ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 ноября 2010 г. по делу № 02-01-51-10-10
Резолютивная часть решения объявлена 18.11.2010.
Решение изготовлено в полном объеме 30.11.2010.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель
Комиссии,
Даниленко Г.Н. - начальник отдела антимонопольного контроля и естественных
монополий, член Комиссии;
Бориленко Н.Д. - заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и
естественных монополий, член Комиссии;
рассмотрев дело № 02-01-51-10-10 от 28.10.2010 по признакам нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ФЗ "О защите конкуренции") в отношении общества с ограниченной ответственностью "С1" <...>,
в присутствии представителей ООО "С1": Ф. - по доверенности <...>, Р. - <...>, П. - по доверенности <...>,
установила:
Новосибирским УФАС России в период с 18.05.2010 по 02.06.2010 проведено контрольное мероприятие по проверке соблюдения ООО "С1" требований антимонопольного и иного законодательства при осуществлении деятельности по оказанию услуг по передаче электрической энергии.
По результатам указанного контрольного мероприятия выявлены признаки нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции").
Суть выявленного нарушения состоит в следующем.
ООО "С1" создано в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решения Общего собрания Участников Общества от 04.08.2004 (Протокол № 1 от 04.08.2004) и зарегистрировано Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Дзержинскому району города Новосибирска 10.08.2004, <...>. Общество внесено Единый Государственный Реестр юридических лиц МНС РФ 10 августа 2004 года, основной государственный регистрационный номер <...>.
ООО "С1" является юридическим лицом, действует на основании устава и законодательства Российской Федерации и имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе.
Между ООО "С1" (Общество) и Управляющей компанией (УК) ООО "С2" 25.05.2005 заключен договор о передаче полномочий Единоличного Исполнительного органа УК ООО "С2" <...>. В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора ООО "С1" передает УК "С2" полномочия единоличного исполнительного органа Общества, а УК обязуется осуществлять полномочия единоличного исполнительного органа Общества на условиях настоящего договора и Устава Общества.
Пунктом 2.1 договора о передаче полномочий установлено, что УК передаются все полномочия, которыми обладает единоличный исполнительный орган Общества согласно Уставу Общества и действующему законодательству. Данное означает, что УК с учетом требований настоящего договора, в том числе без доверенности, действует от имени Общества, представляет его интересы в органах государственной власти и управления... подписывает документы... в порядке и пределах, предусмотренных законодательством РФ, учредительными документами Общества и настоящим договором.
В соответствии с пунктом 8.1 Устава ООО "С2" органами его управления являются:
- Общее собрание Участников;
- генеральный директор Общества, действующий в качестве единоличного исполнительного органа Общества;
- Правление Общества.
Пунктом 10.1 Устава ООО "С2" установлено, что руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором совместно с Правлением.
В соответствии с пунктом 2.2 Устава ООО "С1" передача электрической энергии не относится к основным видам деятельности Общества.
Согласно представленным документам ООО "С1" на праве собственности не принадлежат воздушные линии электропередач. На балансе Общества находятся объекты электросетевого хозяйства, в том числе подземные кабельные линии.
Между ООО "С1" и ОАО "Н" (в настоящее время ОАО "С") заключен Договор № 215 от 18.04.2006 на подачу и потребление электрической энергии, в соответствии с условиями которого ОАО "С" подает ООО "С1" электрическую энергию и мощность на условиях, определяемых настоящим договором.
В свою очередь ООО "С1" (Абонент) в лице УК ООО "С2" с Субабонентами заключены договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с пунктом 4.2.1 данных договоров субабонент оплачивает электрическую энергию и принимает к расчету тарифы, утвержденные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также возмещает эксплуатационные расходы Абонента согласно калькуляции.
По условиям вышеназванных договоров Абонент (ООО "С1") оказывает услугу по передаче электрической энергии в помещения Субабонента.
Таким образом, на сегодняшний момент к электрическим сетям ООО "С1" присоединено 17 хозяйствующих субъектов и 1 гражданин:
1. Потребительский кооператив по эксплуатации овощехранилищ "Т" (договор № <...>).
2. Гаражно-строительный кооператив "И" (договор № <...>).
3. МБУ г. Новосибирска "Г" (договор № <...>).
4. ООО "Г1" (договор № <...>).
5. ИП "Л1" (договор № <...>).
6. ОАО "Г" (договор № <...>).
7. ОАО "Т" (договор № <...>).
8. ООО "И" (договор № <...>).
9. ИП Г. (договор № <...>).
10. ОАО "Н" (договор № <...>).
11. ОАО "К" (договор № <...>).
С целью устранения нарушения открытому акционерному обществу с ограниченной ответственностью "С1" не взимать с субабонентов плату за передачу электрической энергии, не установленную департаментом по тарифам Новосибирской области.
3. Признать, что основания для принятия иных мер по пресечению и (или) устранению последствий нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют.
Решение Комиссии может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
А.Г.ШВАЛОВ
Члены Комиссии
Г.Н.ДАНИЛЕНКО
Н.Д.БОРИЛЕНКО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 30 ноября 2010 г. № 02-01-51-10-10
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:
Швалов А.Г. - заместитель руководителя управления, председатель
Комиссии;
Даниленко Г.Н. - начальник отдела антимонопольного контроля и естественных
монополий, член Комиссии;
Бориленко Н.Д. - заместитель начальника отдела антимонопольного контроля и
естественных монополий, член Комиссии,
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, пунктом 5 части 1 статьи 49, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (ФЗ "О защите конкуренции"), на основании своего решения от 30 ноября 2010 года по делу № 02-01-51-10-10 от 28.10.2010 в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) "С1" <...>, пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",
предписывает:
Обществу с ограниченной ответственностью "С1" с момента получения настоящего предписания прекратить нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в применении самостоятельно установленного тарифа на передачу электрической энергии, который не утвержден департаментом по тарифам Новосибирской области, что нарушает установленный нормативными правовыми актами порядок ценообразования на услуги по передаче электрической энергии.
Обществу с ограниченной ответственностью "С1" не взимать плату за передачу электрической энергии, не установленную департаментом по тарифам Новосибирской области.
О выполнении настоящего предписания сообщить в течение двух дней с момента получения настоящего предписания с приложением подтверждающих документов.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.
Председатель Комиссии
А.Г.ШВАЛОВ
Члены Комиссии
Г.Н.ДАНИЛЕНКО
Н.Д.БОРИЛЕНКО
