Утверждена
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Удмуртской Республики
от 20 января 2011 г. № 67.5-4
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ И ФОРМАХ УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ О ПОСТУПЛЕНИИ
СРЕДСТВ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ И РАСХОДОВАНИИ ЭТИХ СРЕДСТВ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ПОСЕЛЕНИЙ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
1. Общие положения
1.1. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом
Удмуртской Республики от 27 июня 2006 года № 30-РЗ "О выборах депутатов представительных органов поселений в Удмуртской Республике" (с последн. изм. от 29.12.2010 № 65-РЗ) (далее - закон УР) кандидат в депутаты (далее - кандидат) обязан создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании. Средства избирательного фонда должны учитываться на специальном избирательном счете, открытом с разрешения соответствующей комиссии в филиале Сбербанка России (далее - банк).
Создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет территориальную комиссию об указанных обстоятельствах.
Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.
1.2. Избирательный фонд считается созданным со дня открытия специального избирательного счета и ликвидируется в день закрытия специального избирательного счета.
1.3. Право распоряжаться денежными средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.
1.4. Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации - своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата действует в пределах полномочий, предоставленных кандидатом и оформленных нотариально удостоверенной доверенностью, копия которой представляется в комиссию одновременно с подачей документов, необходимых для регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам. В доверенности указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица. В перечень полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам могут входить следующие полномочия: открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах.
Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется территориальной избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата о назначении уполномоченного по финансовым вопросам и заявления самого гражданина о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также нотариально удостоверенной и оформленной в установленном законом порядке доверенности.
Кандидаты, назначившие уполномоченных представителей по финансовым вопросам, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую данных лиц, которая аннулирует выданные этим уполномоченным представителям удостоверения.
1.5. Уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидата получают от соответствующей комиссии удостоверения
(приложение 1). Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата истекает через 60 дней со дня голосования, а если ведется судебное разбирательство с участием соответствующего кандидата - со дня вступления в законную силу постановления суда.
1.6. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
2. Учет поступления средств в избирательные фонды и расходования этих средств
2.1. Кандидат, создавший избирательный фонд, обязан вести учет поступления средств в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств по форме
, приведенной в приложении № 2.
2.2. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться только за счет:
1) собственных средств кандидата, которые не могут превышать 5000 тысяч рублей;
2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые не могут превышать 10000 рублей;
3) добровольных пожертвований граждан, которые не могут превышать 2000 рублей (для каждого гражданина);
4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут превышать 10000 рублей (для каждого юридического лица).
2.3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата не может превышать 50000 рублей.
2.4. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через отделение связи, кредитную организацию (со своего банковского счета или без его открытия) из собственных средств по предъявлению паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении собственных средств гражданин указывает в платежном документе назначение платежа - "пожертвования", а также следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
2.5. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления средств на специальный избирательный счет избирательного фонда.
Платежные поручения на перечисление добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления безналичных расчетов, по заполнению расчетных документов, с учетом следующих особенностей: в поле "Назначение платежа" дополнительно указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6 ст. 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "отс. огр." (примерный образец
заполнения платежного поручения приведен в приложении № 2а).
2.6. Предприниматель без образования юридического лица при внесении пожертвования в платежных документах указывает реквизиты, предусмотренные в пункте 2.4
настоящей Инструкции.
2.7. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.
2.8. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5
и 9
настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5
и 9
настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
ПЕРВИЧНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ
С ИТОГОВЫМ ФИНАНСОВЫМ ОТЧЕТОМ КАНДИДАТОМ
(ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ)
Выписки филиала Сберегательного банка Российской Федерации со специального избирательного счета соответствующего избирательного фонда;
платежные поручения о перечислении добровольных пожертвований граждан, юридических лиц;
платежные документы на внесение собственных средств кандидата;
платежные документы о возвратах неиспользованных средств соответствующего избирательного фонда;
договоры на выполнение (оказание) работ (услуг);
счета (счета-фактуры);
накладные на получение товаров;
акты о выполнении работ;
расходные и приходные кассовые ордера;
чеки контрольно-кассовых машин.
Приложение № 8
Опись
документов и материалов, прилагаемых к итоговому
финансовому отчету кандидата при проведении выборов
депутатов представительных органов поселений
в Удмуртской Республике
┌───┬───────────────────┬─────────┬──────────┬─────────────────┬──────────┐
│ № │ Наименование │ Дата │Количество│ Местонахождение │Примечание│
│п/п│ │документа│ листов │документа (папка,│ │
│ │ │ │документа │ том, страница) │ │
├───┼───────────────────┼─────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
│ 1 │ │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├───┼───────────────────┼─────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
├───┼───────────────────┼─────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
├───┼───────────────────┼─────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
├───┼───────────────────┼─────────┼──────────┼─────────────────┼──────────┤
└───┴───────────────────┴─────────┴──────────┴─────────────────┴──────────┘
Кандидат в депутаты
_________________________________________________
(наименование представительного органа поселения)
по _______________________ ____________________________________
(наименование и номер (фамилия, инициалы, подпись, дата)
избирательного округа)
