ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА КЛИМОВСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2011 г. № 77
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ОРГАНЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ
ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ КЛИМОВСК"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (далее - город Климовск), в целях установления единого порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска муниципальными заказчиками города Климовска постановляю:
1. Установить, что органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков города Климовска, является администрация города Климовска (далее - уполномоченный орган).
2. Возложить осуществление функций уполномоченного органа на отдел муниципального заказа финансово-экономического управления администрации города Климовска.
3. Утвердить прилагаемый Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Климовска Калинкина С.А.
Глава города Климовска
Е.В. Патрушев
Утвержден
постановлением главы
городского округа Климовск
Московской области
от 22 февраля 2011 г. № 77
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
КЛИМОВСК" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДА КЛИМОВСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Климовска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями), регулирует вопросы взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (далее - уполномоченный орган) и муниципальных заказчиков муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (далее - муниципальные заказчики), связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования "Городской округ Климовск" Московской области (далее - город Климовск), и применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие товары, работы, услуги поставляются, выполняются, оказываются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.
1.2. Используемые в настоящем Порядке термины применяются в значениях, определенных Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изменениями и дополнениями).
1.3. Уполномоченный орган осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков, предусмотренные настоящим Порядком, за исключением подписания муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков.
2. Взаимодействие уполномоченного органа и муниципальных
заказчиков при планировании и формировании
муниципального заказа
2.1. Основанием для формирования муниципального заказа на следующий финансовый год (год планирования) является правовой акт администрации города Климовска об организации и сроках разработки прогноза социально-экономического развития города Климовска.
Прогноз объемов закупок продукции для муниципальных нужд города Климовска является составной частью прогноза социально-экономического развития города Климовска, формируется в установленные сроки.
2.2. Порядок взаимодействия при формировании предложений по заказам и подготовки перечня продукции, планируемой закупить за счет бюджетных средств в очередном финансовом году, и планируемой стоимости каждого вида продукции (далее - перечень продукции):
2.2.1. Муниципальный заказчик:
- формирует прогноз объемов продукции, предполагаемой к закупке для муниципальных нужд города Климовска за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования на следующий финансовый год (далее - прогноз объемов продукции);
- определяет потребность в продукции, планируемой закупить за счет бюджетных средств в очередном финансовом году, представляет предложения по перечню (номенклатуре) продукции для нужд муниципального заказчика;
- вправе внести изменения в перечень продукции по мере внесения изменений и уточнений в бюджет города Климовска, но не чаще 1 раза в квартал. Информация представляется в уполномоченный орган для внесения изменений и уточнений в объем муниципального заказа города Климовска на очередной финансовый год;
- проводит согласование с финансово-экономическим управлением администрации города Климовска (далее - финансовый орган) по вопросам возможности обеспечения предложений муниципальных заказчиков по заказам финансовыми средствами.
2.2.2. Уполномоченный орган:
- рассматривает подготовленный муниципальными заказчиками прогноз объемов продукции;
- проводит анализ предложений муниципальных заказчиков в соответствии с выполнением муниципального заказа города Климовска в текущем финансовом году;
- проводит согласование с финансовым органом по вопросам возможности обеспечения представленных муниципальными заказчиками предложений финансовыми средствами;
- формирует сводный прогноз объемов продукции по городу Климовску;
- обеспечивает представление сводного прогноза объемов продукции в Министерство экономики Московской области;
- после утверждения местного бюджета на следующий финансовый год формирует сводный перечень продукции по главным распорядителям бюджетных средств.
Общая стоимость продукции, включенной в перечень продукции, соответствует объему муниципального заказа города Климовска на очередной финансовый год, который утверждается правовым актом администрации города Климовска;
- обеспечивает внесение изменений и уточнений в объем муниципального заказа города Климовска на очередной финансовый год на основании информации, представленной муниципальными заказчиками.
2.3. Порядок взаимодействия при формировании плана-графика размещения заказов:
2.3.1. Муниципальные заказчики на основании утвержденного местного бюджета на следующий финансовый год формируют ежегодный план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд с поквартальной разбивкой, утверждают его и представляют в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронной форме.
2.3.2. При наличии изменений в ежегодном плане-графике размещения заказов муниципальные заказчики не позднее 20 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала, утверждают и направляют в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронной форме уточненный раздел ежегодного плана-графика размещения заказов.
