АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОГРАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 октября 2010 г. № 32
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПАВЛОГРАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА
СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2011 - 2015 ГОДЫ)
В целях улучшения качества жизни населения, развития экономического потенциала и повышения эффективности системы муниципального управления, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Павлоградского муниципального района Омской области, Совет Павлоградского муниципального района решил:
1. Утвердить Программу
комплексного социально-экономического развития Павлоградского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2011 - 2015 годы).
2. Настоящее решение опубликовать в районной газете "Ваша Звезда".
Глава Павлоградского
муниципального района
А.Н.Капля
ПРОГРАММА
комплексного социально-экономического развития
Павлоградского муниципального района Омской области
на среднесрочную перспективу (2011 - 2015 годы)
Паспорт
Программы комплексного социально-экономического развития
Павлоградского муниципального района Омской области
на среднесрочную перспективу (2011 - 2015 годы)
Наименование: Программа комплексного социально-экономического развития Павлоградского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2010 - 2015 годы) (далее - Программа).
Цель: Улучшение качества жизни населения на основе развития экономического потенциала и повышения эффективности системы муниципального управления.
Задачи: 1. В экономике: обеспечение роста инвестиционных вложений в экономику района; создание условий для организации новых предприятий промышленности, используя возможности местного сырьевого запаса сырья и трудовых ресурсов; содействие развитию агропромышленного комплекса; создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства, увеличения его вклада в экономический рост; содействие развитию энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры района для создания устойчивой основы функционирования экономики и социальной сферы.
2. В социальной сфере: сохранение достигнутых позиций в демографической ситуации района; развитие социальной инфраструктуры района; повышение качества и доступности социальных услуг для населения; обеспечение роста реальных денежных доходов населения района; увеличение заработной платы, роста доходов от предпринимательской деятельности за счет стимулирования развития малого бизнеса; снижение доли граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума; качественное решение жилищных проблем населения района, увеличение ввода в эксплуатацию жилья и обеспечение доступности его приобретения для населения; обеспечение устойчивого развития жилищно-коммунального комплекса района, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, осуществление газификации района; создание условий для развития инновационной деятельности в сфере образования.
3. В сфере муниципального управления: улучшение качества и доступности предоставляемых населению муниципальных услуг; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Павлоградского муниципального района Омской области; оптимизация механизмов управления; предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
Срок реализации: 2011 - 2015 годы.
Перечень основных разделов:
1. Основные положения и целевые показатели реализации Программы.
1.1. Основные положения Программы.
1.2. Цели, задачи и целевые показатели реализации Программы.
2. Социально-экономическое положение, проблемы и потенциальные риски развития Павлоградского муниципального района Омской области.
2.1. Общая характеристика муниципального района.
2.2. Анализ основных показателей социально-экономического положения муниципального района.
2.3. Оценка уровня развития, конкурентных преимуществ, ограничивающих факторов, перспективных возможностей и потенциальных рисков развития района.
3. Развитие экономического потенциала.
3.1. Развитие агропромышленного комплекса.
Нумерация подразделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
5.4. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК
Политика Администрации муниципального района в части развития системы муниципального заказа основана, прежде всего, на эффективном использовании бюджетных средств, развитии добросовестной конкуренции, обеспечении прозрачности и предотвращения коррупции при осуществлении муниципальных закупок. Для достижения поставленных целей необходимо выполнение комплекса мероприятий:
- Централизация муниципального заказа в рамках района. В районе создан уполномоченный орган по размещению заказа по ограниченному перечню товаров и услуг. Постепенно совершенствуется система взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков. В рамках указанного взаимодействия, во 2 - 3 квартале 2010 года, размещен заказ на поставку продуктов питания и угля для нужд отрасли образования. Переход на централизацию муниципального заказа позволит повысить профессионализм единой комиссии по размещению заказа
- Повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере муниципального заказа. В 2010 году в состав единой комиссии по размещению муниципального заказа включены два специалиста, прошедшие курс обучения размещению государственного и муниципального заказа и внесенные в реестр специалистов в области организации торгов на закупку продукции для государственных и муниципальных нужд. Администрацией района поставлена задача обучить всех членов комиссии по размещению заказа.
