СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 ноября 2010 г. № 273/2010
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях установления единой процедуры и критериев формирования, согласования, оформления и предоставления земельных участков, изменения их вида разрешенного использования, обеспечения регулирования отношений по охране и использованию земель и осуществлению земельного контроля на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков, в соответствии с требованиями земельного, градостроительного и природоохранного законодательства, руководствуясь ст. 21
Устава Подольского муниципального района, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о регулировании земельных отношений на территории Подольского муниципального района (приложение № 1).
2. Установить, что процедура и критерии формирования, согласования, оформления и предоставления земельных участков, изменения разрешенного использования и обеспечения охраны и использования земель осуществляются с учетом требования указанного Положения
.
3. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Подольского муниципального района: от 17.04.2007 № 305/2007
, от 27.06.2008 № 41/2008
, от 31.10.2008 № 73/2008
, от 18.06.2010 № 234/2010
.
4. Отделу по работе с населением, общественностью и СМИ опубликовать настоящее решение в газете "Земля Подольская" и разместить на официальном сайте администрации Подольского муниципального района.
5. Контроль по выполнению решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Подольского муниципального района Гурьянову Л.М.
Глава Подольского
муниципального района
Н.П. Москалев
Приложение № 1
к решению Совета депутатов
Подольского муниципального района
Московской области
от 19 ноября 2010 г. № 273/2010
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ПОДОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает основные требования и нормативы в регулировании отношений по формированию, использованию и распоряжению земельными участками в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, законов Московской области, решений Совета депутатов Подольского муниципального района и Соглашений, заключенных между поселениями и Подольским муниципальным районом по вопросам земельных отношений.
1.2. Использование земель осуществляется в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, в том числе: Схемой территориального планирования Подольского муниципального района, генеральными планами поселений, проектами планировки территорий, с учетом требований градостроительных, санитарных, экологических, природоохранных и водоохранных норм и правил.
1.3. Распоряжение земельными участками либо изменение вида разрешенного использования осуществляется с учетом публикации необходимой информации о земельном участке или публикации решений (заключений) о результатах публичных слушаний в случаях, установленных законодательством, которые организуются и проводятся поселениями в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселений с учетом положений ст. 39
Градостроительного кодекса РФ.
1.4. В целях создания информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, получения документов и сведений государственного градостроительного кадастра и материалов дел о земельных участках, необходимых для обеспечения формирования муниципального архива землеустроительной и градостроительной документации, в соответствии с требованием ст. 5
Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" один экземпляр материалов дела по оформлению земельных участков подлежит передаче в администрацию Подольского муниципального района (в МУП "Земля и Право").
Сбор материалов дел и документации по формированию земельных участков и передачу их в МУП "Земля и Право" ежемесячно по мере поступления материалов дел осуществляет Отдел земельно-правовых отношений администрации Подольского муниципального района.
1.5. Работы по формированию земельных участков, предназначенных для строительства, определению размеров их границ, площади, вида разрешенного использования и других характеристик организуются и проводятся в соответствии с утвержденным проектом планировки территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок.
В случае установления границ земельных участков для целей, не связанных со строительством, проектная документация по планировке территории включает в себя чертеж (схему), на котором отображаются проектные границы земельного участка, существующие либо проектные дороги или проезды, обеспечивающие доступ к участку.
1.6. Указанная в п. 1.5
процедура формирования земельных участков действует до утверждения генеральных планов поселений, до принятия правил землепользования и застройки и установления территориальных зон в границах населенных пунктов, но не позднее 1 января 2012 года.
1.7. Кадастровые работы и работы по формированию образуемых земельных участков, являющиеся составной частью кадастровых работ, проводятся в соответствии с требованием Федерального закона
"О государственном кадастре недвижимости" по договорам с геодезическими организациями за счет лиц, заинтересованных в получении земельных участков.
Органы местного самоуправления организуют выполнение и обеспечивают оплату указанных работ в случаях формирования земельных участков на торги (конкурсы, аукционы) либо для муниципальных нужд.
2. Полномочия администраций органов местного самоуправления
а) минимальные размеры земельных участков - 0,02 га;
б) максимальные размеры земельных участков - 0,4 га.
6.2. Минимальный размер земельных участков различного разрешенного использования, сформированных с условием дальнейшего объединения со смежным земельным участком, находящимся в собственности или в аренде у граждан, составляет 50 кв. м.
6.3. При наличии двух и более собственников жилого дома, расположенного на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства или для индивидуального жилищного строительства, общая площадь земельных участков при доме, предоставляемая в собственность гражданам, не должна превышать установленный максимальный размер для этих целей.
