ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2011 г. № 14
Об утверждении Положения о системе критериев,
используемых для определения доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 4 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ, Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года № 520, Положением
о Государственном комитете Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от 1 ноября 2010 года № 232-П, Государственный комитет Республики Карелия по ценам и тарифам постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
2. Признать утратившим силу Постановление
Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от 25 апреля 2008 года № 25 "Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей услуг, оказываемых в сфере электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов" ("Карелия", 2008, 13 мая).
Председатель
Государственного комитета
Республики Карелия
по ценам и тарифам
А.Э.МЯКИ
Утверждено
Постановлением
Государственного комитета
Республики Карелия
по ценам и тарифам
от 28 февраля 2011 г. № 14
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе критериев, используемых для определения
доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - критерии доступности), порядок их расчета и условия определения.
2. Критерии доступности применяются Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам, осуществляющим в рамках своих полномочий регулирование тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
3. Доступность для потребителей услуг, оказываемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, определяется экспертной группой Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам при проведении экспертизы производственных программ, расчета финансовых средств, необходимых для их выполнения, и тарифов в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.
Система критериев доступности
4. Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие физическую и экономическую доступность товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
5. Критерий физической доступности определяет гарантии предоставления требуемого объема для потребителей услуг, оказываемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и оценивается на основе коэффициента обеспечения потребности в предоставляемой услуге.
6. Критерий экономической доступности отражает соответствие платежеспособности потребителей стоимости предоставляемых товаров и услуг.
Экономическая доступность предоставляемой услуги оценивается на основании:
6.1. коэффициента соответствия предложений организации коммунального комплекса предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с учетом надбавок к тарифам на эти услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия;
6.2. коэффициента соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия.
Порядок расчета коэффициентов для оценки
критериев доступности
7. Коэффициент обеспечения потребности в услуге определяется как отношение проектной производительности (пропускной способности) объектов, используемых в целях предоставления соответствующей услуги, к плановому объему реализации соответствующей услуги, предусмотренного производственной программой деятельности субъекта регулирования, и рассчитывается по формуле:
К1 = Nпр / Vр,
где:
К1 - коэффициент обеспечения потребности в соответствующей услуге;
Nпр - проектная производительность (пропускная способность) объектов, используемых в целях предоставления соответствующей услуги;
Vр - плановый объем реализации соответствующей услуги.
8. Коэффициент соответствия предложений организации коммунального комплекса предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на эти услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия, определяется по формуле:
К2 = (Тпредл / Тустан) x 100% / Ind,
где:
К2 - коэффициент соответствия предложений организации коммунального комплекса установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на эти услуги;
Тпредл - рассчитанный субъектом регулирования тариф на планируемый период;
Тустан - установленный тариф на товары и услуги организации коммунального комплекса;
Ind - предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на услуги этих организаций.
9. Коэффициент соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия, определяется по формуле:
К3 = [(SUM Ti прогноз x Vi) / (SUM Ti действ x Vi)] x 100% / Ind,
где:
К3 - коэффициент соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия;
Ti прогноз - прогнозируемая величина тарифа на i-й вид коммунальной услуги на регулируемый период;
Ti действ - действующий тариф на i-й вид коммунальной услуги;
Vi - объем предоставляемой i-й коммунальной услуги;
Ind - предельный индекс максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги.
Оценка доступности для потребителей услуг
9. Экспертная группа Государственного комитета Республики Карелия по ценам и тарифам осуществляет оценку доступности для потребителей услуг, оказываемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с установленным порядком.
10. Каждый из критериев доступности оценивается экспертной группой в соответствии с предельным значением показателя уровня доступности оказываемой услуги, который составляет:
- по коэффициенту обеспечения потребности в услуге - больше или равен единице;
- по коэффициенту соответствия предложений организации коммунального комплекса предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на эти услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия, - меньше или равен единице;
- по коэффициенту соответствия прогнозного изменения платы граждан за коммунальные услуги в муниципальном образовании предельному индексу максимально возможного изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленному для соответствующего муниципального образования Республики Карелия, - меньше или равен единице.
Заключительные положения
11. Производственная программа, расчет финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, и тарифов на услуги, оказываемые в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, отвечают критериям доступности для потребителей услуг при значениях уровня доступности, не превышающих предельные уровни, указанные в п. 10
.
12. В случае если хотя бы один из показателей критериев доступности не соответствует предельному уровню доступности услуги, производственная программа, расчет финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, и тарифов на услуги возвращаются организации для устранения выявленных несоответствий, либо экспертная группа самостоятельно осуществляет корректировку расчетов организации.
