ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОМСОМОЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2010 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФОРМИРОВАНИИ, ИСПОЛНЕНИИ
И КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
НА ТЕРРИТОРИИ КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.09.1997 № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
Комсомольского муниципального района, в целях эффективного использования средств районного бюджета Комсомольский районный Совет решил:
1. Утвердить Положение
о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области (прилагается).
2. С момента вступления в силу настоящего Положения
признать утратившим силу решение
Комсомольского районного Совета от 26.04.2007 № 163 "Об утверждении Положения о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории Комсомольского муниципального района".
3. Настоящее решение опубликовать в Вестнике нормативных правовых актов органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника отдела экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района Синельникову Е.С.
Глава Комсомольского
муниципального района
Е.Г.БРЮХАНОВ
Приложение
к решению
Комсомольского районного Совета
от 29.10.2010 № 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ТЕРРИТОРИИ
КОМСОМОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение о формировании, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа на территории Комсомольского муниципального района Ивановской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.09.1997 № 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Уставом
Комсомольского муниципального района, регулирует отношения, возникающие в связи с формированием и исполнением муниципального заказа, а также организацией контроля за исполнением муниципального заказа Комсомольского муниципального района.
2. Отношения, связанные с формированием и исполнением заказов на поставку товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд в случаях, прямо предусмотренных настоящим Положением, могут регулироваться распорядительными документами, утвержденными администрацией Комсомольского муниципального района.
2. ФОРМИРОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
1. Формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Комсомольского муниципального района производится на основе следующих принципов:
- соответствие утвержденному объему бюджетных ассигнований и расходным обязательствам Комсомольского муниципального района;
- обеспечение объективности и обоснованности расходования бюджетных средств;
- обеспечение максимальной эффективности при размещении заказов;
- обеспечение открытости и гласности.
2. После утверждения бюджета Комсомольского муниципального района осуществляется формирование сводного плана муниципального заказа - единого перечня планируемых муниципальными заказчиками объемов закупаемой продукции на очередной финансовый год с разбивкой по кварталам. Сводный план муниципального заказа формируется на основе планов закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (далее - план закупок), составленных муниципальными заказчиками. Порядок, форма и сроки формирования сводного плана муниципального заказа утверждаются постановлением администрации Комсомольского муниципального района.
3. Для неотложных нужд социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства до утверждения бюджета Комсомольского муниципального района может быть сформирован и размещен муниципальный заказ на I квартал очередного финансового года на поставку товаров (работ, услуг) в пределах средств, выделенных на эти цели в I квартале текущего года. Под неотложными нуждами социальной сферы понимаются потребности в товарах, работах, услугах, которые необходимо поставлять, выполнять, оказывать с 1-го числа I квартала очередного года.
4. В случае, если предметом муниципального контракта является выполнение работ (оказание услуг), длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, такие муниципальные контракты могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели долгосрочными целевыми программами (проектами) на срок реализации указанных программ (проектов), а также в соответствии с распоряжениями администрации Комсомольского муниципального района, принимаемыми в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
1. Организация размещения муниципального заказа Комсомольского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд, является администрация Комсомольского муниципального района, реализующая данные полномочия через отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района.
3. Муниципальными заказчиками (далее - заказчики) могут выступать органы местного самоуправления, отделы администрации Комсомольского муниципального района, а также муниципальные учреждения, иные получатели средств бюджета Комсомольского муниципального района при размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
4. В целях организации размещения муниципального заказа уполномоченный отдел администрации Комсомольского муниципального района:
- формирует комиссию по размещению заказов путем проведения торгов для муниципальных нужд Комсомольского муниципального района;
- принимает решение о создании комиссии по размещению заказов путем запроса котировок цен;
- организует проведение закупок путем организации конкурсов, аукционов и запросов котировок цен;
- разрабатывает и направляет муниципальным заказчикам для утверждения конкурсную документацию и документацию об аукционе;
- привлекает специалистов-экспертов, в том числе не состоящих в штате администрации Комсомольского муниципального района, для рассмотрения и оценки заявок участников размещения заказа;
- осуществляет проверку соответствия участников конкурса (аукциона) требованиям, установленным законодательством;
- формирует сводный план муниципального заказа на основе планов закупок, представленных муниципальными заказчиками;
- выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.
5. Муниципальный заказчик:
- составляет план закупок по форме, утвержденной постановлением администрации Комсомольского муниципального района, и направляет его в отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района в течение 30 дней после утверждения бюджета Комсомольского муниципального района, а также ежеквартально, не позднее 1 числа месяца, предшествующего отчетному периоду, в соответствии с выделенными средствами. При внесении изменений в бюджетные ассигнования и в иных случаях в течение 14 дней направляет в отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района уведомление о внесении изменений в план закупок по форме, утвержденной постановлением администрации Комсомольского муниципального района;
- ведет реестр закупок в соответствии с требованием бюджетного законодательства. Форма реестра закупок утверждается постановлением администрации Комсомольского муниципального района;
- определяет исходя из проекта бюджета Комсомольского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, прогнозируемых цен номенклатуру и объемы планируемых муниципальных заказов на следующий год;
- составляет и направляет в отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района заявку на размещение муниципального заказа путем проведения торгов с указанием начальной цены муниципального контракта и с приложением проекта муниципального контракта. Финансовое обеспечение размещаемого заказа должно быть подтверждено главным распорядителем бюджетных средств и согласовано с финансовым отделом администрации Комсомольского муниципального района. При размещении заказа на выполнение работ по капитальному строительству, капитальному ремонту заказчик представляет в составе заявки необходимые для целей определения стоимости и качества заявляемых работ документы. Требования
к содержанию, форме, срокам направления заявки и перечню необходимых прилагаемых к ней документов определяются постановлением администрации Комсомольского муниципального района;
- рассматривает и утверждает конкурсную документацию и документацию об аукционе, подготовленную отделом экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд;
- разрабатывает и представляет в отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района проект муниципального контракта;
- заключает муниципальный контракт по итогам размещения муниципального заказа в порядке и сроки, установленные законодательством и (или) конкурсной документацией (документацией об аукционе);
- принимает решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- в случае признания торгов несостоявшимися и незаключения муниципального контракта принимает решение о способе дальнейшего размещения данного заказа в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;
- выполняет иные обязательные действия, возложенные законодательством и другими нормативными правовыми актами на муниципальных заказчиков.
4. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРАКТ, ПОРЯДОК ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ,
РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ
ПО ИТОГАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
1. Муниципальные контракты, заключенные от имени муниципальных заказчиков Комсомольского муниципального района, должны быть включены в реестр муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры контрактов). Органом, уполномоченным на ведение реестра контрактов, является отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района.
Требования к порядку заполнения реестра контрактов и сведениям, которые должны содержаться в нем, установлены федеральным законодательством и должны ему соответствовать.
2. Исполнение муниципального контракта производится на условиях, им предусмотренных. Муниципальный заказчик вправе вносить изменения в муниципальный контракт в части увеличения либо уменьшения цены контракта с учетом требований действующего федерального законодательства в области формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
5. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1. Для реализации полномочий по осуществлению контроля Глава администрации Комсомольского муниципального района определяет отдел администрации Комсомольского муниципального района для организации проведения контрольных проверок.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Функции и порядок действий отдела администрации Комсомольского муниципального района, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа, по проведению плановых и внеплановых проверок определяются постановлением администрации Комсомольского муниципального района.
