СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕУТОВ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 2 февраля 2011 г. № 83/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ
ГОРОДА РЕУТОВ И О ФОРМИРОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ
ПАЛАТЫ ГОРОДА РЕУТОВ
С целью привлечения жителей, общественных объединений, действующих на территории города Реутов, к активному участию в решении вопросов местного значения, обеспечения согласования общественно значимых инициатив органов местного самоуправления города Реутов, в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа Реутов Совет депутатов города Реутов решил:
1. Утвердить Положение
об Общественной палате города Реутов (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение и Положение
об Общественной палате города Реутов в газете "Реут" и на городском сайте.
3. Объявить о предстоящем формировании Общественной палаты города Реутов.
4. Установить срок выдвижения кандидатов в члены Общественной палаты города Реутов - 40 дней со дня опубликования настоящего решения и Положения об Общественной палате города Реутов.
Глава города Реутов
А.Н. Ходырев
Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Реутов
Московской области
от 2 февраля 2011 г. № 83/9
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ГОРОДА РЕУТОВ
1. Общие положения
1.1. Общественная палата города Реутов (далее - Палата) создается в целях регулярного и конструктивного взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций, жителей и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в интересах жителей города Реутов.
1.2. Палата является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, созданным на общественных началах.
1.3. Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, Уставом
городского округа Реутов Московской области, решениями Совета депутатов города Реутов, настоящим Положением.
1.4. Деятельность Палаты основывается на принципах добровольности, равноправия и законности.
1.5. Все члены Палаты работают на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.
2. Цели и задачи Палаты
Целями и задачами Палаты являются:
2.1. Взаимодействие по вопросам местного самоуправления между некоммерческими организациями, жителями города Реутов и органами местного самоуправления.
2.2. Проведение обсуждения и общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов.
2.3. Общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.
2.4. Обсуждение и поддержка социально значимых инициатив негосударственных некоммерческих организаций, жителей города Реутов.
2.5. Содействие развитию институтов гражданского общества в городе Реутов.
2.6. Взаимодействие с Общественной палатой Московской области.
3. Членство, состав и порядок формирования Палаты
3.1. Членом Палаты может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий в городе Реутов.
Члены Палаты утверждаются из числа лиц, включенных в окончательный список кандидатов в члены Палаты.
3.2. Членом Палаты не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, имеющие неснятую или непогашенную судимость.
3.3. Палата формируется в соответствии с настоящим Положением в составе 15 уполномоченных представителей некоммерческих организаций, территориальных отделений общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, спортивных организаций (далее - организации), зарегистрированных в установленном федеральным законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории города Реутов, за исключением политических партий.
3.4. Сроки выдвижения кандидатов устанавливаются решением Совета депутатов города Реутов.
3.5. Организация направляет главе города Реутов заявление о желании включить своего уполномоченного представителя в состав Палаты.
К заявлению прилагаются выписка из решения соответствующего постоянно действующего руководящего органа организации о делегировании уполномоченного представителя для работы в Палате, копия свидетельства о регистрации организации, копия устава организации, информация об организации по установленной форме, резюме и копия паспорта уполномоченного представителя организации. Документы организации заверяются печатью и подписью руководителя.
Окончательный список кандидатов в члены Палаты размещается в сети Интернет на официальном сайте города Реутов для всеобщего ознакомления.
Окончательный список кандидатов в члены Палаты не может быть изменен до окончания срока полномочий состава Палаты, сформированного на основе этого списка.
3.6. Семь членов Палаты определяются главой города Реутов из числа кандидатов от организаций, уведомивших в соответствии с настоящим Положением о желании войти в состав Палаты. Восемь членов Палаты определяются в результате рейтингового голосования на общем собрании уполномоченных представителей организаций, заявивших о желании войти в состав Палаты.
3.7. Избрание осуществляется тайным голосованием на общем собрании представителей организаций. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, оставшиеся в окончательном списке кандидатов после определения членов Палаты главой города Реутов.
