| 22 марта 2011 года | N 263-20-ОЗ |
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ОБЪЕКТАХ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ТРАНСПОРТА
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ И НЕ ОТНОСЯЩИХСЯ К МЕСТАМ, В КОТОРЫХ
ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗАПРЕЩЕНО
Принят
Архангельским областным
Собранием депутатов
(Постановление от 16 марта 2011 года № 753)
Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего закона
1. Настоящим законом в соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях") устанавливается порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - публичные мероприятия).
2. В целях настоящего закона:
1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование;
2) к транспорту общего пользования относятся:
- автомобильный транспорт, осуществляющий регулярную перевозку пассажиров;
- морские суда и суда внутреннего водного плавания, осуществляющие перевозку пассажиров согласно установленным линиям и расписаниям движения.
3. Действие настоящего закона не распространяется на:
1) публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации;
2) массовые мероприятия, на которые не распространяется действие Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
4. Понятия "публичное мероприятие", "уведомление о проведении публичного мероприятия" и иные понятия, которые используются в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статья 2. Обязанности местной администрации муниципального образования Архангельской области (уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области) по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается организатором публичного мероприятия в местную администрацию городского округа, городского, сельского поселения Архангельской области (далее - местная администрация), исполнительный орган государственной власти Архангельской области, определенный Правительством Архангельской области (далее - исполнительный орган), в соответствии с областным законом
от 28 февраля 2006 года № 149-9-ОЗ "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Архангельской области" (далее - областной закон "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Архангельской области").
2. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, местная администрация (исполнительный орган) в целях определения возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при определенных в нем условиях незамедлительно направляет копию уведомления в орган внутренних дел, уполномоченный в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, по соответствующему муниципальному образованию Архангельской области.
3. Заключение органа внутренних дел, уполномоченного в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, по соответствующему муниципальному образованию Архангельской области о возможности проведения публичного мероприятия, указанного в пункте 2
настоящей статьи, направляется в местную администрацию (исполнительный орган) не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления, и является основанием для доведения до сведения организатора публичного мероприятия обоснованных предложений об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении несоответствия условий проведения публичного мероприятия требованиям по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения в месте проведения публичного мероприятия.
4. При проведении публичного мероприятия местная администрация (исполнительный орган) в целях обеспечения прав граждан обязана (обязан):
1) обеспечивать в пределах своей компетенции совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи;
2) содействовать в пределах своей компетенции обеспечению соблюдения участниками публичного мероприятия требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств;
3) содействовать беспрепятственному доступу граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, организации здравоохранения, социального обслуживания, культуры, образовательные и физкультурно-спортивные организации;
4) уведомлять перевозчиков о проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры;
5) уведомлять население о вносимых в расписание движения транспорта общего пользования изменениях в связи с проведением публичного мероприятия и (или) об организации движения транспорта общего пользования по временной схеме (временном изменении маршрута регулярных перевозок) не позднее чем за два дня до дня проведения публичного мероприятия.
5. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), местная администрация (исполнительный орган) в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.
6. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, местная администрация (исполнительный орган) в пределах своей компетенции обеспечивает соблюдение организатором публичного мероприятия требований, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, в части обеспечения проведения этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.
7. Местная администрация (исполнительный орган) вправе в пределах своей компетенции принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов и грузобагажа.
Статья 3. Обязанности организаторов и участников публичных мероприятий
1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего закона.
2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", и формой, установленной в приложении к областному закону "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Архангельской области", указывают также информацию об использовании транспортных средств (общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, места начала и окончания маршрута следования транспортных средств, среднюю скорость движения транспортных средств).
3. Использование участниками публичного мероприятия транспортных средств, оборудованных звукоусиливающими техническими средствами, светотехническими и иными устройствами в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспортные средства оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.
Статья 4. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичных мероприятий
1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются Правительством Архангельской области (местной администрацией) с учетом требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 2
настоящего закона, и с учетом особенностей этого объекта. Указанные нормы доводятся до сведения организаторов публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия.
2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия, могло использоваться не менее половины проезжих частей.
3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств устанавливается предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.
Статья 5. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий
1. При проведении публичных мероприятий могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и о прохождении государственного технического осмотра и владельцы которых имеют страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства.
2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.
3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:
1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;
2) грузовые транспортные средства, разрешенная максимальная масса которых составляет более 12 тонн;
3) транспортные средства, предназначенные для перевозки крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов;
4) механические транспортные средства с прицепами (полуприцепами), механические транспортные средства с установленным навесным оборудованием и буксирующие механические транспортные средства;
5) специальные и специализированные транспортные средства.
4. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (штормовом оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.
Статья 6. Места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства
При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться на:
1) участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;
2) участках дорог, выделенных для движения транспорта общего пользования;
3) участках дорог, на которых осуществляются их техническое обслуживание и ремонт;
4) дорогах, имеющих менее двух полос движения в каждом направлении.
Статья 7. Внесение дополнения в областной закон "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Архангельской области" в связи со вступлением в силу настоящего закона
Дополнить областной закон
от 28 февраля 2006 года № 149-9-ОЗ "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2006, № 9; 2007, № 21; 2008, № 25; 2009, № 4, 5) статьей 3 следующего содержания:
"Статья 3. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено
Уведомление о проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", подается в порядке, предусмотренном настоящим законом, с учетом особенностей, установленных областным законом "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено".".
Статья 8. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2. Правительство Архангельской области и местные администрации не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу настоящего закона устанавливают нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия, предусмотренные статьей 4
настоящего закона.
Губернатор
Архангельской области
И.Ф.МИХАЛЬЧУК
г. Архангельск
22 марта 2011 года
№ 263-20-ОЗ