6.4. Максимальные и минимальные предельные размеры земельных участков не распространяются на земельные участки, предоставляемые гражданам в аренду.
6.5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 2,0 га в отношении земельных участков, расположенных за пределами границ населенных пунктов (полевые участки), и 0,5 га в отношении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов (приусадебные участки).
7. Предоставление земельных участков в порядке
переоформления права на землю, а также собственникам
зданий, строений, сооружений
7.1. Решение о предоставлении земельных участков в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, в порядке переоформления права пользования на земельные участки или в порядке предоставления земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений принимается администрацией Подольского муниципального района в срок, установленный законодательством, по заявлению физического или юридического лица и прилагаемых к нему документов и материалов, необходимых для принятия решения, оформленных надлежащим образом и сформированных в дело, перечень которых определен федеральным законодательством, ст. 7
Закона Московской области от 07.06.96 № 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (в ред. с изм. и доп.) и приказом
Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 № 370.
7.2. В целях подтверждения отсутствия задолженности о плате за землю при рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков в порядке переоформления права на земельные участки запрашиваются сведения об исполнении заявителем налоговых и арендных платежей за недвижимое имущество.
7.3. При представлении заявителем документов, не соответствующих требованию законодательства, они возвращаются заявителю с обоснованием причин отказа.
8. Образование новых и упорядочение существующих земельных
участков. Предоставление сведений государственного
земельного кадастра
8.1. Решение об образовании земельных участков при разделе, объединении, перераспределении или выделе их из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принимается администрацией Подольского муниципального района в соответствии с требованиями ст. 11.2
-11.9
ЗК РФ.
8.2. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются по запросу органов местного самоуправления в порядке, установленном ст. 14
, 15
Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
9. Осуществление контроля за соблюдением земельного
законодательства, охраной и использованием земель
(земельный контроль)
9.1. Земельный контроль проводится в целях обеспечения правообладателями земельных участков требований и обязанностей по охране и использованию земель, в том числе:
1) использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;
2) соблюдение порядка пользования лесами, водными и другими природными объектами;
3) своевременное освоение земельных участков, предоставленных для строительства объектов;
4) соблюдение требований градостроительных, санитарных, экологических, противопожарных и иных правил и нормативов;
5) недопущение загрязнения и захламления земель и ухудшения плодородия почв.
9.2. Государственный земельный контроль осуществляют специально уполномоченные государственные органы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
9.3. Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель и обследование неиспользуемых земельных участков осуществляют в установленном порядке ответственные специалисты и службы администрации поселений и Подольского муниципального района совместно с органами государственного земельного контроля и Госадмтехнадзора, во взаимодействии с санитарными, экологическими и природоохранными службами, в том числе организацию указанных работ осуществляют:
1) специалисты и службы администраций поселений - на землях, расположенных в границах населенных пунктов;
2) специалисты и службы (Отдел земельно-правовых отношений) администрации Подольского муниципального района - на землях, расположенных вне границ населенных пунктов (земли сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, территории ОНТ, СНТ, ДНТ, промышленных предприятий и др.).
9.4. В этих целях ответственные специалисты и службы администраций осуществляют обследование земельных участков с оформлением Акта обследования, в котором указываются выявленные факты нарушения земельного законодательства и устанавливаются сроки устранения нарушений.
9.5. Муниципальный земельный контроль проводится в присутствии правообладателя земельного участка или его представителя с участием при необходимости представителей территориального общественного самоуправления и с привлечением заинтересованных служб.
9.6. Акты обследования земельных участков направляются в службы Госземконтроля или Госадмтехнадзора для организации проведения контроля, составления протоколов и привлечения нарушителей к административной ответственности.
При необходимости Акты обследования земельных участков направляются в органы прокуратуры для обеспечения проведения контроля полномочными службами и для принятия мер к нарушителям земельного законодательства.
9.7. Сводная информация о результатах контроля и принятых мер в виде справки ежемесячно представляется в Отдел земельно-правовых отношений администрации Подольского муниципального района.
9.8. Информация о нарушителях, не устраняющих в установленные сроки допущенные ими земельные правонарушения, может быть опубликована в газете "Земля Подольская".
9.9. С учетом результатов государственного и муниципального земельного контроля земельные участки могут быть изъяты у их правообладателей в принудительном (судебном) порядке в случаях, установленных законодательством, в том числе:
1) если земельный участок используется не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;
2) если земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства или для строительства объекта (кроме индивидуального жилищного строительства), не используется в указанных целях в течение трех лет;
3) если земельный участок для индивидуального жилищного строительства не используется в указанных целях в течение десяти лет.
9.10. Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.
