РЕШЕНИЕ
от 25 сентября 2008 г. № 117-РД
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА
(в ред. решения
Думы г. Шелехова
от 16.09.2010 № 38-рд)
В целях укрепления материальной и финансовой основы Шелеховского городского поселения, сохранения и рационального использования муниципальной собственности, в соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 8
, 25
, 42
Устава города Шелехова, Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о муниципальной казне города Шелехова.
2. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете "Шелеховский вестник".
Ю.Г.ЗЕНИН
Приложение
к решению
Думы города Шелехова
от 25 сентября 2008 года
№ 117-рд
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ ГОРОДА ШЕЛЕХОВА
(в ред. решения
Думы г. Шелехова
от 16.09.2010 № 38-рд)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о муниципальной казне города Шелехова (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет цели, задачи управления и распоряжения муниципальной казной города Шелехова, ее структуру, порядок управления и распоряжения объектами муниципальной казны.
1.2. Муниципальную казну города Шелехова (далее по тексту - муниципальная казна) составляют средства местного бюджета и иное движимое и недвижимое имущество, в том числе объекты внешнего благоустройства, инженерной и транспортной инфраструктуры, не закрепленное за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления.
1.3. Собственником муниципальной казны является муниципальное образование Шелеховское городское поселение (далее также - город Шелехов). От имени города Шелехова своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношении объектов муниципальной казны, выступать в суде органы местного самоуправления Шелеховского муниципального образования: глава города Шелехова, администрация города Шелехова, в рамках их компетенции, установленной Уставом
города Шелехова, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Шелехова.
1.4. Функции уполномоченных органов по управлению муниципальной казной (далее - уполномоченные органы по управлению муниципальной казной) выполняет в пределах их компетенции администрация города Шелехова.
1.5. Финансирование мероприятий по формированию и содержанию объектов муниципальной казны осуществляется за счет средств местного бюджета и иных не противоречащих действующему законодательству источников.
1.6. Распоряжение объектами муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением и другими нормативными актами органов местного самоуправления города Шелехова и законодательством Российской Федерации и Иркутской области.
1.7. Глава города Шелехова и Дума города Шелехова вправе по мере необходимости заслушивать отчеты об эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной казне города Шелехова.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНОЙ
2.1. Муниципальная казна города Шелехова создается в целях укрепления материально-финансовой основы Шелеховского городского поселения, сохранения, рационального и наиболее эффективного использования муниципальной собственности, используемой для социально-экономического развития города Шелехова, увеличения доходов местного бюджета, обеспечения населения жизненно необходимыми товарами и услугами, привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории муниципального образования.
2.2. Для реализации целей, перечисленных в пункте 2.1
при управлении и распоряжении муниципальной казной, уполномоченными органами местного самоуправления решаются следующие задачи:
- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну и распоряжение им;
- сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает получение дополнительных доходов в местный бюджет, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения муниципального образования;
- применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну;
- контроль за сохранением и порядком использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, муниципальными учреждениями, индивидуальными предпринимателями, организациями других организационно-правовых форм (далее - держатели имущества муниципальной казны), которым имущество муниципальной казны передано в пользование в установленном законом порядке.
3. ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ И ОСНОВАНИЯ ОТНЕСЕНИЯ
ОБЪЕКТОВ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЕ
3.1. К объектам муниципальной казны города Шелехова относятся:
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- средства местного бюджета;
- ценные бумаги, находящиеся в муниципальной собственности;
- муниципальный жилищный фонд и нежилой фонд;
- иное движимое и недвижимое имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями, муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
3.2. Основаниями отнесения объектов муниципального имущества к муниципальной казне являются:
- передача объектов государственной и областной собственности в муниципальную собственность;
- приобретение в муниципальную собственность имущества в порядке, установленном гражданским законодательством;
- изъятие в установленном порядке излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными унитарными (казенными) предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, в том числе на основании отказа муниципальных унитарных предприятий от такого имущества;
- иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
3.3. Включение отдельных объектов в муниципальную казну осуществляется на основании постановления главы города Шелехова.
4. ПОРЯДОК УЧЕТА ИМУЩЕСТВА В КАЗНЕ
4.1. Полный учет имущества казны осуществляется уполномоченными органами по управлению муниципальной казной:
4.1.1. Учет денежных средств казны обеспечивается путем составления, утверждения и исполнения бюджета города на соответствующий финансовый год.
