МУНИЦИПАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ТОТЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 25 января 2011 г. № 446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ТОТЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Руководствуясь законом
Вологодской области от 08.10.2009 № 2106-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области", ст. 21
Устава Тотемского муниципального района Вологодской области, Муниципальное Собрание Тотемского муниципального района решило:
1. Утвердить Положение
об организации пассажирских перевозок в Тотемском муниципальном районе (прилагается).
2. Признать утратившим силу решение
Муниципального Собрания Тотемского муниципального района от 22.05.2007 № 504 "Об утверждении Положения об организации пассажирских перевозок в Тотемском муниципальном районе" (в редакции решения Муниципального Собрания Тотемского муниципального района от 23.09.2008 № 808).
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Тотемские вести" и разместить на официальном Интернет-представительстве
(web-сайте) администрации района.
4. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, экономической политике и собственности Муниципального Собрания Тотемского муниципального района (В.Г. Рычков).
Глава района
Н.Н.ТРОФИМОВ
Утверждено
Решением
Муниципального Собрания
Тотемского муниципального района
от 25 января 2011 г. № 446
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
В ТОТЕМСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (с последующими изменениями и дополнениями), Федеральными законами от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями и дополнениями), от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, законом
Вологодской области от 08.10.2009 № 2106-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Вологодской области" (с последующими изменениями и дополнениями), Порядком
реализации закона области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области", утвержденным постановлением Правительства Вологодской области от 30.01.2008 № 138.
Настоящее Положение определяет правовые, экономические, технические основы (порядок) организации пассажирских перевозок в Тотемском муниципальном районе, устанавливает требования, предъявляемые к юридическим и физическим лицам - участникам пассажирских перевозок, регулирует взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района, перевозчиков, пассажиров и других участников пассажирских перевозок в организации транспортного обслуживания населения.
Перевозки пассажиров на районных маршрутах организуются администрацией Тотемского муниципального района (далее - Заказчик) на основе проведения конкурса на право обслуживания автобусных районных маршрутов в целях решения вопросов местного значения района.
Порядок перевозки детей школьными автобусами определяется постановлением администрации района.
2. Цели и сфера применения Положения
Пассажирские перевозки организуются с целью удовлетворения потребностей населения района в перевозках, повышения уровня обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок, создания условий для развития предприятий и организаций всех видов и форм собственности на рынке транспортных услуг, защиты прав потребителей этих услуг, обеспечения безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта, повышения безопасности движения, экологической безопасности.
3. Организация деятельности
В организации транспортного обслуживания населения используется транспорт любых форм собственности.
Не допускаются какие-либо ограничения или дискриминация при заключении контрактов на перевозки пассажиров автобусами в зависимости от формы собственности.
Лицензирование деятельности при осуществлении пассажирских перевозок в случаях, предусмотренных законом, является обязательным для перевозчиков.
Основными принципами организации пассажирских перевозок являются:
- дополнительных доходов предприятий общественного пассажирского транспорта от оказания дополнительных профильных услуг.
Перечисление целевых бюджетных средств (субсидий) на возмещение затрат по перевозкам отдельных категорий пассажиров, имеющих право на льготный проезд, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Пересмотр тарифов на пассажирские перевозки общего пользования производится Муниципальным Собранием Тотемского муниципального района по предложению администрации района по мере необходимости, но не чаще чем один раз в год.
Пересмотр тарифов производится при условии, когда доходы от перевозок не обеспечивают устойчивой работы пассажирского транспорта вследствие роста цен на горюче-смазочные материалы.
Тарифы на пассажирские перевозки общего пользования вводятся в действие после их официального опубликования.
7. Обеспечение стабильности и перевозок
Расписание движения автобусов формируется два раза в год:
- на зимний период - с 15 октября по 14 мая;
- на летний период - с 15 мая по 14 октября.
Введение в действие расписания движения автобусов осуществляется после его согласования с Заказчиком перевозок и официального опубликования в газете "Тотемские вести" и размещения на официальном сайте Тотемского муниципального района.
Расписание движения автобусов формируется исходя из принципов полного удовлетворения потребностей населения в перевозках; рационального использования подвижного состава, обеспечивающего его рентабельную работу; учета интересов других перевозчиков, обслуживающих маршруты.
