ВОЛГОГРАДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 16 февраля 2011 г. № 42/1320
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ
И КОНФЕРЕНЦИЙ ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) В ВОЛГОГРАДЕ
В целях непосредственного осуществления населением Волгограда местного самоуправления, участия населения Волгограда в осуществлении местного самоуправления путем обсуждения вопросов местного значения, а также информирования населения Волгограда о деятельности органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда, в соответствии со статьями 29, 30 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 29.12.2010), руководствуясь статьями 17
, 18
, 24
Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:
1. Принять Положение
о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в Волгограде согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А. Кареву - председателя Волгоградской городской Думы.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к решению
Волгоградской городской Думы
от 16 февраля 2011 г. № 42/1320
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ
ГРАЖДАН (СОБРАНИЙ ДЕЛЕГАТОВ) В ВОЛГОГРАДЕ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в Волгограде (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
города-героя Волгограда и определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов) в Волгограде в целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Волгограда о деятельности органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда, а также порядок проведения собраний граждан по месту их жительства с целью выборов делегатов на конференцию граждан (собрание делегатов).
1.2. Настоящее Положение не распространяется на:
1) собрания и конференции граждан (собрания делегатов), проводимые в общественных объединениях, трудовых и учебных коллективах, жилищных товариществах, иных организациях;
2) собрания граждан, проводимые в качестве мирных массовых акций населения Волгограда;
3) собрания граждан, порядок проведения которых регулируется федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;
4) собрания и конференции граждан (собрания делегатов), проводимые в целях осуществления территориального общественного самоуправления Волгограда.
2. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)
2.1. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) в Волгограде - это формы участия населения Волгограда в осуществлении местного самоуправления.
2.2. Собрание граждан - совместное заседание (присутствие) граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Волгограда о деятельности органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда.
2.3. Конференция граждан (собрание делегатов) (далее - конференция граждан) - совместное заседание (присутствие) представителей граждан (делегатов), избранных гражданами по месту их жительства, для обсуждения вопросов местного значения, а также для информирования населения Волгограда о деятельности органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда.
2.4. Собрание граждан (конференция граждан) может проводиться как на всей территории Волгограда, так и на его части.
2.5. Конференция граждан может осуществлять полномочия собрания граждан.
2.6. В зависимости от числа граждан, постоянно проживающих на определенной территории Волгограда, в границах которой планируется проведение собрания граждан (конференции граждан), может проводиться собрание граждан или конференция граждан. В случае если на данной территории проживают более 100 человек, может быть проведена конференция граждан.
2.7. Норма представительства делегатов на конференции граждан, проводимой по инициативе населения Волгограда, устанавливается инициативной группой проведения конференции граждан с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции граждан. Норма представительства делегатов на конференции граждан, проводимой по инициативе Волгоградской городской Думы (главы Волгограда), устанавливается Волгоградской городской Думой (главой Волгограда) по предложению комиссии по подготовке и проведению собрания граждан (конференции граждан) по инициативе Волгоградской городской Думы (главы Волгограда) (далее - Комиссия) с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции граждан.
2.8. Собрание граждан (конференция граждан) проводится по инициативе:
11.6. Собрание граждан (конференцию граждан) открывает член инициативной группы граждан (в случае проведения собрания граждан (конференции граждан) по инициативе населения Волгограда).
11.7. После оглашения итогов регистрации участников собрания граждан (конференции граждан) лицо, открывшее собрание граждан (конференцию граждан), ставит на обсуждение вопрос об избрании из числа участников собрания граждан (конференции граждан) с правом решающего голоса председателя и секретаря собрания граждан (конференции граждан) и проводит по ним открытое голосование путем поднятия руки. Председатель и секретарь собрания граждан (конференции граждан) приступают к исполнению своих обязанностей немедленно после избрания. В случае необходимости лицу, открывшему собрание граждан (конференцию граждан), вести подсчет голосов во время такого голосования помогают члены Комиссии.
11.8. Решение на собрании граждан (конференции граждан) принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников собрания граждан (конференции граждан).
11.9. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняли участие более половины граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на территории, в пределах которой проводится собрание граждан.
11.10. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняли участие не менее двух третей делегатов, избранных на собраниях по выбору делегатов.
11.11. Представители органов местного самоуправления Волгограда и должностные лица местного самоуправления Волгограда, а также иные лица, приглашенные на собрание граждан (конференцию граждан), вправе участвовать в собрании граждан (конференции граждан) с правом совещательного голоса.