Учет средств бюджета города, контроль за их использованием осуществляется Финансовым управлением администрации города Шелехова в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Иркутской области, Положением о бюджетном процессе города Шелехова.
4.1.2. Учет, сохранность и содержание движимого и недвижимого имущества, входящего в состав объектов муниципальной казны, обеспечивает отдел муниципального имущества администрации города Шелехова путем формирования реестра объектов муниципальной собственности с указанием данных, характеризующих индивидуальные признаки объекта согласно приложению к настоящему Положению (не приводится).
4.1.3. Учет земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется путем формирования реестра земельных участков в соответствии с порядком, установленным земельным законодательством.
4.2. Объекты казны, переданные в аренду или безвозмездное пользование, подлежат бухгалтерскому учету у пользователей на забалансовом счете. Обязанность ведения данного учета возлагается на пользователей по договорам пользования и договорам аренды.
4.3. Доходы от использования имущества, составляющего муниципальную казну города Шелехова, являются неналоговыми доходами бюджета города Шелехова.
4.4. Инвентаризация имущества, составляющего муниципальную казну города Шелехова, проводится ежегодно, по состоянию на 1 ноября текущего года.
5. РЕГИСТРАЦИЯ, ОЦЕНКА И СТРАХОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАЗНЫ
5.1. Права на недвижимое имущество, составляющее казну, подлежат обязательной государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством. Расходы по оформлению регистрации права муниципальной собственности на объекты муниципальной казны осуществляется за счет средств городского бюджета.
5.2. Оценка стоимости объектов муниципальной казны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за счет средств бюджета города либо за счет иных источников, не противоречащих действующему законодательству.
5.3. Оценка стоимости объектов казны проводится с целью определения рыночной стоимости и срока возможного использования.
Оценка является обязательной в случаях:
- при приватизации муниципального имущества;
- при предоставлении в аренду;
- при передаче в доверительное управление, в залог;
- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
(п. 5.3 в ред. решения
Думы г. Шелехова от 16.09.2010 № 38-рд)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.4. Основанием для проведения оценки объектов муниципальной казны является постановление главы города Шелехова. Результаты оценки объектов казны оформляются отчетом, который подписывается оценщиком и заверяется печатью. В отчете обязательно должна быть указана дата его составления.
5.5. Объекты казны могут приниматься на первоначальный учет по первоначальной (балансовой) стоимости, указанной в документах по приемке в эксплуатацию передающей стороны.
5.6. Недвижимое имущество, составляющее казну, при его передаче подлежит страхованию принимающей стороной в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Шелехова.
Выгодоприобретателем по договору страхования является собственник имущества.
6. ИСКЛЮЧЕНИЕ ОБЪЕКТОВ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
6.1. Объекты могут быть исключены из муниципальной казны в следующих случаях:
- закрепления на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- отчуждения;
- списания;
- по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Основанием для исключения имущества из муниципальной казны является акт комиссии по списанию объектов муниципальной казны и, в случае необходимости, заключения эксперта.
6.3. Объекты муниципальной казны списываются в результате физического и морального износа, а также ликвидации объектов при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях.
6.4. Списание объектов муниципальной казны осуществляется постановлением главы города Шелехова.
6.5. Состав комиссии по списанию объектов муниципальной казны определяется распоряжением главы города Шелехова. Документы комиссией оформляются в соответствии с установленным порядком.
7. КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
7.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием объектов, входящих в состав муниципальной казны, переданных в пользование юридическим и физическим лицам, а также привлечение этих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных объектов, осуществляет уполномоченный орган по управлению муниципальной казной администрации города Шелехова в рамках своей компетенции и в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче объектов муниципальной казны.
7.2. Обязанности по содержанию и сохранности объектов муниципальной казны, переданных по договорам (аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и др.) юридическим и физическим лицам, ложатся на держателей имущества муниципальной казны.
7.3. В ходе контроля уполномоченные органы по управлению муниципальной казной по мере необходимости, но не реже 1 раза в год, осуществляют проверки состояния переданных объектов муниципальной казны и соблюдения условий заключенных договоров.
7.4. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на собственника, а обязанности по его содержанию и контролю за его состоянием выполняют уполномоченные органы по управлению муниципальной казной в рамках своей компетенции и за счет средств, выделенных из городского бюджета.
Начальник отдела
муниципального имущества
И.И.КАРНАУХОВА