2.3.3. Уполномоченный орган на основании представленных муниципальными заказчиками планов-графиков размещения заказов формирует сводный план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд города Климовска на очередной календарный год с поквартальной разбивкой.
3. Взаимодействие уполномоченного органа и муниципальных
заказчиков при размещении заказов
3.1. Руководствуясь сводным планом-графиком размещения заказов, муниципальный заказчик направляет в уполномоченный орган следующие документы:
- сопроводительное письмо о представлении в уполномоченный орган комплекта документации для размещения заказа, в котором также должна содержаться информация:
а) о представителе муниципального заказчика для его включения в состав комиссии;
б) об объеме бюджетных средств и источнике финансирования заказа, являющегося предметом закупки. Данная информация подлежит согласованию с финансовым органом о наличии лимитов бюджетных ассигнований для размещения данного заказа;
- комплект документации в зависимости от избранного способа размещения заказа, включая техническое задание (дефектный акт) и проект муниципального контракта, согласованный в установленном порядке;
- выписку из реестра муниципальной собственности города Климовска (в случае необходимости), подписанную лицом, выдавшим такую выписку, и оформленную надлежащим образом;
- обоснование цены контракта (расчет цены контракта, локальный сметный расчет).
Документы направляются в уполномоченный орган не позднее 10 (десяти) дней до предполагаемого срока размещения извещения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет (далее - официальный сайт).
3.2. Уполномоченным органом до размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок принимается решение о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
Решение о способе размещения заказа и создании комиссии принимается главой города Климовска на основании предложений уполномоченного органа путем оформления распоряжения главы города Климовска и является основанием для организации размещения заказа.
3.3. Уполномоченный орган проводит итоговую экспертизу представленных документов для размещения заказов на предмет их соответствия требованиям Федерального закона
от 21.07.2005 № 94-ФЗ и утвержденному в установленном порядке сводному перечню продукции.
3.4. Уполномоченный орган вправе запросить у муниципального заказчика дополнительную информацию и (или) документы, необходимые для размещения заказа. В случае необходимости по согласованию с муниципальным заказчиком производится уточнение информации, содержащейся в представленном комплекте документации в зависимости от способа размещения данного заказа.
3.5. Уполномоченный орган обеспечивает своевременное размещение информации о размещении заказа на официальном сайте.
3.6. Муниципальный заказчик в случае необходимости внесения изменений в документацию, размещенную на официальном сайте, уведомляет уполномоченный орган в письменном виде о такой необходимости не позднее сроков, установленных законодательством для внесения изменений в документацию, с их обоснованием или об отказе от проведения конкурса (аукциона) с указанием причины отказа.
Уполномоченный орган рассматривает поступившую информацию и в случае необходимости подготавливает решение о внесении изменений или об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона).
3.7. Уполномоченный орган обеспечивает своевременное размещение информации, указанной в пункте 3.6
настоящего Порядка, на официальном сайте с соблюдением установленных сроков.
3.8. В случае поступления запроса о разъяснении положений документации об открытом конкурсе (аукционе), касающихся технического задания и (или) проекта муниципального контракта, в день поступления запроса уполномоченный орган направляет запрос муниципальному заказчику.
Муниципальный заказчик в течение одного дня со дня поступления указанного запроса представляет в уполномоченный орган разъяснение положений технического задания и (или) проекта муниципального контракта.
3.9. Уполномоченный орган обеспечивает прием и регистрацию заявок на участие в открытом конкурсе и запросе котировок.
3.10. Уполномоченный орган обеспечивает подготовку и проведение заседания комиссии по рассмотрению поступивших заявок от участников размещения заказа и представленных документов.
Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе (аукционе), запросе котировок на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом конкурсе (аукционе), запросе котировок, и подведение итогов открытого конкурса (аукциона), запроса котировок производит конкурсная (аукционная, котировочная) комиссия, созданная уполномоченным органом.
Решения, принимаемые конкурсной (аукционной, котировочной) комиссией уполномоченного органа, оформляются соответствующими протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии и уполномоченным органом.
3.11. Уполномоченный орган обеспечивает размещение протоколов на официальном сайте.
Уполномоченный орган уведомляет муниципального заказчика о принятом решении по итогам размещения заказа.
