НИКОЛАЕВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2010 г. № 14/94
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов, регулирующих земельные отношения на территории Николаевского муниципального района, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Николаевского муниципального района Волгоградской области, Николаевская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение
о порядке управления и распоряжения земельными ресурсами на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в районной газете "Заволжье".
Глава Николаевского
муниципального района
Ю.Ю.ЧУВАШИН
Приложение
к решению
Николаевской районной Думы
от 27 сентября 2010 г. № 14/94
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским, Жилищным и Земельным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами: "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 № 137-ФЗ, "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 191-ФЗ, "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" от 21.12.2004 № 172-ФЗ, действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области, Уставом
Николаевского муниципального района Волгоградской области и определяет цели, задачи, порядок управления и распоряжения земельными ресурсами, находящимися на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области.
1.2. Настоящее Положение не распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности граждан и юридических лиц, в федеральной собственности, собственности Волгоградской области, а также в собственности других субъектов Российской Федерации. Земельные ресурсы Николаевского муниципального района Волгоградской области - это земельные участки, находящиеся в собственности Николаевского муниципального района, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Николаевского муниципального района.
1.3. Под распоряжением земельными участками понимается:
- принятие решений о предоставлении, изъятии земельных участков;
- заключение, изменение и расторжение договоров в отношении земельных участков;
- прекращение прав на земельные участки;
- установление сервитутов, ограничений прав на землю;
- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.
1.4. В муниципальной собственности Николаевского муниципального района Волгоградской области могут находиться земельные участки:
- которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Волгоградской области;
- право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
- которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
1.5. В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности Николаевского муниципального района относятся:
1.5.1. Земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в муниципальной собственности Николаевского муниципального района.
1.5.2. Земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления Николаевского муниципального района, а также муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами местного самоуправления района.
5.4. Администрация Николаевского муниципального района информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, путем публикации в средствах массовой информации, установленных субъектом Российской Федерации. По истечении месяца от даты опубликования принимается решение о предоставлении запрашиваемого земельного участка. В случае если подано два или более заявлений о передаче земельных участков в аренду, такие земельные участки предоставляются на торгах (конкурсах, аукционах).
5.5. Администрация Николаевского муниципального района на основании указанного в пункте 5.3
заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
5.6. В двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка администрация Николаевского муниципального района принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
5.7. Решение о предоставлении земельного участка в собственность либо о передаче земельного участка в аренду и кадастровый план являются основанием для заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка соответственно.
5.8. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5.7
решения.
6. ПЕРЕВОД ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ
6.1. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
6.2. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляются в отношении:
1) земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации;
2) земель, находящихся в собственности Волгоградской области, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и частной собственности, и земель иных категорий, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земель промышленности, - органами исполнительной власти Волгоградской области;
3) земель, находящихся в муниципальной и частной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, земель промышленности, государственная собственность на которые не разграничена, - органами местного самоуправления Николаевского муниципального района.
7. ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЛЮ
7.1. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
7.2. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:
1) особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;
2) особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;
3) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта и содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок;
4) иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом и федеральными законами.
7.3. Ограничения прав на землю устанавливаются постановлением главы Николаевского муниципального района или решением суда бессрочно или на определенный срок. Ограничение прав на землю сохраняется при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.
7.4. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.
7.5. Установление публичного сервитута:
7.5.1. Публичный сервитут устанавливается постановлением главы Николаевского муниципального района в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов органов местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов публичных слушаний.
8. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
8.1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации.
8.2. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
1) размещением следующих объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
- объекты энергетических систем регионального значения;
- объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
- объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
- автомобильные дороги межмуниципального, местного значения;
2) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности Волгоградской области или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами Волгоградской области.
8.3. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.
8.4. Порядок выкупа земельного участка для муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
9.1. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
9.2. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
9.3. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
9.4. Ненормативный акт органа местного самоуправления района, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