11.12. Органы местного самоуправления Волгограда и должностные лица местного самоуправления Волгограда, инициативные группы граждан обязаны:
1) обеспечивать соблюдение условий проведения собрания граждан (конференции граждан) и в пределах своей компетенции - общественный порядок и безопасность граждан при проведении собрания граждан (конференции граждан);
2) требовать от участников собрания граждан (конференции граждан) соблюдение общественного порядка и регламента проведения мероприятия. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного собрания граждан (конференции граждан);
3) приостанавливать собрание граждан (конференцию граждан) или прекращать собрание граждан (конференцию граждан) в случае совершения участниками собрания граждан (конференции граждан) противоправных действий;
4) довести до сведения управления внутренних дел по Волгограду информацию о месте, дате, времени проведения собрания граждан (конференции граждан), предполагаемом количестве участников собрания граждан (конференции граждан).
11.13. В случае если в ходе работы собрания граждан (конференции граждан) выявлены нарушения законности, собрание граждан (конференция граждан) вправе принять решение о передаче соответствующих материалов в органы, обеспечивающие соблюдение законности.
12. Протокол собрания граждан (конференции граждан)
12.1. Секретарем собрания граждан (конференции граждан) ведется протокол собрания граждан (конференции граждан), в котором указываются:
1) место, дата, время проведения собрания граждан (конференции граждан);
2) фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания граждан (конференции граждан);
3) число граждан, проживающих на соответствующей территории Волгограда и имеющих право участвовать в собрании граждан (конференции граждан) с правом решающего голоса (количество делегатов на конференцию граждан, которые должны участвовать в конференции граждан);
4) количество граждан или делегатов на конференцию граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания граждан (конференции граждан);
5) присутствующие на собрании граждан (конференции граждан) представители органов местного самоуправления Волгограда;
6) инициатор проведения собрания граждан (конференции граждан);
7) формулировка рассматриваемых вопросов местного значения;
8) фамилии, имена, отчества выступавших;
9) краткое содержание выступлений по рассматриваемому вопросу, если не прикладываются тексты выступлений;
10) итоги голосования по каждому вопросу (приняло участие в голосовании, "за", "против", "воздержались");
11) формулировка принятого решения собрания граждан (конференции граждан).
12.2. Протокол собрания граждан (конференции граждан) зачитывается председателем собрания граждан (конференции граждан) участникам собрания граждан (конференции граждан) (кроме краткого содержания выступлений), утверждается решением собрания граждан (конференции граждан) и подписывается председателем и секретарем собрания граждан (конференции граждан).
12.3. Протокол собрания граждан (конференции граждан) передается в орган местного самоуправления Волгограда, принявший решение о назначении собрания граждан (конференции граждан), не позднее 10 дней со дня проведения собрания граждан (конференции граждан).
12.4. К протоколу собрания граждан (конференции граждан) прилагается лист регистрации участников собрания граждан (конференции граждан), без которого протокол собрания граждан (конференции граждан) недействителен.
13. Итоги собрания граждан (конференции граждан)
13.1. По рассматриваемому вопросу (рассматриваемым вопросам) на собрании граждан (конференции граждан) может быть принято обращение (обращения) собрания граждан (конференции граждан).
13.2. Обращение собрания граждан (конференции граждан) принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников собрания граждан (конференции граждан).
13.3. Обращение, принятое собранием граждан (конференцией граждан) по вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления Волгограда и должностных лиц местного самоуправления Волгограда, доводится Волгоградской городской Думой до сведения соответствующих субъектов в письменной форме не позднее 15 дней со дня поступления в Волгоградскую городскую Думу протокола собрания граждан (конференции граждан) и подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волгограда и должностными лицами местного самоуправления Волгограда, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением в установленном порядке письменного ответа.
13.4. Решение собрания граждан (конференции граждан) вступает в силу с момента официального оглашения результатов открытого голосования либо в ином порядке, установленном собранием граждан (конференцией граждан).
13.5. Итоги собрания граждан (конференции граждан) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном порядке.
13.6. Если для реализации решения собрания граждан (конференции граждан) требуется издание муниципального правового акта органа местного самоуправления Волгограда, орган местного самоуправления Волгограда, к компетенции которого отнесено решение данного вопроса, обязан принять такой акт в установленном порядке.
13.7. Органы местного самоуправления Волгограда и должностные лица местного самоуправления Волгограда, инициативные группы граждан при необходимости информируют жителей Волгограда о ходе исполнения решения собрания граждан (конференции граждан).
14. Заключительное положение
Изменения в настоящее Положение вносятся решением Волгоградской городской Думы в установленном порядке и вступают в силу со дня официального опубликования.
Глава Волгограда
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
