ВОТКИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2010 г. № 606
О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОТКИНСК"
НА 2010 - 2014 ГОДЫ
В целях реализации Указа
Президента Удмуртской Республики от 26.10.2009 № 261 "О программах социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Удмуртской Республики на 2010 - 2014 годы", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом
муниципального образования "Город Воткинск", Дума решает:
1. Утвердить Программу
социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" на 2010 - 2014 годы (прилагается).
2. Администрации города Воткинска ежегодно:
2.1. При формировании проекта бюджета муниципального образования "Город Воткинск" предусматривать финансирование соответствующих мероприятий Программы
.
2.2. Разрабатывать и утверждать план мероприятий по реализации Программы
. Проект плана мероприятий представлять в городскую Думу совместно с проектом бюджета муниципального образования "Город Воткинск".
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Город Воткинск"
А.В.КУЗНЕЦОВ
Утверждена
решением
Воткинской городской Думы
от 14 июля 2010 г. № 606
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОТКИНСК" НА 2010 - 2014 ГОДЫ
Введение
Программа социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" на 2010 - 2014 годы (далее - Программа) представляет собой программный документ, содержащий приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Воткинска, а также направления и механизмы их реализации на среднесрочный период.
Программа является логическим продолжением курса социально-экономического развития города Воткинска, определенного предыдущими среднесрочными программами, и направлена на сохранение и развитие достигнутых результатов и положительных тенденций в развитии города.
Программа разработана на основе Стратегии
социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Основные цели Программы представляют собой наиболее значимые направления деятельности органов местного самоуправления города Воткинска, сформулированные с учетом городских проблем и стратегических приоритетов развития города.
Достижение целей Программы предполагается через решение системы взаимоувязанных задач, каждая из которых должна осуществляться посредством реализации комплекса мероприятий по определенным направлениям деятельности органов местного самоуправления города Воткинска, направленных на решение основных проблем социально-экономического развития города. Все направления деятельности органов местного самоуправления города Воткинска взаимоувязаны, согласованы и направлены на достижение основных целей Программы.
Программа является антикризисным инструментом, позволяющим обеспечить переход к динамичному инновационному развитию экономики города посредством развития и модернизации существующих отраслей экономики, создания новых для города отраслей, дальнейшего развития социальной и инженерной инфраструктуры города.
Достижение целей Программы позволит максимально нивелировать отрицательные последствия мирового финансово-экономического кризиса, повысить эффективность социальной сферы и общественной инфраструктуры, что, в конечном счете, станет основой для качественного роста уровня жизни населения города.
Паспорт Программы
Наименование - Программа социально-экономического развития
Программы муниципального образования "Город Воткинск" на 2010 - 2014
годы (далее - Программа)
4.6.3. Развитие конкуренции
Главная задача конкурентной политики - формирование благоприятного климата для развития предпринимательства, создания условий для появления новых участников на товарных рынках города.
При оценке состояния конкурентной среды рассматриваются приоритетные для развития экономики муниципального образования отрасли: промышленность, строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, потребительский рынок, бытовое обслуживание, а также развитие малого и среднего предпринимательства.
В среднесрочной перспективе целью экономической политики муниципального образования "Город Воткинск" является обеспечение устойчивого экономического роста и формирование конкурентоспособной экономики.
Решение многопрофильных задач для достижения поставленной цели будет осуществляться, в том числе, за счет развития конкурентной среды путем создания условий для появления новых участников на товарных рынках города Воткинска.
Ключевыми фактором достижения поставленной в Программе цели является структурная диверсификация производства основных отраслей промышленности города, ориентированная на выпуск конкурентоспособной продукции, использование трудовых ресурсов, качественное корпоративное управление и инвестиционный потенциал экономики.
Структурная диверсификация обеспечивается инновационно промышленной политикой - оптимальным сочетанием программ и отдельных мероприятий по стимулированию конкуренции и предпринимательской инициативы, а также рядом мероприятий, направленных на устранение причин и снижение факторов, препятствующих развитию здоровой конкуренции в рамках реализации Программы
развития конкуренции в Удмуртской Республике на 2010 - 2012 годы.
Конкурентоспособность экономики и качество жизни населения города определяются состоянием конкурентной среды, развитием инфраструктуры, возможностью оперативного решения проблем по развитию бизнеса (сокращение административных барьеров, недопущение барьеров в межрегиональном товарообороте и т.д.).
В целях сокращения административных барьеров необходимо проведение следующих мероприятий:
- взаимодействие с антимонопольным органом в вопросах исследования рынков и развития конкуренции;
- анализ действующих и принимаемых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства;
- обеспечение контроля за предоставлением государственных и муниципальных преференций, а также порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества;
- обеспечение контроля за соблюдением антимонопольных требований к торгам, когда организаторами или заказчиками торгов являются органы местного самоуправления;
- своевременное информирование антимонопольного органа о наличии признаков злоупотребления доминирующим положением и осуществлении антиконкурентных соглашений и согласованных действий на подведомственной территории, в том числе содержащихся в обращениях, заявлениях и материалах, поступивших в орган местного самоуправления;
- организация контроля за деятельностью должностных лиц органа местного самоуправления в целях недопущения ведения согласованных действий с хозяйствующими субъектами, направленных на предоставление последним преимуществ и других проявлений ограничения конкуренции.
Исполнение и реализация намеченных программных мероприятий позволит снять проблемные вопросы, препятствующие развитию конкуренции на ключевых (приоритетных) товарных рынках.
Раздел 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы направлена на динамичное развитие человеческого потенциала в целом, в обеспечении социального и экономического развития города.
Реализация Программы позволит нам к концу 2014 года:
- диверсифицировать традиционные производства, вывести их на новые рынки сбыта, обеспечить загрузку существующих производственных мощностей, стабильную занятость трудоспособного населения города;
- развить новые отраслевые направления и создать условия для устойчивого экономического роста;
- укрепить финансовую устойчивость городского бюджета;
- обеспечить всех потребителей надежной и качественной инфраструктурой и создать комфортные условия проживания для населения города.
В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
- увеличение продолжительности жизни населения города до 72 лет;
- снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума до 15% от общей численности населения;
- увеличение средней заработной платы одного работника до 23000 рублей, или в 1,6 раза к уровню 2009 года;
- стабилизация регистрируемой безработицы на уровне 1,5 процента от экономически активного населения;
- увеличение объема отгруженной продукции до 20 млрд. рублей, или в 1,7 раза к уровню 2009 года;
- привлечение в город инвестиций за 2010 - 2014 годы в сумме 10 млрд. рублей;
- увеличение розничного товарооборота до 12 млрд. рублей, или в 1,8 раза к уровню 2009 года;
- ввод в эксплуатацию 95 тыс. кв. м общей площади жилья.
Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется Воткинской городской Думой.
Администрация города ежегодно представляет в Воткинскую городскую Думу отчет об исполнении мероприятий Программы.
Схема управления Программой предусматривает разработку Администрацией города ежегодных планов социально-экономического развития, целевых краткосрочных программ, содержащих информацию о мероприятиях, источниках финансирования, ответственных исполнителях и сроках исполнения.
Исполнители программных мероприятий и проектов представляют в Администрацию города отчеты о фактически использованных финансовых средствах в соответствии с нормативными документами.
Ежегодно производится уточнение:
- первоочередных программных мероприятий Планом социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" на очередной календарный год;
- показателей социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" Прогнозом социально-экономического развития муниципального образования "Город Воткинск" на последующий трехлетний период;
- объемов финансирования программных мероприятий в рамках ежегодных бюджетов муниципального образования на очередной финансовый год.