При голосовании каждый участник собрания имеет восемь голосов, каждый из которых он может отдать только за одного кандидата, включенного в бюллетень для голосования. Избранными в состав Палаты считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
Если по итогам проведенного голосования только в отношении части представителей организаций возможен вывод об их избрании в состав Палаты, а остальных претендентов установить невозможно в силу равного количества набранных ими голосов, то производится повторное голосование среди претендентов, набравших равное количество, по той же схеме. При этом каждый участник собрания имеет количество голосов, равное количеству неизбранных членов Палаты.
Голосование проводится необходимое количество раз до избрания восьми представителей из числа кандидатов, выдвинутых организациями.
3.8. Палата считается сформированной, если в ее состав вошло не менее 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Палаты.
3.9. Состав Палаты утверждается решением Совета депутатов города Реутов.
3.10. Срок полномочий членов Палаты истекает через 2 года со дня первого заседания Палаты, которое проводится не позднее 30 дней со дня утверждения правомочного состава Палаты.
3.11. За два месяца до истечения срока полномочий членов Палаты Совет депутатов города Реутов инициирует процедуру формирования нового состава Палаты в соответствии с пунктами 3.1
-3.8
настоящего Положения.
3.12. В случае досрочного прекращения полномочий члена Палаты новый член Палаты вводится в ее состав в течение 30 дней со дня такого прекращения полномочий в соответствии с пунктом 3.1
настоящей статьи:
1) главой города Реутов - если досрочно прекратились полномочия члена Палаты, утвержденного главой города Реутов;
2) членами Палаты - если досрочно прекратились полномочия члена Общественной палаты, избранного в соответствии с пунктом 3.6
.
3.13. Если утверждение члена Палаты невозможно по причине отсутствия в окончательном списке кандидатов в члены Палаты, указанном в пункте 3.5
настоящего Положения, либо срок полномочий нового члена Палаты составит менее шести месяцев, новый член Палаты не утверждается. Если при этом Палата осталась в неправомочном для принятия решений составе, ее полномочия прекращаются и Совет депутатов города Реутов объявляет о предстоящем формировании Палаты нового состава.
4. Организация работы Палаты
4.1. Основной формой работы Палаты являются заседания Палаты.
4.2. Порядок работы Палаты определяется настоящим Положением, а также Регламентом, утверждаемым на заседании Палаты (далее - Регламент Палаты).
4.3. Заседания Палаты проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
4.4. Повестка дня заседания Палаты формируется в соответствии с Регламентом Палаты.
4.5. Палата правомочна принимать решения по вопросам повестки дня, если в заседании участвует не менее 50% от списочного состава Палаты.
4.6. Организации, подавшие в установленном порядке заявления о включении в состав Палаты и представители которых не вошли в состав Палаты, вправе участвовать в заседании Палаты с правом совещательного голоса.
4.7. Кроме членов Палаты в заседаниях Палаты также могут принимать участие представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также граждане и организации, чьи права, свободы и интересы затронуты при рассмотрении вопросов, внесенных в повестку заседаний. Порядок участия на заседании Палаты определяется Регламентом Палаты.
4.8. Решения Палаты принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты.
4.9. Решения Палаты оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.
4.10. Палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы по направлениям либо для решения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Палаты.
5. Руководящие органы Палаты
5.1. На первом заседании члены Палаты из своего состава избирают председателя Палаты, заместителя председателя.
5.2. Председатель Палаты или заместитель председателя Палаты в отсутствие председателя Палаты:
5.2.1. Председательствует на заседаниях Палаты.
5.2.2. Представляет Палату во взаимоотношениях с другими лицами, учреждениями, организациями, предприятиями.
5.2.3. Информирует заинтересованные лица о решениях, принятых Палатой.
5.2.4. Формирует годовые планы работы Палаты.
5.2.5. Организует и координирует работу Палаты.
5.3. По вопросам своей деятельности Палата в пределах своих полномочий вправе запрашивать и получать необходимые информационные и аналитические материалы от органов местного самоуправления города Реутов.
