ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2009 г. № 34-п
О ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПО СОДЕЙСТВИЮ
САМОЗАНЯТОСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 13.07.2009 № 195-п
, от 16.11.2009 № 320-п
,
от 31.12.2009 № 384-п
, от 05.04.2010 № 97-п
,
от 09.03.2011 № 65-п
)
В соответствии с Законом
Тюменской области от 28.12.2004 № 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", в целях реализации Программы по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2009 году, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 13.01.2009 № 1-рп, программы Тюменской области по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2010 году, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 14.12.2009 № 1802-рп, Программы Тюменской области по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда в 2011 году, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 17.01.2011 № 29-рп:
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 31.12.2009 № 384-п
, от 09.03.2011 № 65-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Установить в 2009 - 2011 годах в отношении проживающих в Тюменской области отдельных категорий граждан дополнительную меру социальной поддержки в форме единовременной выплаты в целях содействия самозанятости.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 31.12.2009 № 384-п
, от 09.03.2011 № 65-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить Положение
о предоставлении в Тюменской области в 2009 - 2011 годах дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной выплаты в целях содействия самозанятости.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 31.12.2009 № 384-п
, от 09.03.2011 № 65-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением указанной в пункте 1
настоящего постановления дополнительной меры социальной поддержки, осуществлять за счет средств, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" в Тюменской области" на 2011 - 2013 годы.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 31.12.2009 № 384-п
, от 09.03.2011 № 65-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2009.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего сферу социальной поддержки и социального обслуживания населения.
(п. 5 в ред. постановления
Правительства Тюменской области от 31.12.2009 № 384-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 9 февраля 2009 г. № 34-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ
ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ В ЦЕЛЯХ СОДЕЙСТВИЯ САМОЗАНЯТОСТИ
(в ред. постановления
Правительства Тюменской области
от 09.03.2011 № 65-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Пункт 1 по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме, информационному взаимодействию с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29, 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (пункт 5
постановления Правительства Тюменской области от 09.03.2011 № 65-п).
1. Настоящее Положение устанавливает размер, порядок и условия предоставления в 2009 - 2011 годах дополнительной меры социальной поддержки в форме единовременной выплаты в целях содействия самозанятости граждан (далее - выплата).
Настоящее Положение, а также информация об уполномоченных органах - территориальных управлениях социальной защиты населения и центрах социального обслуживания населения размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" (www.gosuslugi.ru), интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru).
2. Выплата предоставляется безработным гражданам, высвобожденным работодателями в связи со сложившейся ситуацией в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики (далее - граждане) для содействия самозанятости граждан и стимулирования создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в соответствии с индивидуальным планом выхода на самозанятость.
Пункт 3 по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме, информационному взаимодействию с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29, 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (пункт 5
постановления Правительства Тюменской области от 09.03.2011 № 65-п).
3. Для получения выплаты безработные граждане подают в центр социального обслуживания населения по месту жительства или месту пребывания (далее - Центр) на бумажном носителе либо направляют в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги" или интернет-сайта "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области":
а) заявление о предоставлении выплаты, в заявлении указывается:
- фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;
- дата рождения;
- сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, серия и номер документа, кем выдан документ, дата выдачи документа), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;
- сведения о месте жительства или месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в документе, удостоверяющем личность;
- сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);
- сведения о наличии статуса безработного гражданина;
- сведения об образовании;
- наименование меры социальной поддержки, за предоставлением которой обращается заявитель;
- сведения о составе семьи (фамилия, имя, отчество, дата рождения каждого члена семьи);
- наименование кредитной организации, в которую должна быть перечислена выплата, банковский идентификационный код (БИК), номер личного счета заявителя;
- почтовый (электронный) адрес, на который должно быть направлено уведомление о принятом решении;
б) индивидуальный план выхода на самозанятость.
Форма заявления и структура индивидуального плана размещена на Едином портале государственных и муниципальных услуг "Государственные услуги", интернет-сайте "Государственные и муниципальные услуги Тюменской области".
