АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2011 г. № 132
О СОСТОЯНИИ ВОИНСКОГО УЧЕТА И БРОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАН,
ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
Рассмотрев состояние воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Нижневартовска, в целях повышения качества воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе:
1. Принять к сведению информацию
комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Нижневартовска о состоянии воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Нижневартовска согласно приложению.
2. Рекомендовать руководителям организаций города:
- представлять в течение месяца со дня регистрации в налоговых органах карточку учета организации по форме № 18 (приложение № 24 к Инструкции по бронированию на период мобилизации и на военное время граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, и работающих в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденной постановлением Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, от 22.12.99 № 144 (далее - Инструкция по бронированию)) в отдел специальных мероприятий администрации города и отдел военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району;
- обеспечивать полноту и достоверность данных воинского учета граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу, из числа работающих (обучающихся) в организациях;
- своевременно оформлять бронирование граждан, пребывающих в запасе, за организацией на период мобилизации и на военное время;
- не реже одного раза в год проводить качественную сверку данных воинского учета личных карточек форм № № Т-2, Т-2 ГС (МС), утвержденных постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1, с военными билетами граждан, пребывающих в запасе, и с учетными данными военных комиссариатов;
- обеспечивать исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации, оповещать граждан о вызовах (повестках) отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району и обеспечивать гражданам возможность своевременной явки в отдел военного комиссариата;
- обеспечивать профессиональное обучение и повышение квалификации работников, осуществляющих воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе;
- принять меры по обеспечению работников, занимающихся вопросами воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, средствами электронно-вычислительной техники и программами ведения учетно-отчетной документации по воинскому учету и бронированию;
- представлять ежегодно, в срок до 1 января, после согласования с отделом военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району в комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Нижневартовска (ул. Таежная, 24, кабинет № 413) отчет о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе, по форме № 6 (приложение № 11 к Инструкции по бронированию) и доклад (пояснительную записку) о выполнении мероприятий по воинскому учету и бронированию.
Организациям, где ведется только воинский учет, представлять в качестве отчета карточку учета организации по форме № 18 (приложение № 24 к Инструкции по бронированию).
3. Комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Нижневартовска (А.А.Бадина):
- осуществлять методическое руководство и организацию работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- организовать совместно с отделом военного комиссариата профессиональное обучение и повышение квалификации мобилизационных работников, осуществляющих бронирование граждан, пребывающих в запасе;
- заслушивать на заседаниях комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Нижневартовска отчеты руководителей организаций города о состоянии работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
4. Отделу военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району (М.М.Сафаров):
- обеспечить организации города бланками документов, необходимых для оформления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации и в военное время;
- осуществлять проверку в организациях города состояния работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
5. Рекомендовать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Д.А.Кощенко) при регистрации организаций направлять руководителей в отдел специальных мероприятий администрации города (кабинет № 413) и отдел военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району (кабинет № 4) для постановки на учет.
6. Управлению по информационной политике администрации города (Д.А.Бормотов) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
7. Признать утратившим силу постановление
администрации города от 18.02.2010 № 174 "Об итогах работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Нижневартовска за 2009 год и задачах на 2010 год".
8. Управлению делами администрации города (Л.Е.Курнева) внести информационную справку в оригинал постановления
администрации города от 18.02.2010 № 174.
9. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности Главы города
Д.Н.ТРИФОНОВ
Приложение
к постановлению
администрации города
от 15.02.2011 № 132
ИНФОРМАЦИЯ
КОМИССИИ ПО БРОНИРОВАНИЮ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ,
ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА О СОСТОЯНИИ ВОИНСКОГО УЧЕТА
И БРОНИРОВАНИЯ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ГОРОДА НИЖНЕВАРТОВСКА
Комиссия по бронированию граждан, пребывающих в запасе, города Нижневартовска (далее - комиссия по бронированию) на заседании 10.11.2010 рассмотрела состояние воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в организациях города Нижневартовска.
При организации работы по воинскому учету и бронированию граждан были учтены рекомендации и указания, отраженные в выписке из протокола заседания Территориальной комиссии по бронированию граждан, пребывающих в запасе, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.06.2010 № 3.