Перевозчик обязан обеспечить регулярность движения автобусов по закрепленным маршрутам. Движение автобуса считается регулярным, если автобус отправился в рейс точно по расписанию, своевременно проследовал все промежуточные остановочные пункты и прибыл на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.
Перевозчик вправе по согласованию с Заказчиком заменить функционирующий подвижной состав в случаях:
- увеличения (уменьшения) пассажиропотока на маршруте при условии, что новый подвижной состав не снижает качества предоставляемых пассажирам услуг и является более подходящим при сложившемся пассажиропотоке;
- осуществления перевозчиком модернизации подвижного состава при условии, что новый подвижной состав не снижает качества предоставляемых пассажирам услуг.
Перевозчик не вправе отменить назначенные на маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств, вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров.
О предстоящем плановом изменении или прекращении движения на маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и Заказчика за три дня до планируемого изменения, кроме случаев, вызванных причинами, не зависящими от него. Уведомление Заказчика производится в письменной форме, уведомление пассажиров - путем публикации сообщения в средствах массовой информации через Заказчика.
Отвлечение автобусов от работы на маршрутах для выполнения перевозок по заказам запрещается и может допускаться только в условиях чрезвычайных ситуаций.
Внесение изменений в расписание движения автобусов (в случаях увеличения, снижения пассажиропотока и др.) согласовывается Заказчиком после представления перевозчиком обоснованных и объективных предложений.
При открытии новых маршрутов допускается работа автобусов по временному расписанию, согласованному с Заказчиком, которое может корректироваться, на срок до момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведенного конкурса.
Перевозчик не вправе без согласования с Заказчиком осуществлять дополнительные рейсы автобусов, не предусмотренные расписанием движения.
Осуществление мероприятий по организации движения автобусов производится Заказчиком и перевозчиками в пределах своих прав и обязанностей.
Контроль за выполнением мероприятий по организации пассажирских перевозок осуществляется Заказчиком самостоятельно, а также с привлечением контролирующих органов.
На Заказчика возлагаются следующие обязанности:
- обеспечить контроль за осуществлением транспортной деятельности перевозчиков в рамках действующих договоров;
- открывать (прекращать), утверждать внутрирайонные автобусные маршруты и согласовывать расписания движения автобусов;
- составлять сводное расписание движения автобусов;
- запрашивать информацию у перевозчиков, диспетчерской службы о состоянии обслуживания пассажиров и работе автобусов на маршрутах;
- собирать и анализировать информацию о нарушениях, допущенных перевозчиками в период работы на маршрутах, принимать меры по предупреждению их возникновения;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с перечнем должностных лиц органов местного самоуправления района, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории Тотемского муниципального района.
Заказчик имеет право требовать от перевозчиков:
- выполнения условий, определенных договором на перевозку пассажиров автобусами на территории Тотемского муниципального района;
- предоставления информации о финансово-экономических показателях транспортной деятельности перевозчиков;
- соблюдения графика движения автобусов в полном соответствии с утвержденными расписаниями;
- выпуска резервных автобусов при возникновении такой необходимости (резервные автобусы могут быть использованы только для подмены сошедших с линии);
- предоставления любой информации, необходимой для решения оперативных, текущих и перспективных вопросов, связанных с обеспечением населения транспортными услугами.
8. Обследование автобусных маршрутов
С целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, искусственных сооружений комиссией по обследованию дорожных условий на автобусных маршрутах района, утверждаемой распоряжением администрации района, производится обследование дорожных условий на автобусных маршрутах района перед их открытием и в процессе эксплуатации не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периодам) в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами.
Результаты обследования оформляются актом, в котором дается заключение комиссии по эксплуатации автомобильных дорог на действующих и открытых новых автобусных маршрутах. В случае выявления их несоответствия требованиям безопасности в акте отражаются предложения комиссии о проведении неотложных и перспективных мероприятий, направленных на улучшение движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.
9. Заключительные положения
Контроль за соблюдением требований настоящего Положения, а также действующих законов и нормативных правовых актов о пассажирских перевозках пассажирским транспортом осуществляет администрация района.