По желанию заявителя к заявлению могут быть приложены:
а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность и место жительства (пребывания) заявителя;
б) копия трудовой книжки;
в) копия документа об образовании.
В случае подачи заявления и документов, указанных в настоящем пункте, на бумажном носителе специалист Центра проверяет полноту и правильность их оформления.
В случае направления заявления без приложения документов Центр в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает у соответствующих органов подтверждение информации, указанной в заявлении.
Пункт 4 по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме, информационному взаимодействию с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29, 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (пункт 5
постановления Правительства Тюменской области от 09.03.2011 № 65-п).
4. Заявление о предоставлении выплаты, индивидуальный план выхода на самозанятость, документы и (или) подтверждающая информация от всех органов направляются специалистом Центра для рассмотрения в территориальную межведомственную комиссию по выходу граждан на самообеспечение и содействию их занятости (далее - Комиссия) в течение 3 рабочих дней со дня их приема и (или) поступления подтверждающей информации от всех органов.
5. Индивидуальный план выхода на самозанятость должен предусматривать мероприятия по организации гражданином собственного дела в отраслях сельскохозяйственного производства или производства иных товаров (работ, услуг), востребованных в соответствующей территории, с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя или созданием юридического лица.
6. По желанию гражданина, указанного в пункте 2
настоящего Положения, ему оказывается помощь в подготовке или доработке индивидуального плана выхода на самозанятость, включая ознакомление с законодательством о поддержке малого предпринимательства, условиями и порядком предоставления государственной поддержки малым предприятиям за счет различных источников.
Организацию помощи в подготовке индивидуального плана выхода на самозанятость, мониторинг реализации индивидуальных планов, содействие в развитии предпринимательской деятельности граждан, вышедших на самозанятость, осуществляет Комиссия.
Пункт 7 по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме, информационному взаимодействию с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29, 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (пункт 5
постановления Правительства Тюменской области от 09.03.2011 № 65-п).
7. Заявление гражданина о предоставлении выплаты рассматривается Комиссией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления, индивидуального плана выхода на самозанятость, документов и (или) подтверждающей информации от всех органов.
Пункт 8 по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме, информационному взаимодействию с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29, 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (пункт 5
постановления Правительства Тюменской области от 09.03.2011 № 65-п).
8. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении выплаты, индивидуального плана выхода на самозанятость, документов и (или) подтверждающей информации Комиссия:
а) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении выплаты направляет рекомендацию о возможности предоставления заявителю выплаты с приложением заявления, индивидуального плана выхода на самозанятость, документов и (или) подтверждающей информации в департамент социального развития Тюменской области (далее - Департамент) в течение 2 рабочих дней со дня заседания Комиссии;
б) при наличии оснований для отказа в предоставлении выплаты письменно уведомляет об этом заявителя в срок, указанный в подпункте "а"
настоящего пункта.
9. Основаниями для отказа в предоставлении выплаты являются:
а) выявление сведений, указанных гражданином в заявлении о предоставлении выплаты и прилагаемых к нему документах, не соответствующих фактическим обстоятельствам;
б) несоответствие индивидуального плана выхода на самозанятость требованиям, указанным в пункте 5
настоящего Положения;
в) обращение гражданина за повторным получением выплаты.
10. Выплата производится однократно в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице (за исключением случаев, указанных в пункте 11
настоящего Положения).
11. В случае, если индивидуальный план выхода на самозанятость предусматривает мероприятия по созданию рабочих мест для безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, размер выплаты увеличивается за каждого безработного гражданина, предполагаемого к трудоустройству, на сумму максимального размера пособия по безработице в расчете на количество месяцев предполагаемого трудоустройства, но не более 12 месяцев. Указанная в настоящем пункте выплата направляется на заработную плату трудоустраиваемым безработным гражданам.