В 2010 году комиссией по бронированию проводились мероприятия, направленные на совершенствование воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях, расположенных на территории города Нижневартовска, повышение профессионального уровня специалистов в области воинского учета и бронирования. Мероприятия, включенные в план работы комиссии по бронированию на 2010 год, выполнены в полном объеме.
Проведено 4 заседания комиссии по бронированию, на которых ежеквартально подводились итоги работы организаций по бронированию граждан, пребывающих в запасе, заслушивались отчеты специалистов организаций города о состоянии работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.
За отчетный период осуществлена постановка на учет 147 организаций различных форм собственности, расположенных на территории города. Организации обеспечены методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях.
В 2010 году комиссия по бронированию продолжила работу по повышению квалификации мобилизационных работников организаций города. Обучение 4 военно-учетных работников организаций города осуществлялось в Институте специальной подготовки Академии Гражданской защиты МЧС России.
В работе методического совещания по вопросам воинского учета и бронирования, состоявшегося 26.03.2010, приняли участие 49 руководителей и специалистов организаций города. На совещании доведена информация о результатах работы комиссии по бронированию, подведены итоги деятельности организаций города в области воинского учета и бронирования за 2009 год и намечены задачи на 2010 год по дальнейшему совершенствованию воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе. Особое внимание на совещании обращено на исполнение положений и требований нормативных правовых актов, обсуждение проблемных вопросов в области воинского учета и бронирования.
18.11.2010 рабочим аппаратом комиссии по бронированию совместно с представителями отдела военного комиссариата Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району (далее - отдел военного комиссариата) проведено совещание с 52 руководителями и специалистами организаций города. На совещании подведены итоги плановых проверок организации и ведения воинского учета и бронирования за 2010 год, доведены формы и сроки представления отчетов о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе.
В течение 2010 года в 27 организациях города проведены учебные тренировки по мобилизационным вопросам.
В консультационный пункт, созданный на базе отдела специальных мероприятий администрации города для оказания помощи специалистам организаций города при решении вопросов по воинскому учету и бронированию, обратился 381 военно-учетный работник организаций.
За отчетный период сотрудниками отдела военного комиссариата проведена сверка сведений личных карточек форм № № Т-2, Т-2 ГС (МС) с учетными карточками формы № 15 в 441 организации города. Сверены военно-учетные данные 27652 граждан, пребывающих в запасе.
Проведена необходимая подготовительная работа для составления годового отчета по форме № 6 "Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе". Через средства массовой информации доведены сроки и состав отчетности за 2010 год. Военно-учетным работникам организаций города оказана методическая помощь при подготовке к составлению отчета.
Отчеты по форме № 6 и карточки учета организаций по форме № 18 за 2010 год поступили от 1281 организации. Системой воинского учета и бронирования на территории города, согласно представленным отчетам о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, учтены 131404 работающих гражданина, что составляет 93,1% от численности работающих в городе.
Наибольший процент забронированных граждан, пребывающих в запасе, в организациях города на период мобилизации и на военное время составляют высококвалифицированные специалисты и рабочие.
Комиссия по бронированию провела обобщение и анализ представленных материалов и доложила в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о состоянии работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, в целом по городу Нижневартовску.
В рамках своих полномочий отдел военного комиссариата, комиссия по бронированию и отдел специальных мероприятий администрации города осуществляли контроль за ведением воинского учета, правильностью и полнотой бронирования граждан, пребывающих в запасе, в организациях города.
Плановыми проверками состояния воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в 2010 году охвачены 88 организаций различных форм собственности.
Итоги проверок отражены в актах, доведены до руководителей проверяемых организаций, установлены сроки для устранения выявленных недостатков.
Лучшие результаты по организации осуществления воинского учета граждан, пребывающих в запасе, среди организаций города показали:
- открытое акционерное общество "Нижневартовскавиа" (генеральный директор В.Г.Пысенок, начальник отдела по ГОЧС и ВМР Л.И.Нагорнюк);
- открытое акционерное общество "ТНК-Нижневартовск" (генеральный директор Е.В.Задорожный, ведущий специалист Н.Н.Семенов);
- общество с ограниченной ответственностью "Белозерный газоперерабатывающий комплекс" (генеральный директор А.С.Должиков, ведущий специалист отдела кадровой поддержки Э.Д.Гиндуллина).