3.12. Муниципальный заказчик обязан обеспечить подготовку проекта муниципального контракта на основании решения, принятого комиссией, направление на подписание победителю конкурса (аукциона), запроса котировок в предусмотренные законодательством сроки.
3.13. Муниципальный заказчик обязан в течение 1 (одного) рабочего дня уведомить уполномоченный орган в письменном виде о заключении муниципального контракта в случае подписания его с использованием ЭЦП либо представить подписанный сторонами муниципальный контракт.
Уполномоченный орган в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения информации от муниципального заказчика направляет через официальный сайт сведения о заключенном муниципальном контракте для внесения их в единый реестр государственных и муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров (далее - реестр контрактов), размещенный на официальном сайте.
3.14. В случае признания открытого конкурса (аукциона), запроса котировок несостоявшимся уполномоченный орган по согласованию с муниципальным заказчиком вправе принять решение об объявлении повторного открытого конкурса (аукциона), запроса котировок и (или) изменении условий открытого конкурса (аукциона).
4. Взаимодействие уполномоченного органа и муниципальных
заказчиков при размещении заказа у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика)
4.1. Муниципальный заказчик самостоятельно принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
4.2. Муниципальный заказчик в течение 1 (одного) рабочего дня после заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) направляет в уполномоченный орган подписанный муниципальный контракт для внесения сведений о заключении муниципального контракта в реестр контрактов.
4.3. Уполномоченный орган в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения подписанного муниципального контракта направляет через официальный сайт сведения о заключении муниципального контракта для внесения их в реестр контрактов, размещенный на официальном сайте.
5. Взаимодействие уполномоченного органа и муниципальных
заказчиков по формированию отчетности об исполнении
муниципального заказа
5.1. Исполнение муниципального заказа осуществляется поставщиками (исполнителями, подрядчиками) на основании заключенных контрактов.
Контроль за исполнением муниципального заказа (условий заключенных контрактов) поставщиками (исполнителями, подрядчиками) осуществляют муниципальные заказчики.
5.2. Учет и отчетность по муниципальному заказу.
5.2.1. Муниципальные заказчики должны вести учет заключенных муниципальных контрактов и представлять данную информацию ежеквартально в уполномоченный орган.
5.2.2. Муниципальные заказчики обязаны вести в соответствии с действующим законодательством реестр закупок товаров, работ и услуг без заключения муниципальных контрактов (далее - реестр закупок) и представлять его ежеквартально в уполномоченный орган.
5.2.3. Уполномоченный орган формирует сводный реестр закупок для муниципальных нужд города Климовска.
Порядок и форма ведения сводного реестра закупок установлены правовым актом администрации города Климовска.
5.3. Исполнение муниципальных контрактов.
5.3.1. Координацию деятельности в сфере исполнения муниципального контракта осуществляют муниципальный заказчик и уполномоченный орган.
5.3.2. Муниципальный заказчик обеспечивает приемку поставленных товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным муниципальным контрактом, в порядке, предусмотренном муниципальным контрактом.
5.3.3. Муниципальный заказчик обязан:
- вести текущий контроль за исполнением условий муниципального контракта со стороны исполнителя;
- обеспечить контроль за соблюдением правил приемки-сдачи товаров, выполнения работ, оказания услуг и их учетом;
- вести учет и представлять отчетность по исполнению муниципального заказа, предусмотренную в пункте 5.2
настоящего Порядка, в уполномоченный орган;
- осуществлять другие функции по контролю за исполнением муниципального контракта.
5.3.4. Уполномоченный орган обязан:
- разрабатывать правовые акты, методические материалы, определяющие порядок взаимодействия и обмена информацией сторонами, участвующими в системе муниципального заказа;
- формировать сводную отчетность по муниципальному заказу.
5.4. Сводный отчет об исполнении муниципального заказа.
5.4.1. Муниципальные заказчики ежеквартально в установленные сроки обеспечивают подготовку и представляют в уполномоченный орган отчетную информацию по исполнению муниципального заказа за отчетный квартал.
5.4.2. По окончании текущего года не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, муниципальные заказчики представляют в уполномоченный орган годовые отчеты об исполнении муниципального заказа.
5.4.3. Уполномоченный орган формирует отчет о размещении заказов за прошедший год и представляет главе города Климовска на рассмотрение и утверждение.
