АДМИНИСТРАЦИЯ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2010 г. № 544
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ФУНКЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ХВОЙНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и в целях повышения эффективности деятельности Администрации Хвойнинского муниципального района, реализации на территории Хвойнинского муниципального района мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, предоставления муниципальных услуг Администрацией Хвойнинского муниципального района.
2. Опубликовать постановление в газете "Новая жизнь".
Первый заместитель
Главы администрации
С.А.НОВОСЕЛОВА
Утвержден
постановлением
Администрации муниципального района
от 13.09.2010 № 544
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
(ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг) (далее - Порядок) устанавливает общие требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг) (далее - административные регламенты) отраслевыми (функциональными) и структурными подразделениями Администрации Хвойнинского муниципального района (далее - подразделения Администрации муниципального района), муниципальными учреждениями, исполняющими муниципальные функции (оказывающими муниципальные услуги).
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
Хвойнинского муниципального района;
муниципальные функции - регулярно осуществляемая подразделениями Администрации муниципального района, муниципальными учреждениями деятельность по реализации или обеспечению реализации вопросов местного значения муниципального района и иных полномочий, выполнение которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в муниципальные организации (учреждения), с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
1.3. Административный регламент устанавливает:
сроки и последовательность административных процедур и административных действий подразделений Администрации муниципального района, муниципального учреждения;
порядок взаимодействия между подразделениями Администрации муниципального района, муниципальными учреждениями и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами подразделений Администрации муниципального района, муниципальных учреждений;
порядок взаимодействия подразделений Администрации муниципального района, муниципальных учреждений с физическими и (или) юридическими лицами (далее - заявители), иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции (предоставлении муниципальной услуги).
1.4. Административные регламенты разрабатываются подразделениями Администрации муниципального района, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (оказание муниципальных услуг).
Административные регламенты также разрабатываются лицами, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей муниципальной функции (оказание муниципальных услуг) и специально уполномоченными на то Главой Хвойнинского муниципального района (далее - уполномоченные разработчики).
Приложение № 1
к Порядку
разработки и утверждения административных
регламентов исполнения муниципальных функций
(оказания муниципальных услуг)
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект административного регламента исполнения муниципальной
функции (предоставления муниципальной услуги)
__________________________________________________________
I. Общие сведения
1.1. Наименование проекта административного регламента и разработавшего его органа исполнительной власти.
1.2. Основание для проведения независимой экспертизы.
1.3. Дата начала и завершения проведения независимой экспертизы.
II. Недостатки сложившейся практики исполнения муниципальной
функции (предоставления муниципальной услуги)
2.1. Оценка оптимальности административных процедур и административных действий по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги), в том числе с учетом наличия избыточных согласований, визирований, избыточных требований по предоставлению информации, предъявляемых к лицам, взаимодействующим с органом исполнительной власти в процессе реализации функции (предоставления услуги), необоснованной широты дискреционных полномочий должностных лиц, необоснованно длительных сроков выполнения административных процедур и административных действий и др.
2.2. Оценка качества обслуживания заявителей (длительные очереди, невнимательное или неуважительное отношение к заявителям, высокие затраты, которые заявитель вынужден нести в связи с реализацией функции (оказанием услуги), некомфортные условия ожидания приема у должностного лица и др.).
2.3. Оценка оптимальности способов предоставления информации заинтересованным лицам и др.
III. Степень улучшения сложившейся практики исполнения
муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги)
после принятия и внедрения административного регламента
и отсутствие отрицательных последствий принятия
и внедрения административного регламента
3.1. Соответствие проекта административного регламента установленным требованиям.
3.1.1. Соответствие нормативным правовым актам большей юридической силы.
3.1.2. Отсутствие в административном регламенте исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) полномочий органа местного самоуправления, не предусмотренных актами большей юридической силы, а также ограничений в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, за исключением случаев, когда возможность и условия введения таких ограничений актами уполномоченного органа исполнительной власти прямо предусмотрена актами большей юридической силы.
3.1.3. Соблюдение требований к структуре административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
3.1.4. Обеспечение административным регламентом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) устранения избыточных административных процедур и избыточных административных действий.
3.1.5. Обеспечение административным регламентом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) упрощения административных процедур и административных действий, включая уменьшение сроков исполнения административных процедур и административных действий.
3.1.6. Обеспечение административным регламентом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) предоставления информации о действиях и административных процедурах гражданам и организациям.
3.1.7. Обеспечение административным регламентом исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) возможности установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении муниципальной функции или предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Общая оценка того, каким образом и в какой степени устранены недостатки сложившейся практики исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги). Оценка ожидаемого эффекта от принятия и внедрения административного регламента.
IV. Выводы по результатам проведенной экспертизы
4.1. Замечания по проекту административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги).
4.2. Рекомендация проекта административного регламента исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги) к принятию или к доработке.
