| 29 декабря 2008 года | 645-З N 179-IV |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 29.12.2008 З № 180-IV
(в ред. Закона
РС(Я) от 01.03.2011 896-З № 693-IV)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет виды и формы такой поддержки в целях создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия).
Статья 2. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия)
Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), Конституции
(Основном законе) Республики Саха (Якутия), настоящем законе, других законах и иных нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия), а также на нормативных правовых актах органов местного самоуправления. Положения настоящего закона действуют на территории Республики Саха (Якутия) и распространяются на все субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность на территории Республики Саха (Якутия).
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем законе
Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия:
1) субъекты малого и среднего предпринимательства - осуществляющие деятельность на территории Республики Саха (Якутия) и отвечающие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) и потребительские кооперативы, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
2) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - поддержка) - деятельность органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемые в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3) инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - система коммерческих и некоммерческих организаций, определяемая в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
4) орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный в области развития малого и среднего предпринимательства (далее - орган, уполномоченный в области развития малого и среднего предпринимательства), - орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающий реализацию государственной политики Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства и действующий на основе положения, утверждаемого Правительством Республики Саха (Якутия);
5) реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - база данных систематизированной информации о субъектах малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия), включающая информацию о поддержке, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления;
6) республиканская целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативный правовой акт органов государственной власти Республики Саха (Якутия), в котором определяется перечень мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в Республике Саха (Якутия), с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственных за реализацию указанных мероприятий;
7) муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства - нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
Статья 4. Основные цели и принципы государственной политики Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства
1. Государственная политика Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства является частью социально-экономической политики Республики Саха (Якутия) и представляет собой совокупность правовых, политических, экономических, социальных, информационных, консультационных, образовательных, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2. Основными целями государственной политики Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства являются повышение эффективности рыночных отношений и постоянный рост социально ориентированной экономики, обеспечивающий высокий уровень и качество жизни населения, дальнейшее становление демократического гражданского общества, укрепление его политической и социальной стабильности посредством всемерной поддержки частной инициативы граждан и создания максимально благоприятных условий для осуществления ими предпринимательской деятельности.
3. Критериями достижения основных целей государственной политики Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства и оценки деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области развития малого и среднего предпринимательства являются:
1) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) увеличение количества рабочих мест в области малого и среднего предпринимательства;
3) увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме регионального продукта Республики Саха (Якутия);
5) увеличение объемов инвестиций в основной капитал (основные средства) субъектов малого и среднего предпринимательства;
6) иные критерии в зависимости от приоритетов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
2) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих юридические услуги субъектам малого и среднего предпринимательства на безвозмездной основе или на льготных условиях;
3) привлечения на конкурсной основе лиц, имеющих юридическое образование (в том числе адвокатов), организаций, оказывающих юридические услуги, для оказания правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
4) осуществления иных мероприятий по правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Оказание правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и республиканских целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства правовой информации;
2) оказания субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по комплексному правовому сопровождению бизнеса и защите их прав и законных интересов;
3) создания и обеспечения функционирования специализированных информационных ресурсов, в том числе в сети "Интернет", в целях оказания правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
4) осуществления иных мероприятий по правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 35. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в виде:
1) разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основе государственных образовательных стандартов;
2) создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
3) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
4) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организующих обучение персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей, а также государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) организации и финансирования процесса обучения персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, начинающих предпринимателей, а также государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 36. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих товары, оказывающих услуги на территориях иных субъектов Российской Федерации и осуществляющих внешнеэкономическую деятельность
1. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим товары, оказывающим услуги на территориях иных субъектов Российской Федерации и осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, осуществляется органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в виде:
1) сотрудничества с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, международными организациями, иностранными государствами и административно-территориальными образованиями иностранных государств и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в области развития малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия), осуществляющих деятельность на международных и региональных рынках, в том числе путем создания и (или) поддержки деятельности межправительственных рабочих групп с участием Правительства Республики Саха (Якутия) и зарубежных партнеров;
2) проведения международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия);
3) оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ и услуг), результатов интеллектуальной деятельности на международные и региональные рынки;
4) оказания содействия в организации субподрядов между субъектами малого и среднего предпринимательства;
5) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на международных и региональных рынках;
6) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим товары, оказывающим услуги на территориях иных субъектов Российской Федерации, может осуществляться организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и республиканских целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в виде:
1) проведения маркетинговых исследований международных и региональных рынков, предоставления результатов указанных исследований субъектам малого и среднего предпринимательства;
2) продвижения на международные и региональные рынки товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства;
3) оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в развитии международных и межрегиональных деловых связей, поиске торговых и производственных партнеров;
4) проведения международных и межрегиональных ярмарок, деловых миссий, деловых конгрессов и выставок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия);
5) оказания содействия в организации субподрядов между субъектами малого и среднего предпринимательства;
6) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 37. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства осуществляется органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в виде:
1) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
2) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
3) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов;
4) формирования системы финансирования разработок, внедрения и продвижения на рынок инновационной продукции, технологий и производств;
5) создания и (или) поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, центров промышленного субподряда;
6) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 38. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность
Субъекты малого предпринимательства, относящиеся в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и осуществляющие ремесленную деятельность в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия), имеют приоритетное право на получение поддержки.
Статья 39. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в виде:
1) информирования собственников жилых помещений о выполнении работ и оказании услуг субъектами малого и среднего предпринимательства;
2) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к осуществлению функций управления жилищным фондом;
3) подготовки и проведения конкурсов на осуществление функций управления жилищным фондом, выполнение работ и оказание услуг субъектами малого и среднего предпринимательства;
4) повышения квалификации персонала субъектов малого и среднего предпринимательства, разработки, издания и распространения учебно-методических пособий по вопросам управления жилищно-коммунальным хозяйством;
5) обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства оборудованием посредством лизинга;
6) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Статья 40. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность
Субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия) имеют приоритетное право на получение поддержки.
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, осуществляется органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) в виде:
1) закупок сельскохозяйственной продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства, при поставках сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд;
2) передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства земельных участков, включенных в целевой адресный перечень государственного имущества, на возмездной основе (в том числе на льготных условиях) или на безвозмездной основе;
3) обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства оборудованием посредством лизинга;
4) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 41. Вступление в силу настоящего закона
1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. После вступления в силу настоящего закона органы государственной власти Республики Саха (Якутия) руководствуются ранее принятыми законами и иными нормативными актами Республики Саха (Якутия) в части, не противоречащей настоящему закону, вплоть до их отмены или внесения в них соответствующих изменений.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
29 декабря 2008 года
645-З № 179-IV