5.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Палаты и подготовка и проведение заседаний Палаты возлагаются на ответственного секретаря. Ответственный секретарь назначается распоряжением главы города Реутов из числа специалистов отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов и связям с общественными организациями. Ответственный секретарь не является членом Палаты.
6. Полномочия Палаты
6.1. Права Палаты:
6.1.1. Проводить обсуждение инициатив жителей города Реутов, негосударственных некоммерческих организаций, а также проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей города Реутов.
6.1.2. Участвовать в разработке программ социально-экономического развития города Реутов, осуществлять общественный контроль за их реализацией.
6.1.3. Приглашать на заседания Палаты руководителей администрации города Реутов с информацией о своей деятельности и о положении дел в отрасли.
6.1.4. Инициировать проведение общественной экспертизы, а также запрашивать проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления для проведения общественной экспертизы.
6.1.5. Обращаться к главе города Реутов и руководителю администрации города Реутов с предложениями о включении членов Палаты в состав существующих при органах местного самоуправления общественных коллегиальных органов.
6.1.6. Обращаться к главе города Реутов и руководителю администрации города Реутов с предложениями о создании общественного коллегиального органа (совета, комиссии и т.п.).
6.1.7. Направлять членов Палаты для участия в работе комитетов Совета депутатов города Реутов с правом совещательного голоса.
6.2. Права члена Палаты:
6.2.1. Участвовать в заседаниях Палаты.
6.2.2. Избирать и быть избранным в руководящие органы Палаты.
6.2.3. Участвовать в формировании плана работы и повестки дня заседаний Палаты.
6.2.4. Пользоваться всей информацией, поступающей и хранящейся в делах Палаты, знакомиться со всеми материалами Палаты, получать из них выписки и копии.
6.2.5. В случае несогласия с принятым решением Палаты изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Палаты.
6.2.6. Вносить предложения по организации деятельности Палаты, взаимодействия с органами местного самоуправления.
6.2.7. Посещать органы местного самоуправления на основании удостоверения члена Палаты. Образец и описание удостоверения утверждаются распоряжением главы города Реутов.
6.3. Обязанности члена Палаты:
6.3.1. Участвовать в заседаниях Палаты.
6.3.2. Соблюдать настоящее Положение и Регламент Палаты.
6.3.3. Соблюдать Кодекс этики члена Палаты, разработанный и утвержденный Палатой.
6.3.4. Давать предложения в установленные настоящим Положением сроки при проведении общественной экспертизы Палатой проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих законные интересы граждан, их права и свободы.
7. Общественная экспертиза
7.1. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления (далее - экспертиза) - сбор и анализ общественного мнения, производимый членами Палаты, а также привлеченными на безвозмездной основе независимыми экспертами, с целью оценки качества муниципальных правовых актов и их проектов.
7.2. На экспертизу выносятся проекты муниципальных правовых актов, имеющие важное общественное значение.
7.3. Экспертиза проекта муниципального правового акта проводится по решению Палаты.
7.4. Ответственный секретарь Палаты передает материалы для экспертизы членам Палаты заблаговременно. Заключение по итогам экспертизы утверждается на заседании Палаты.
7.5. Срок проведения экспертизы - не более одного месяца с момента принятия решения о проведении экспертизы.
7.6. Заключение экспертизы подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.
8. Ежегодный доклад Палаты
8.1. Палата ежегодно готовит доклад о своей деятельности за истекший период.
8.2. Доклад направляется главе города Реутов, в Совет депутатов города Реутов, руководителю администрации города Реутов, в Общественную палату Московской области, а также размещается на официальном сайте города Реутов.
9. Заключительные положения
9.1. В случае подачи членом Палаты заявления о выходе из состава Палаты, а также в случае возникновения обстоятельств, противоречащих пунктам 3.1
и 3.2
настоящего Положения, прекращение полномочий члена Палаты осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Палаты.
9.2. Изменения в настоящее Положение могут вноситься по предложению членов Палаты. Изменения утверждаются решением Совета депутатов города Реутов.
9.3. Палата прекращает свою деятельность на основании решения Совета депутатов города Реутов.
