Зарегистрировано Управлением Минюста РФ по Вологодской области 22 марта 2010 г. № RU355220002010001
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 28 января 2010 г. № 242
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
УСТЮЖЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании ст. ст. 20
, 60
Устава Устюженского муниципального района Земское Собрание Устюженского муниципального района решило:
1. Внести в Устав
Устюженского муниципального района Вологодской области (в редакции решения Земского Собрания Устюженского муниципального района от 26.11.2009 № 209) следующие изменения:
1.1. Статью 4
изложить в новой редакции:
"Статья 4. Вопросы местного значения Устюженского муниципального района
1. К вопросам местного значения Устюженского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Устюженского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Устюженского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Устюженского муниципального района;
4) организация в границах Устюженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Устюженского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Устюженского муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Устюженского муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Устюженского муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории Устюженского муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Вологодской области, организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Устюженского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Устюженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования Устюженского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Устюженского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Устюженского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Устюженского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Устюженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Устюженского муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, за счет средств местного бюджета Устюженского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Устюженского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Устюженского муниципального района;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Устюженского муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечение условий для развития на территории Устюженского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Устюженского муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Устюженского муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых соответственно из местного бюджета Устюженского муниципального района в бюджеты муниципальных образований района или из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет Устюженского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления полномочий Устюженского муниципального района принимается Земским Собранием Устюженского муниципального района.
Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Устюженского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Земского Собрания Устюженского муниципального района.".
1.2. Статью 4.1
изложить в новой редакции:
"Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Устюженского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Устюженского муниципального района;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Устюженского муниципального района;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Устюженского муниципального района;
5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Устюженского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местного бюджета Устюженского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
1.3. Статью 35
изложить в новой редакции:
"Статья 35. Финансовое управление Устюженского муниципального района
1. Финансовое управление Устюженского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Устюженского муниципального района в финансово-экономической сфере, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Устюженского муниципального района.
2. Финансовым управлением Устюженского муниципального района руководит начальник управления, который является должностным лицом Устюженского муниципального района, назначаемый главой Устюженского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статус начальника финансового управления Устюженского муниципального района, как должностного лица, устанавливается настоящим Уставом и Положением о статусе должностных лиц местного самоуправления Устюженского муниципального района, утверждаемым Земским Собранием Устюженского муниципального района.
3. Финансовое управление Устюженского муниципального района обладает правами юридического лица.
4. Финансовое управление Устюженского муниципального района формируется начальником управления и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Земским Собранием Устюженского муниципального района.
5. Объем расходов на содержание финансового управления Устюженского муниципального района определяется отдельной строкой в местном бюджете Устюженского муниципального района.
6. К полномочиям финансового управления Устюженского муниципального района относятся:
- составление проекта местного бюджета Устюженского муниципального района (проекта местного бюджета и среднесрочного финансового плана) и организация исполнения местного бюджета Устюженского муниципального района;
- осуществление финансового контроля;
- осуществление бюджетного учета, составление бюджетной отчетности и предоставление ее в администрацию Устюженского муниципального района;
- учет выданных гарантий и ведение муниципальной долговой книги;
- ведение сводной бюджетной росписи и реестра расходных обязательств;
- осуществление полномочий (части полномочий), переданных поселениями на основании соглашений за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов муниципальных образований района в местный бюджет Устюженского муниципального района;
- иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7. Финансовое управление Устюженского муниципального района подотчетно администрации Устюженского муниципального района.".
2. Главе Устюженского муниципального района Коновалову А.А. в 15-дневный срок направить настоящее решение на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в информационном бюллетене "Информационный вестник Устюженского муниципального района", следующего за государственной регистрацией настоящего решения в установленном законом порядке.
Глава Устюженского муниципального района
А.А.КОНОВАЛОВ