Пункт 12 по вопросам перехода на предоставление государственных услуг заявителям в электронной форме, информационному взаимодействию с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями по согласованию, обмену, предоставлению, получению информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, вступает в силу и применяется при вступлении в силу положений и в сроки, указанные в статьях 29, 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (пункт 5
постановления Правительства Тюменской области от 09.03.2011 № 65-п).
12. Выплата предоставляется по решению Департамента, принимаемому в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих материалов из Комиссии.
О принятом решении заявитель уведомляется Центром в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. Уведомление направляется в письменном виде на почтовый адрес, указанный в заявлении, или в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в заявлении.
13. В случае положительного решения Департамента о предоставлении выплаты получателю необходимо зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или создать юридическое лицо.
На основании решения Департамента территориальное управление социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания (далее - Управление) после представления получателем документов, подтверждающих регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или создание юридического лица, заключает с получателем договор об организации содействия самозанятости на срок не менее 1 года (далее - договор) и производит выплату.
Сумма выплаты в размере, указанном в пункте 10
настоящего Положения, выплачивается единовременно в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора.
Суммы выплаты в увеличенном размере, указанном в пункте 11
настоящего Положения, выплачиваются в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем выплаты в Центр документов (трудового или гражданско-правового договора с указанием срока действия), подтверждающих трудоустройство безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, в рамках индивидуального плана выхода на самозанятость получателя выплаты.
14. Выплата производится лично получателю путем зачисления на его личный счет в кредитной организации.
15. Граждане, получившие выплату, обязаны представить в Центр отчет о целевом использовании выплаты в порядке и сроки, определенные договором.
16. В случае выявления факта нецелевого использования выплаты, а также прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности юридического лица до истечения срока действия договора, Управление в течение 10 рабочих дней со дня выявления этого факта направляет получателю выплаты письменное требование о возврате суммы выплаты, использованной не по целевому назначению, или всей суммы выплаты в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности, деятельности юридического лица.
Получатель выплаты в течение 10 рабочих дней со дня получения вышеуказанного требования обязан возвратить сумму выплаты в областной бюджет по реквизитам, указанным в требовании.
В случае невозврата получателем выплаты суммы выплаты в указанный срок взыскание средств производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нецелевым использованием выплаты является использование получателем выплаты денежных средств на мероприятия, не предусмотренные индивидуальным планом выхода на самозанятость, а также неиспользование выплаты в срок, установленный договором для предоставления отчета о целевом использовании выплаты.
Нецелевым использованием выплаты в части сумм выплаты, указанных в пункте 11
настоящего Положения, является предоставление недостоверных сведений о трудоустройстве безработных граждан, состоящих на учете в центре занятости населения, и (или) ее использование не на выплату заработной платы трудоустраиваемым безработным гражданам.
17. В случае досрочного расторжения получателем выплаты трудового или гражданско-правового договора, заключенного с безработным гражданином в рамках индивидуального плана выхода на самозанятость, получатель выплаты обязан в течение 3 рабочих дней уведомить об этом Центр и возвратить в областной бюджет неиспользованную сумму выплаты в порядке, установленном пунктом 16
настоящего Положения.
Расчет суммы выплаты, подлежащей возврату, осуществляется Управлением исходя из максимального размера пособия по безработице и периода, начиная с месяца, следующего за месяцем досрочного расторжения договора, до месяца истечения срока его действия.
Норма о возврате неиспользованной суммы выплаты не применяется в случае представления получателем выплаты в Центр документов (трудового или гражданско-правового договора с указанием срока действия), подтверждающих трудоустройство на соответствующее рабочее место другого безработного гражданина, состоящего на учете в центре занятости населения.
18. В целях организации предоставления выплаты Департамент:
а) формирует и ведет банк данных получателей выплаты;
б) устанавливает формы документов, используемых при предоставлении выплаты (заявление, договор, структуру индивидуального плана и др.);
в) осуществляет контроль за целевым использованием средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на предоставление выплаты;
г) представляет в департамент финансов Тюменской области отчет о денежных средствах, выплаченных в соответствии с настоящим Положением;
д) дает разъяснения по вопросам применения настоящего Положения.
