СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
РЕШЕНИЕ
от 22 февраля 2011 г. № 507
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МОГО "УХТА"
В целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования МОГО "Ухта" и в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации и чрезвычайных ситуаций", Совет муниципального образования городского округа "Ухта" решил:
1. Утвердить положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городского округа "Ухта".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законодательства, депутатской этики и местного самоуправления Совета МОГО "Ухта".
Глава МОГО "Ухта" -
председатель Совета МОГО "Ухта"
А.МАКАРЕНКО
Утверждено
решением
Совета МОГО "Ухта"
от 22 февраля 2011 г. № 507
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации и чрезвычайных ситуаций" и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - МОГО "Ухта").
2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования городского округа "Ухта" относится к вопросам местного значения.
3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;
особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития.
4. Система обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории МОГО "Ухта" организуется по территориально-производственному принципу. Территориально-производственный принцип заключается в осуществлении планирования и проведения мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, как администрацией МОГО "Ухта", так и через организации, осуществляющие административно-хозяйственную деятельность на территории МОГО "Ухта".
II. ПЕРЕЧЕНЬ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. К первичным мерам пожарной безопасности в границах МОГО "Ухта" относятся:
1) обеспечение необходимых условий для привлечения населения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;
1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды, доски и другие доступные для населения МОГО "Ухта" места размещения соответствующих материалов.
2. Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации МОГО "Ухта" экстренную информацию, направленную на обеспечение пожарной безопасности населения.
3. Обучение работников организаций, детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности проводится указанными организациями по специальным программам, в том числе утвержденным в соответствии с федеральным законодательством, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации. Ответственность за организацию, своевременность обучения, и проверку знаний несут должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и в соответствии с нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645.
4. Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются:
1) противопожарный инструктаж;
2) изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум).
5. Противопожарный инструктаж проводится администрацией организаций (собственниками объектов) по разработанным инструкциям с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
6. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства в образовательных учреждениях, имеющих лицензию МЧС России, проходят:
1) руководители и главные специалисты организаций и лица, исполняющие их обязанности;
2) работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
7. Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, проводится в этих учреждениях по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности", "Безопасности жизнедеятельности" по специальным программам, согласованным с федеральными органами, уполномоченными на решение задач в области пожарной безопасности.
VII. СОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ И ЗАСТРОЙКЕ ТЕРРИТОРИИ МОГО "УХТА"
1. Соблюдение требований пожарной безопасности по планировке и застройке территории МОГО "Ухта" осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, настоящим Положением и иным действующим законодательством.
2. Контроль за градостроительной деятельностью осуществляется органами Госархстройнадзора.
3. Контроль за соответствием правил пожарной безопасности жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется организациями, обслуживающими жилой фонд, работниками этих организаций, назначенными за соблюдением пожарной безопасности, остальных организаций - руководителями организаций (собственниками зданий).
VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В ГРАНИЦАХ МОГО "УХТА"
1. Администрация МОГО "Ухта" организует:
1) профилактику пожаров в населенных пунктах МОГО "Ухта";
2) осуществление мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения, расположенные на территории МОГО "Ухта" (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности).
2. Все производственные и административные здания, здания медицинских учреждений, социальной защиты, торговли, научных, образовательных, школьных и дошкольных учреждений, физической культуры и спорта, общежитий, гостиниц и других объектов с массовым пребыванием людей (за исключением жилого фонда) обеспечиваются системами оповещения о пожаре для передачи сигналов оповещения по всему зданию. На территории сельских населенных пунктов, дачных и садово-огороднических товариществ устанавливаются средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Телефонизацию отдельно расположенных от населенных пунктов города домов отдыха, лагерей отдыха детей, туристических баз, дачных, садово-огороднических товариществ и других организаций осуществляют руководители этих организаций за счет собственных средств, путем обеспечения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в пожарную охрану. Запрещается переводить линии связи "01" в таксофонах на платное обслуживание.
3. В летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, садово-огороднических товариществах по решению администрации МОГО "Ухта" разведение костров, проведение пожароопасных работ на определенных участках, топка печей, кухонных очагов и котельных установок, работающих на твердом топливе, может временно приостанавливаться. В этих случаях силами местного населения и добровольных пожарных организуется патрулирование населенных пунктов с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляется подготовка для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проводится соответствующая разъяснительная работа о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара.
4. По решению администрации МОГО "Ухта" в весенне-летний пожароопасный период также может быть организовано дежурство граждан.
5. Администрация МОГО "Ухта" создает условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в Государственную противопожарную службу.
6. Территории населенных пунктов, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда. Организация выполнения указанных в данном пункте мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией МОГО "Ухта", по отношению к объектам иной формы собственности - собственниками объектов самостоятельно.
7. Содержание в исправном состоянии, техническое обслуживание и проверки работоспособности наружных водоисточников, используемых для целей пожаротушения, их утепление в период подготовки к эксплуатации в зимний период возлагается на балансодержателей, руководителей (собственников) объектов.
8. В целях обеспечения беспрепятственного проезда пожарных машин для тушения пожаров не допускается устройство постоянных и временных строений ближе 15 метров от жилых и производственных зданий (кроме случаев, когда по другим нормам требуются иные противопожарные расстояния).
9. Территории населенных пунктов должны иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания, строения и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Мероприятия, указанные в данном пункте и осуществляемые на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производятся за счет средств бюджета МОГО "Ухта", на остальных объектах - за счет средств их собственников.
10. Информационное обеспечение выполнения первичных мер пожарной безопасности осуществляется с использованием технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации. Сбор и обмен информацией в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется организациями и единой дежурно-диспетчерской службой МОГО "Ухта" (оперативными дежурными МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта").
11. Организационно-методическое руководство планирование действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется МУ "Управление по делам ГО и ЧС" администрации МОГО "Ухта".
12. Задачи временного размещения и первоочередного обеспечения пострадавших граждан в результате пожаров возлагаются на Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности МОГО "Ухта" (объектовые комиссии).
13. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах МОГО "Ухта" является расходным обязательством муниципального образования.
IX. ОСНАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПЕРВИЧНЫМИ СРЕДСТВАМИ ПОЖАРОТУШЕНИЯ
1. Муниципальные учреждения, находящиеся в ведении администрации МОГО "Ухта", должны быть в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения.
2. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей в защищаемом помещении или на объекте следует производить в зависимости от их огнетушащей способности, предельной площади, а также класса пожара горючих веществ и материалов.
3. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
4. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, находящихся в собственности МОГО "Ухта", осуществляется за счет средств бюджета МОГО "Ухта".
5. Осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях муниципальной собственности, переданных в аренду - за счет средств арендатора, а в зданиях, строениях, сооружениях и помещениях иной формы собственности - за счет средств собственника данных объектов.