На высоком профессиональном уровне ведется военно-учетная работа:
- в муниципальном унитарном предприятии города Нижневартовска "Теплоснабжение" (директор С.А.Афанасьев, специалист по гражданской обороне С.В.Талышева);
- в муниципальном унитарном предприятии "Горводоканал" (директор З.К.Хасанханов, начальник отдела кадров Л.К.Сарычева);
- в закрытом акционерном обществе "Нижневартовскстройдеталь" (генеральный директор А.Ф.Литус, специалист по воинскому учету С.А.Елизарова);
- в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовский перинатальный центр" (главный врач Л.Е.Михайлова, специалист по кадрам Г.Р.Тимушева);
- в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная клиническая детская больница" (главный врач В.П.Мананников, специалист по ведению воинского учета С.А.Ватагина);
- в Нижневартовском центре организации воздушного движения филиала "Аэронавигация Севера Сибири" Федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения Российской Федерации" (начальник центра А.Е.Лотарев, старший инспектор по кадрам Н.Н.Касьянова);
- в открытом акционерном обществе "Пассажирское автотранспортное предприятие № 2" (директор В.Я.Кляпов, начальник отдела ГО и ЧС Б.А.Козлов);
- в обществе с ограниченной ответственностью "Нижневартовскэнергонефть" (генеральный директор В.В.Балясный, специалист по ведению воинского учета Р.М.Сикритова);
- в обществе с ограниченной ответственностью "Катобьнефть" (генеральный директор Н.В.Мулько, ведущий инженер отдела социального развития Т.П.Ткач).
Результаты проверок показали, что в большинстве организаций города работа по ведению воинского учета и бронирования ведется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
Вместе с тем в ряде организаций города нарушают требования Постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учете", ответственные за военно-учетную работу исполнители из-за бесконтрольности со стороны руководителей организаций не обеспечивают полноту и достоверность данных, определяющих количественный состав и качественное состояние призывных и мобилизационных людских ресурсов, не представляют отчеты по форме № 6 и карточки учета организаций по форме № 18 в комиссию по бронированию и отдел военного комиссариата.
В 18 организациях города имеются факты несоблюдения норм нагрузок специалистов, ответственных за ведение воинского учета граждан, пребывающих в запасе: при наличии на воинском учете свыше 500 граждан, пребывающих в запасе, работа по ведению воинского учета возлагается по совместительству на одного из работников организации, что противоречит требованиям Положения о воинском учете.
В 2010 году за нарушение правил воинского учета к административным мерам воздействия привлечены 254 человека, из них предупреждены 73 человека, выписаны штрафы 181 военнообязанному на сумму 59700 рублей.
Основными причинами, отрицательно влияющими на эффективность и качество военно-учетной работы в организациях города, являются:
- слабый контроль со стороны руководителей организаций за ведением работы по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе;
- недостаточная квалификация и высокая текучесть кадров, занимающихся воинским учетом и бронированием граждан, пребывающих в запасе, вследствие низкой заработной платы и нерешенности вопроса оплаты труда специалистам, выполняющим обязанности по военно-учетной работе по совместительству;
- недостаточная обеспеченность рабочих мест военно-учетных работников специальным программным обеспечением.
В целях дальнейшего совершенствования организации и обеспечения работы по воинскому учету и повышения качества и полноты бронирования в 2011 году определены следующие основные направления деятельности комиссии по бронированию:
- организация совместно с отделом военного комиссариата профессионального обучения и повышения квалификации специалистов в области воинского учета и бронирования и обеспечения организаций города специальным программным обеспечением;
- обеспечение организации и проведения военно-учетной работы в строгом соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими порядок ведения воинского учета и бронирования;
- оказание методической помощи мобилизационным работникам, осуществляющим бронирование граждан, пребывающих в запасе;
- проведение анализа обеспеченности в период мобилизации и в военное время организаций города трудовыми ресурсами из числа граждан, пребывающих в запасе;
- участие совместно с отделом военного комиссариата в проведении проверок состояния воинского учета и бронирования в организациях города согласно графику проверок на 2011 год.
