ГЛАВА Г. АБАКАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2011 г. № 331
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СВОЙ ДОМ" НА 2011 ГОД
В целях развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории города Абакана, руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 9
, 44
Устава города Абакана, постановляю:
1. Утвердить городскую целевую программу
"Свой дом" на 2011 год (прилагается).
2. Информационному отделу Администрации города Абакана (Н.К. Батасова) разместить настоящее Постановление в сети Интернет и опубликовать в газете "Абакан".
3. Бюджетно-казначейскому управлению администрации г. Абакана (Нутфуллин В.Ю.) подготовить проект решения Абаканского городского Совета депутатов о внесении изменений в решение
Абаканского городского Совета депутатов от 27.12.2010 № 296 "О бюджете муниципального образования город Абакан на 2011 год".
4. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Абакана по вопросам градостроительства, архитектуры и землеустройства - начальника ДГАЗ администрации г. Абакана Лемина А.В.
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
Приложение
к Постановлению
Главы города Абакана
от 4 марта 2011 г. № 331
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СВОЙ ДОМ"
НА 2011 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Наименование Программы │городская целевая программа "Свой дом" на 2011 │
│ │год │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│ Заказчик │Администрация города Абакана │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│ Задачи │формирование механизмов развития и │
│ │стимулирования малоэтажного индивидуального │
│ │жилищного строительства │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации│2011 год. Этапы реализации Программы не │
│ │выделяются │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│ Объемы и источники │объем финансирования в 2011 году составляет 5620│
│ финансирования │тыс. рублей за счет денежных средств местного │
│ │бюджета, выделенных на долевое участие в │
│ │электроснабжении X жилого района │
├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤
│ Ожидаемые конечные │- увеличение доли малоэтажного индивидуального │
│ результаты реализации │строительства в общем объеме жилищного │
│ │строительства в 2011 году до 45%; │
│ │- увеличение объема ввода в эксплуатацию │
│ │малоэтажного индивидуального жилья в 2011 году │
│ │до 42,0 тыс. кв. метров │
└────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
1. Характеристика проблемы
Развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства, учитывая многообразие подходов к проектированию и использованию разных видов строительных материалов, позволит решить жилищную проблему различных слоев населения города Абакана.
Процессу развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории города Абакана препятствует широкий круг проблем, связанных с изменениями действующего земельного и градостроительного законодательства и отсутствием системной работы на данном направлении.
Данные о вводе жилья
в городе Абакане в 2008 - 2010 годах, приведенные в таблице 1, свидетельствуют о недостаточном развитии малоэтажного индивидуального жилищного строительства, тогда как оно является эффективным инструментом развития жилищного строительства в городе.
Таблица 1
Ввод жилья
в 2008 - 2010 годах в городе Абакане
┌──────────────────────────────────────────────┬────────┬────────┬────────┐
│ │2008 год│2009 год│2010 год│
├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Введено в действие жилья (общая площадь жилых │ 106,2 │ 103,9 │ 92,6 │
│домов), тыс. кв. метров │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│В том числе │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│индивидуальных жилых домов │ 42,8 │ 56,33 │ 38,7 │
├──────────────────────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Доля малоэтажного индивидуального жилищного │ 40,3% │ 54,2% │ 41,8% │
│строительства │ │ │ │
└──────────────────────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┘
Причиной низких темпов развития жилищного строительства являются:
- отсутствие инженерно подготовленных территорий, на которых предусмотрено малоэтажное индивидуальное жилищное строительство, утвержденное градостроительной планировочной документацией;
- низкий уровень доходов населения города Абакана, не позволяющий гражданам приобретать малоэтажные индивидуальные дома либо осуществлять индивидуальное строительство.
Комплексный анализ градостроительных условий размещения массового малоэтажного строительства показал, что предельные возможности города Абакана по размещению малоэтажной застройки ограничены. Особенные ландшафтно-экологические и архитектурно-градостроительные требования предопределяют необходимость использования исключительно индивидуальных проектов планировки и застройки. Инженерное оборудование малых площадок должно решаться преимущественно на автономных системах.
Для реализации прогнозируемых показателей ввода жилья в 2011 году необходимо комплексное освоение всех потенциальных резервов:
- использование резервных территорий города;
- поэтапная "капитализация" дачных и садоводческих поселков.
Малоэтажное жилищное строительство перед строительством многоэтажного жилья обладает существенными преимуществами как возможность снижения себестоимости и сроков строительства, возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения, применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения, в том числе из дерева и с применением отходов его переработки.
Программа "Свой дом" ведет к практическому удвоению застроенных территорий, увеличению численности населения, проживающего в индивидуальных домах, необходимости проведения значительных мероприятий по развитию инженерно-транспортной и социальной инфраструктур, а также созданию новых рабочих мест. Качественное решение обозначенных проблем развития малоэтажного индивидуального жилищного строительства требует программных методов.
2. Задачи
Основная задача Программы - создание условий для достижения за 2011 год ввода малоэтажного индивидуального жилья на территории города Абакана в размере более 40 тыс. кв. метров.
Для достижения установленных целевых параметров Программы необходимо реализовать комплекс мер:
- формирование нормативной базы, обеспечивающей эффективное развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства в городе Абакане;
- создание механизмов развития и стимулирования малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- формирование инженерной инфраструктуры малоэтажного индивидуального жилищного строительства на пилотных участках планируемой застройки;
- изучение технологий (в том числе экономичных) малоэтажного индивидуального жилищного строительства и анализ их возможного использования на территории города Абакана;
- создание условий для развития предприятий малоэтажного индивидуального домостроения;
- привлечение и реализация на территории города Абакана инвестиционных проектов по развитию малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- внедрение технологий (в том числе экономичных) малоэтажного индивидуального жилищного строительства на территории города Абакана;
- развитие предприятий малоэтажного индивидуального домостроения.
3. Перечень мероприятий
Реализация мероприятий Программы рассчитана на 2011 год.
┌─┬────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│N│ Наименование объекта │ Финансирование по годам из местного │
│ │ │ бюджета (тыс. руб.) │
│ │ ├──────────────────────────────────────┤
│ │ │ 2011 │
├─┴────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤
│ Проектирование │
├─┬────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤
│1│Электроснабжение X жилого района│ 220,0 │
├─┴────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┤
│ Строительство │
├─┬────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┤
│1│Электроснабжение X жилого района│ 5000 │
├─┼────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│ │Итого │ 5220 │
└─┴────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘
4. Механизм реализации
Механизм реализации Программы включает в себя стратегическое планирование и прогнозирование.
Важнейшим элементом реализации Программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки Программы.
В связи с этим предполагается ежеквартальный анализ хода реализации Программы на основе оценки результативности ее мероприятий.
5. Оценка эффективности Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит обеспечить:
- развитие малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной инфраструктуры малоэтажного индивидуального жилищного строительства;
- развитие предприятий малоэтажного индивидуального домостроения;
- увеличение частных инвестиций в малоэтажное индивидуальное жилищное строительство.
Управляющий Делами
Р.А.КАБАНОВ
