ЕКАТЕРИНОВСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ
ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 ноября 2010 г. № 45-354
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Екатериновского муниципального района, Положением
о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Екатериновского муниципального района, Екатериновское районное Собрание решило:
1. Утвердить Положение
о муниципальной казне Екатериновского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Слава труду".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Екатериновского районного Собрания по экономической политике, агропромышленному комплексу, собственности и предпринимательству.
Глава
Екатериновского муниципального района
А.В.КУРБАТОВ
Приложение
к решению
Екатериновского районного Собрания
от 23 ноября 2010 г. № 45-354
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ЕКАТЕРИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Екатериновского муниципального района и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Екатериновского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальный район).
1.2. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета, а также имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
1.3. Муниципальный район отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности и обеспечивать жизнедеятельность района. Обращенные к муниципальному району имущественные требования удовлетворяются, прежде всего, за счет местного бюджета.
1.4. Учет и управление денежными средствами муниципальной казны муниципального района (средства местного бюджета, внебюджетных фондов, образуемых в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами) осуществляет финансовое управление администрации муниципального района, действующее в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с действующим законодательством, Положением о финансовом управлении администрации района и настоящим Положением.
1.5. Учет, оформление документов для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, осуществляет отдел экономики и управления муниципальным имуществом администрации муниципального района (далее - Отдел), действующий в рамках предоставленных ему полномочий, в соответствии с действующим законодательством, Положением об Отделе и настоящим Положением.
2. Цели и задачи управления и распоряжения
муниципальной казной
2.1 Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
- создание и укрепление материально-финансовой основы муниципального района;
- оптимизация структуры и состава собственности муниципального района;
- создание условий для эффективного использования муниципальной собственности в целях обеспечения жизнедеятельности муниципального района и увеличения доходов местного бюджета;
- создание условий для привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального района;
- сохранение, воспроизводство и приумножение объектов собственности муниципального района.
2.2. При управлении и распоряжении муниципальной казной решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну и его движение;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;
- регистрация права собственности и оценка муниципального имущества.
3. Органы, управляющие объектами муниципальной казны
3.1. Муниципальный район самостоятельно осуществляет правомочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной казны.
3.2. От имени муниципального района правомочия собственника осуществляет администрация Екатериновского муниципального района.
4. Состав и источники образования муниципальной казны
4.1 В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности муниципального района, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а именно:
- земли и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;
- нежилые здания, сооружения, помещения, в том числе объекты незавершенного строительства;
- жилищный фонд;
- строения, сооружения (объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения);
- предприятия (имущественные комплексы);
- оборудование и автотранспорт;
- пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги;
- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, иными юридическими и физическими лицами.
4.2. Объекты муниципальной казны могут находиться как на территории муниципального района, так и за его пределами.
4.3. Муниципальная казна образуется из имущества:
- созданного или приобретенного за счет средств местного бюджета;
- переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную и муниципальную;
- переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- изъятого на законных основаниях из хозяйственного ведения и оперативного управления у муниципальных предприятий и учреждений;
- оставшегося после ликвидации предприятий и учреждений;
- приобретение права муниципальной собственности на брошенные вещи, а также вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными и поступившие в этой связи в муниципальную собственность муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством;
- поступившего в собственность района по другим, не противоречащим закону основаниям.
5. Порядок учета имущества в муниципальной казне
5.1. Имущество муниципальной казны, в составе основных средств, подлежит учету на балансе администрации Екатериновского муниципального района.
5.2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, его движение осуществляется путем внесения Отделом соответствующей информации в реестр имущества муниципального района, содержащей сведения о составе, адресе, балансовой и остаточной стоимости, основаниях и сроке постановки на учет, технические характеристики, другие сведения, соответствующие требованиям законодательства об учете муниципального имущества в Реестре. Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны в Реестр ему присваивается идентификационный номер. С момента присвоения идентификационного номера Отдел осуществляет функции реестрового учета.
5.3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов осуществляет Отдел в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.
Бремя содержания и риск случайной гибели муниципального имущества казны ложится на пользователя по договору.
5.4. Основанием для включения имущественных объектов в состав муниципальной казны является распоряжение администрации Екатериновского муниципального района и соответствующий акт приема-передачи.
Основанием исключения объектов муниципальной собственности из состава муниципальной казны муниципального района является распоряжение администрации муниципального района о прекращении права муниципальной собственности по основаниям, предусмотренным действующими нормативными правовыми актами. Соответствующее распоряжение должно содержать прямое указание Отделу как держателю Реестра муниципальной собственности об исключении соответствующего объекта из состава муниципальной казны и внесении изменений в Реестр муниципальной собственности муниципального района.
5.5. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального района в случае:
- возмездной или безвозмездной передачи из муниципальной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации либо федеральную собственность Российской Федерации;
- внесения муниципального имущества в уставные фонды создаваемых муниципальных предприятий;
- закрепления на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
- закрепления на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- отчуждения (в том числе приватизации, передачи в государственную собственность);
- иных оснований в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.6. Объекты недвижимости, отнесенные к муниципальной казне, подлежат технической инвентаризации и государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Порядок распоряжения имуществом муниципальной казны
6.1. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, от имени муниципального района и в рамках своих полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Екатериновского муниципального района осуществляют:
Екатериновское районное Собрание;
администрация Екатериновского муниципального района;
финансовое управление администрации муниципального района;
управление по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района.
6.2. Порядок приватизации объектов имущества казны муниципального района определяется действующим законодательством Российской Федерации и Саратовской области об основах приватизации муниципального имущества и соответствующими нормативными правовыми актами муниципального района.
6.3. Доходы от использования муниципального имущества казны в полном объеме поступают в бюджет муниципального района.
7. Оценка имущества муниципальной казны
7.1. По мере необходимости для определения рыночной стоимости муниципального имущества администрация муниципального района проводит его оценку, для которой привлекаются независимые специализированные организации оценщиков, аудиторы, консультационные и иные организации, осуществляющие данную деятельность в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Расходы администрации муниципального района по оценке имущества муниципальной казны должны ежегодно включаться в смету расходов местного бюджета.
8. Контроль за использованием и сохранностью объектов
муниципальной казны
8.1. Контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную казну, осуществляет администрация муниципального района в лице отдела экономики и управления муниципальным имуществом района.
8.2. Ответственность за сохранность объектов муниципальной казны, а также за ущерб, внесенный в результате эксплуатации данных объектов, несут юридические и физические лица, которым они переданы в пользование на основе соответствующих договоров.
