РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2011 г. № 33-49
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе генерального директора ООО "Ока-Хольц" на решение Касимовского районного суда Рязанской области от 25 ноября 2010 года, которым постановлено:
Исковые требования Касимовского межрайонного прокурора Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Ока-Хольц" удовлетворить.
Обязать ООО "Ока-Хольц" в срок до 25.12.2010 устранить нарушения требований ст. 51, 53 и 55 Лесного кодекса РФ, п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах и пп. 2, 4 Правил санитарной безопасности в лесах на лесном участке в квартале № выдел № делянка № Пригородного участкового лесничества ГУ "Касимовское лесничество", а именно: очистить данную территорию от бытовых отходов и мусора.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рожковой Л.Н., объяснения прокурора М.Т.Н., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
Касимовский межрайонный прокурор Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Ока-Хольц" о признании бездействия ответчика, связанного с несоблюдением требований пожарной безопасности в лесах незаконным и возложении на ответчика обязанности устранить нарушения требований п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах на лесном участке в квартале № выдел № делянка № Пригородного участкового лесничества ГУ "Касимовское лесничество", а именно: очистить данную территорию от бытовых отходов и мусора.
Впоследствии прокурор уточнил исковые требования и просил: признать бездействие ООО "Ока-Хольц", связанное с несоблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах незаконным и возложить на ответчика обязанность в течение месяца с момента вынесения судебного решения устранить нарушения требований ст. 51, 53 и 55 Лесного кодекса РФ, п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах и пп. 2,4 Правил санитарной безопасности в лесах на лесном участке в квартале № выдел № делянка № Пригородного участкового лесничества ГУ "Касимовское лесничество", а именно: очистить данную территорию от бытовых отходов и мусора.
Мотивированы исковые требования тем, что ООО "Ока-Хольц" осуществляет свою деятельность на основании договора аренды лесного участка от 24.11.2008. Согласно Договору, ООО "Ока-Хольц" принял во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 149253 га, в том числе, на территории ГУ "Касимовское лесничество" в пригородном участковом лесничестве кв. N.
В ходе проведения проверки по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности в лесах по обращению главы администрации МО - городской округ г. Касимов в квартале № выдел <...> делянка № Пригородного участкового лесничества ГУ "Касимовское лесничество" было выявлено засорение леса бытовыми отходами и мусором. Данный участок лесного фонда арендует ООО "Ока-Хольц".
Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются:
1) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов;
2) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарные техника и оборудование, пожарное снаряжение и другие), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
3) мониторинг пожарной опасности в лесах;
4) разработка планов тушения лесных пожаров;
5) тушение лесных пожаров;
6) иные меры пожарной безопасности в лесах.
Указанные меры пожарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органам местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Согласно ч. 2 ст. 55 Лесного кодекса РФ указанные в пункте 4 части 1 настоящей статьи меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.
В соответствии с п. 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414 в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
Согласно п. 4 данных Правил на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
Однако в нарушение требований ст. 51, 53 и 55 Лесного кодекса РФ, п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах и пп. 2, 4 Правил санитарной безопасности в лесах в ходе проведения 17.09.2010 межрайонной прокуратурой проверки в деятельности арендатора ООО "Ока-Хольц" выявлено засорение лесного участка в квартале № выдел № делянка № Пригородного участкового лесничества ГУ "Касимовское лесничество".
В судебном заседании прокурор Д.Я.В. отказалась от части исковых требований, отказ прокурора принят судом, и определением судьи от 25.11.2010 производство по настоящему делу в части исковых требований о признании незаконным бездействия ООО "Ока-Хольц", связанного с несоблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, прекращено.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе генеральный директор ООО "Ока-Хольц" просит решение суда отменить. Также просит обязать уполномоченные органы исполнительной власти предпринять меры по выявлению нарушителей, виновных в захламлении лесного участка в квартале № выдел № делянка № Пригородного участкового лесничества ГУ "Касимовское лесничество".
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, считает, что оснований для его отмены не имеется.
Из материалов дела следует, что ООО "Ока-Хольц" осуществляет свою деятельность на основании договора аренды лесного участка от 24.11.2008. Согласно Договору, ООО "Ока-Хольц" принял во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 149253 га, в том числе, на территории ГУ "Касимовское лесничество" в пригородном участковом лесничестве кв. N
В ходе проведения проверки по вопросу соблюдения требований пожарной безопасности в лесах по обращению главы администрации МО - городской округ г. Касимов в квартале № выдел № делянка № Пригородного участкового лесничества ГУ "Касимовское лесничество" было выявлено засорение леса бытовыми отходами и мусором. Данный участок лесного фонда арендует ООО "Ока-Хольц".
Из материалов дела усматривается, что при рассмотрении дела представитель ответчика ООО "Ока-Хольц" А.А.А. в судебном заседании признал исковые требования прокурора.
Представителю ответчика судом были разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
Суд обоснованно принял признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Полномочия представителя ответчика на признание иска судом были проверены.
При таких обстоятельствах в силу ст. 198 п. 4 ГПК РФ оспариваемое решение в мотивировочной части содержит только указание на признание иска и принятие его судом.
Указанная позиция районного суда является правильной и соответствует нормам материального и процессуального законодательства. Признание иска принято судом, поскольку на основании подробно приведенного в описательной части решения законодательства санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) осуществляются арендаторами этих лесных участков.
Данная обязанность арендатора признается и самим кассатором, что отражено в его кассационной жалобе. Указание на основания для отмены судебного решения, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, кассационная жалоба не содержит. Вместе с тем, его просьба к суду кассационной инстанции - обязать уполномоченные органы исполнительной власти предпринять меры по выявлению нарушителей, виновных в захламлении лесного участка в квартале № выдел № делянка № Пригородного участкового лесничества ГУ "Касимовское лесничество", - не может быть предметом рассмотрения, поскольку такого требования в иске не заявлялось, и судом первой инстанции не исследовалось.
Таким образом, решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Касимовского районного суда Рязанской области от 25 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу генерального директора ООО "Ока-Хольц"- без удовлетворения.