- Увеличение доли экономически эффективных способов размещения заказов (торгов, электронных аукционов, совместных торгов), уход от поквартального дробления суммы и заключения договоров до 100 тысяч рублей.
- Совершенствование автоматизированной системы управления муниципальными закупками Павлоградского района, внедрение механизмов электронного документооборота. Установлено программное обеспечение для размещения муниципального заказа, совершенствуется система электронного документооборота для проведения электронных аукционов.
Выполнение указанных мероприятий повысит эффективность расходования бюджетных средств, будет способствовать развитию добросовестной конкуренции на рынке товаров (работ, услуг) Павлоградского муниципального района и до 2015 года повысит долю торгов в общем объеме муниципальных закупок до 55%.
5.3. ВЗАИМОСВЯЗЬ ПРОГРАММЫ С ДОКУМЕНТАМИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА
И ДОЛГОСРОЧНЫМИ ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ
Программа является частью системы документов комплексного планирования социально-экономического развития Павлоградского муниципального района, включающей в себя:
- 1. Стратегическую составляющую (Концепция социально-экономического развития Павлоградского муниципального района Омской области до 2020 года), в том числе, долгосрочные целевые программы:
- долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Павлоградского района на 2010 - 2014 годы" (утверждена постановлением Администрации № 1006а-п от 02.11.2009);
- долгосрочная целевая программа Павлоградского муниципального района Омской области "Жилище" (2010 - 2015 годы) (утверждена постановлением Администрации № 1008а-п от 02.11.2009);
- долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта на территории Павлоградского муниципального района на 2010 - 2015 годы" (утверждена постановлением Администрации № 35-п от 20.01.2010);
- долгосрочная целевая программа Павлоградского муниципального района Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Павлоградском муниципальном районе Омской области (2010 - 2013 годы) (утверждена постановлением Администрации № 32-п от 20.01.2010);
- долгосрочная целевая программа Павлоградского муниципального района Омской области "Модернизация и развитие автомобильных дорог Павлоградского муниципального района Омской области (2010 - 2015 годы) (утверждена постановлением Администрации № 22а-п от 19.01.2010);
- долгосрочная целевая программа Павлоградского муниципального района Омской области "Чистая вода (2010 - 2015 годы)" (утверждена постановлением Администрации № 33-п от 20.01.2010);
- долгосрочная целевая программа Павлоградского муниципального района Омской области "Развитие системы образования Павлоградского муниципального района Омской области (2010 - 2014 гг.) (утверждена постановлением Администрации № 36-п от 20.01.2010);
- долгосрочная целевая программа "Развитие материально-технической базы в сфере культуры Павлоградского муниципального района Омской области на 2011 - 2015 годы" (утверждена постановлением Администрации № 950-п от 15.09.2010);
- долгосрочная целевая программа Павлоградского муниципального района Омской области "Формирование и развитие собственности Павлоградского муниципального района Омской области" (2011 - 2013 годы) (утверждена Постановлением Администрации № 1011-п от 01.10.2010);
- программа занятости населения Павлоградского муниципального района Омской области на 2011 - 2013 годы.
2. Среднесрочную составляющую, в том числе:
- программа социально-экономического развития Павлоградского муниципального района Омской области на среднесрочную перспективу (2011 - 2015 годы);
- прогноз социально-экономического развития Павлоградского муниципального района Омской области на соответствующий период;
- программы комплексного социально-экономического развития городского и сельских поселений на соответствующий период.
3. Краткосрочную составляющую, в том числе: план действий Администрации Павлоградского муниципального района по социально-экономическому развитию Павлоградского муниципального района Омской области на соответствующий год.
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
7. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Суммарный объем финансирования программы в 2011 - 2015 годах (в среднегодовых ценах 2011 года) составит 1092558,2 тыс. рублей.
Основные источники финансирования:
- средства федерального бюджета (в рамках реализуемых на территории Омской области федеральных целевых программ) составляют 278700 тыс. рублей (25,5%);
- средства областного бюджета - 577641,9 тыс. рублей (52,9%);
- средства бюджета муниципального района - 109688,7 тыс. рублей (10%);
- средства бюджетов поселений - 12767,6 тыс. рублей (1,2%);
- внебюджетные источники - 113760,0 тыс. рублей (10,4%).
