АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2011 г. № 107
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОДЕКСА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
Для обеспечения добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими муниципального образования город Салехард должностных обязанностей постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Кодекс
профессиональной этики муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард.
2. Правовому управлению аппарата Администрации города (В.М.Долматов), руководителям кадровых служб структурных подразделений Администрации города с правами юридического лица внести соответствующие изменения в трудовые договоры муниципальных служащих муниципального образования город Салехард, включив в раздел 2 "Права и обязанности работников" пункт, устанавливающий ответственность за нарушение Кодекса
профессиональной этики. Ознакомить муниципальных служащих с настоящим постановлением.
3. Руководителям структурных подразделений Администрации города обеспечить соблюдение муниципальными служащими Кодекса
профессиональной этики муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард.
4. Признать утратившим силу постановление
Администрации города Салехарда от 3 декабря 2010 года № 374 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики муниципальных служащих муниципального образования город Салехард".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Ю.П.Текутьева.
Глава Администрации города
Ю.А.ЛИНК
Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 25 февраля 2011 года № 107
КОДЕКС
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ЭТИКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
1. Общие положения
1.1. Кодекс профессиональной этики муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Кодекс) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Международным кодексом поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51\59 Генеральной Ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельным законом "Об основах муниципальной службы" (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (постановление от 26 марта 2002 г. № 19-10), Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", решением
Городской Думы города Салехарда от 25 ноября 2008 года № 62 "О требованиях к служебному поведению муниципальных служащих в муниципальном образовании город Салехард", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года № 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", Законом
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
1.2. Кодекс представляет собой систему этических норм поведения муниципального служащего Администрации муниципального образования город Салехард (далее - муниципальный служащий), основанную на морально-этических и нравственно-этических принципах поведения, которые должны соблюдаться муниципальным служащим независимо от замещаемой должности.
1.3. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу, обязан ознакомиться с положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
1.4. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
1.5. Кодекс как свод профессионально-этических норм определяет для муниципальных служащих:
- нравственные ценности, обязательства и принципы;
- профессионально-этические требования к служебному и внеслужебному поведению, взаимоотношения в служебном коллективе;
- профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения.
1.6. Целью настоящего Кодекса является создание правовых условий для:
- обеспечения укрепления авторитета Администрации муниципального образования город Салехард;
- повышения доверия граждан к институтам местного самоуправления;
- содействия муниципальному служащему в эффективном выполнении поставленных перед ним профессиональных задач, в решении вопросов, связанных с возникновением этических конфликтов, обусловленных спецификой профессиональной служебной деятельности муниципального служащего;
- обеспечения единых норм поведения муниципальных служащих;
- поощрения достойного морального поведения муниципального служащего;
- установления нравственно-этических основ профессиональной деятельности и профессионального поведения муниципального служащего;
6.4. Муниципальному служащему не следует вступать в такие отношения с должностными лицами проверяемой организации, которые могут его скомпрометировать или повлиять на его способность действовать независимо в ходе проверки.
7. Правила этики поведения муниципального служащего
в коллективе
7.1. Муниципальный служащий должен способствовать установлению в коллективе деловых и товарищеских взаимоотношений. Конструктивное сотрудничество муниципальных служащих является основой эффективной деятельности Администрации муниципального образования город Салехард.
7.2. Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
7.3. Постоянно контролировать свое поведение, чувства и эмоции, не позволяя личным симпатиям и антипатиям, неприязни, недоброму настроению или дружеским чувствам влиять на служебные решения, уметь предвидеть последствия своих поступков и действий.
7.4. Муниципальный служащий, наделенный большими по сравнению со своими коллегами полномочиями, должен с пониманием относиться к коллегам, имеющим собственное профессиональное суждение.
7.5. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к своим коллегам, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, примером доброжелательности и внимательности к окружающим, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата, принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
7.6. В своей деятельности муниципальный служащий не должен допускать дискриминацию коллег по половым, расовым, национальным, религиозным, возрастным или политическим основаниям и обязан руководствоваться исключительно профессиональными критериями.
7.7. Муниципальному служащему следует избегать демонстрации религиозной и политической символики в том случае, если это может оскорбить чувства его коллег и (или) иных граждан.
7.8. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:
а) принимать меры по предупреждению коррупции;
б) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
7.9. Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к своим коллегам, в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за действия или бездействие подчиненных ему муниципальных служащих, нарушающих правила этики поведения, если он не принял мер, чтобы не допустить таких действий или бездействия.
8. Этические конфликты
8.1. Муниципальный служащий в ходе осуществления своей профессиональной служебной деятельности может столкнуться с этическими конфликтами, вызванными:
- реальным или потенциальным столкновением интересов третьих лиц, направленных на то, чтобы муниципальный служащий действовал в противоречии со своими должностными обязанностями, путем воздействия с помощью угроз, слухов, шантажа и других форм, способных привести к причинению вреда законным интересам граждан, организаций либо авторитету органов местного самоуправления;
- неправомерным давлением со стороны руководства;
- отношениями семейного или личного характера, используемыми для воздействия на его профессиональную служебную деятельность.
8.2. Муниципальный служащий обязан принять все необходимые меры во избежание этических конфликтов.
8.3. Муниципальный служащий не должен использовать свой официальный статус в интересах третьей стороны.
8.4. Если на муниципального служащего оказывается неблагоприятное воздействие и при этом источник такого воздействия не может быть устранен, ему следует поставить в известность своего представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.
8.5. При возникновении этического конфликта муниципальный служащий должен соблюдать соответствующие этические нормы поведения, предусмотренные настоящим Кодексом, и действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа о муниципальной службе, а также своей должностной инструкцией.
8.6. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:
а) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
б) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
в) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного обращения с гражданами.
9. Внешний вид
Требования к стилю преследуют своей целью обеспечить деловую обстановку в процессе общения.
Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органу местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
10. Соблюдение муниципальным служащим настоящего Кодекса
10.1. Соблюдение муниципальным служащим настоящего Кодекса учитывается при оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена, при продвижении по службе на конкурсной основе, а также при наложении дисциплинарных взысканий и поощрений муниципального служащего.
10.2. Случаи несоблюдения муниципальным служащим настоящего Кодекса рассматриваются комиссией Администрации муниципального образования город Салехард по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной распоряжением Администрации города в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от от 1 июля 2010 года № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".
11. Ответственность за нарушение настоящего Кодекса
11.1. За нарушение профессионально-этических принципов и норм, установленных Кодексом, муниципальный служащий несет моральную ответственность перед обществом, служебным коллективом и своей совестью.
11.2. Наряду с моральной ответственностью муниципальный служащий, допустивший нарушение профессионально-этических принципов, норм и совершивший в связи с этим правонарушение или дисциплинарный проступок, несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
