РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 января 2011 г. № 33-75
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации города Рязани на решение Советского районного суда города Рязани от 19 ноября 2010 года, которым постановлено:
Обязать администрацию гор. Рязани предоставить М.В.А. благоустроенное жилое помещение на семью из одного человека во внеочередном порядке с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рожковой Л.Н., объяснения представителя М.В.А. - Бехтольда А.Ф., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия
установила:
М.В.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Рязани о предоставлении благоустроенного жилого помещения, мотивируя тем, что он проживает в однокомнатной квартире по адресу: <...>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности его бывшей супруге ФИО7. В данной квартире проживают: он, его супруга и их дочь ФИО5, 1999 года рождения. Зарегистрирован он по адресу: <...>. Жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности он не имеет, жилое помещение по договору социального найма ему не предоставлялось. У него установлено наличие заболевания, указанного в п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378. На основании Постановления администрации г. Рязани № от 01.09.2010 он принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и с 24.08.2010 включен в отдельные списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма. До настоящего времени он благоустроенным жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, не обеспечен. Просил обязать администрацию г. Рязани предоставить ему изолированное жилое помещение в черте г. Рязани, благоустроенное применительно к условиям г. Рязани, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом действующей нормы жилой площади в Рязанской области во внеочередном порядке.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. Считает решение суда незаконным в связи с неправильным применением норм материального права. Кассатор указал, что ФИО6 состоит в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на внеочередное получение жилья, под N, а также, что у города Рязани отсутствуют свободные жилые помещения и финансовые средства на их строительство либо приобретение.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов кассационной жалобы, считает, что оснований для его отмены не имеется.
В суде первой инстанции установлено, что М.В.А. проживает в квартире <...>, общей площадью 35,4 кв. м, жилой площадью 17,3 кв. м. Кроме него, в указанной квартире зарегистрированы и проживают: его бывшая супруга - ФИО7, являющаяся собственником указанной квартиры, их дочь ФИО5 Зарегистрирован истец без родственных отношений по адресу: <...>. У М.В.А., являющегося инвалидом первой группы, установлено наличие тяжелой формы хронического заболевания, указанного п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с другими гражданами.
Постановлением администрации г. Рязани № 4017 от 01.09.2010 М.В.А. принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 24.08.2010 в категории малоимущие, номер учетного дела - № и включен в отдельные списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма (граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний), по состоянию на 01.11.2010 в данном списке стоит под № 31, что подтверждается письмами отдела по жилью администрации г. Рязани № от 03.09.2010 и № от 12.11.2010.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и кассатором не оспариваются.
Вопреки утверждению кассатора о неправильном применении норм материального права, суд обоснованно применил законодательство, регулирующее спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817, М.В.А. имеет право на дополнительную жилую площадь.
В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.12.2004 № 199-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положением статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 28.2 указанного Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
При этом, суд правильно указал, что в силу ст. 31 данного Закона, в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с настоящим Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону либо по другому правому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).
Системное толкование правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позволило районному суду прийти к обоснованному выводу о том, что М.В.А., признанный малоимущим, состоящий на учете нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке по льготному списку за № в связи с имеющимся у него заболеванием, отнесенным Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ, к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ним для других граждан в одной квартире невозможно, является в силу п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимся в получении жилого помещения во внеочередном порядке.
Данное право должно быть реализовано вне зависимости от нахождения в списке иных граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, поскольку законодательство такового условия не предусматривает.
При таких обстоятельствах суд правильно иск удовлетворил.
Отсутствие у администрации г. Рязани свободного жилого фонда, а также денежных средств на строительство либо приобретение жилья для внеочередников, не является основанием для отказа в иске ФИО6.
Таким образом, судом полно и всесторонне проверены обстоятельства дела, правильно определен круг юридически значимых по делу обстоятельств, дана объективная, соответствующая нормам процессуального права оценка доказательств. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подробно аргументированы с применением норм материального права, регулирующего спорные отношения.
Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Советского районного суда города Рязани от 19 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации города Рязани - без удовлетворения.
