 2010 года". В него включены справочные материалы о законодательных нормах, определяющих статус участковых избирательных комиссий, порядок их организации и деятельности, правовое положение членов участковых избирательных комиссий. Значительное место уделено разъяснению положений Закона
"О муниципальных выборах в Иркутской области". При этом особое внимание уделено последним корректировкам, связанным с изменениями федерального выборного законодательства. Кроме того, публикуются образцы различных избирательных документов, которые будут использоваться на предстоящих муниципальных выборах.
Накануне муниципальных выборов 10 октября 2010 года была подготовлена и направлена в ТИК электронная версия методического пособия "Сборник примерных решений избирательных комиссий, организующих муниципальные выборы в Иркутской области".
В ноябре в рамках подписанного ранее соглашения Комиссия и Иркутский государственный технический институт разработали и издали сборник "Иркутск: история выборов в документах", рассказывающий о становлении и развитии института выборов в административном центре Прибайкалья и регионе в целом. Издание, приуроченное к 350-летию города Иркутска, охватывает период с конца XVII века до наших дней.
В декабре Комиссией совместно с Институтом социальных наук и при финансовой поддержке некоммерческой организации "Фонд "Право и Выборы" была издана брошюра "Правосознание и гражданская активность молодежи". В издании рассмотрены результаты социологических исследований, выявляющих доминирующие факторы, влияющие на электоральное поведение молодежи, даны научные рекомендации по мотивированию участия в выборах различных групп молодежи.
В декабре была разработана и подготовлена к печати иллюстрированная "Азбука молодого избирателя", адресованная будущим избирателям в возрасте от 7 до 9 лет. В ней в доступной читателям форме излагается содержание терминов избирательного права. В издание вошли материалы конкурсов рисунков и плакатов, проведенных Комиссией с 2005 по 2010 год.
Издательская деятельность ведется ТИК. Усолье-Сибирской городской ТИК был издан сборник электоральной статистики, посвященной выборам городской Думы пятого созыва. В издании проанализированы статистические материалы, отражающие все стадии процесса подготовки и проведения муниципальных выборов, состоявшихся 11 октября 2009 года, и их итоги. Сборник адресован организаторам выборов, представителям политических партий, журналистам, специалистам в области истории выборов и избирательного процесса, а также широкому кругу избирателей, интересующихся практикой проведения местных выборов. Ангарской ТИК продолжается выпуск газеты "ТИК-инфо".
В ходе выставочной деятельности продолжается демонстрация выставки "История выборов в Иркутской области" на территории муниципальных образований, а также в учреждениях культуры, образования, региональных и местных отделениях общероссийских общественных организаций инвалидов.
В IV квартале подготовлены и размещены на сайте Комиссии электронные версии выставок "Выборы глазами детей" и "История выборов в Иркутской области".
Выставочная деятельность активно ведется ТИК. В августе Ангарской ТИК была организована фотовыставка, рассказывающая о проведенных мероприятиях по повышению правовой культуры избирателей.
Комиссия осуществляет формирование электронных ресурсов: проведено обновление сайта, идет совершенствование его новой редакции.
